1978年，安徽省小崗村18位村民率先實(shí)行“大包干”，開啟了我國(guó)農(nóng)村改革的序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，被鄧小平譽(yù)為中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的“第一次飛躍”。
36年后的今天，在黑龍江松嫩平原腹地，克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社把握農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”新趨勢(shì)，在“包”的基礎(chǔ)上做好“合”的文章，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，建立與生產(chǎn)力相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，在推動(dòng)農(nóng)村改革“第二次飛躍”中趟出一條新路。
6月上旬，廣袤的黑土地已披上一層新綠。記者來到克山縣河南鄉(xiāng)，探訪“仁發(fā)”這個(gè)既是農(nóng)機(jī)合作社，又是種植合作社，還是土地合作社的“三合一”綜合經(jīng)營(yíng)性合作社，看他們4年來，如何破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制矛盾和深層次問題，在由虧到盈，由小到大，不斷發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)�；�、生產(chǎn)現(xiàn)代化、分配合理化、管理民主化，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
虧損的教訓(xùn)——
7個(gè)出資人包了1000畝零散土地，因?yàn)槿狈εc農(nóng)民的合作，沒有形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模，結(jié)果大農(nóng)機(jī)派不上用場(chǎng)，還要花錢雇“小四輪”耕種，最終提取折舊后虧損187萬元
見到合作社理事長(zhǎng)李鳳玉時(shí)，他正要去地里進(jìn)行每天例行的“巡視”。合作社的場(chǎng)庫(kù)里，威風(fēng)凜凜地矗立著一天就能“消化”2000畝地的約翰迪爾、凱斯等大馬力拖拉機(jī)。“我們合作社有100多臺(tái)（套）各類農(nóng)機(jī)具，現(xiàn)在40多臺(tái)正在地里忙活，給玉米打藥，為馬鈴薯追肥，還有的在耕地松土。”
藍(lán)天白云下，一壟壟莊稼齊整得像用格尺畫出的線條，直直地通向天邊。在這個(gè)碩大的靜態(tài)布景下，只有遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去如甲殼蟲般的農(nóng)機(jī)在穿梭移動(dòng)，耕耘作業(yè)。
“我們現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)土地有5萬多畝，總盈余達(dá)5328萬元，社員每戶分紅兩三萬元，畝均近千元。”望著這幅現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)圖景，回憶起最初“合作社虧損，出資人賠錢”的尷尬境地，李鳳玉仍唏噓不已。
59歲的李鳳玉成年后的人生可以分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是18至26歲，作為一名拖拉機(jī)手，他的夢(mèng)想就是在東北這片土地上，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，把土地的潛能充分挖掘出來。第二階段是26歲開始任仁發(fā)村的村支書，一直干到現(xiàn)在。第三個(gè)階段就是2009年底，他舊夢(mèng)重拾，牽頭創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社，成為理事長(zhǎng)。
“當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)里召集全鄉(xiāng)9個(gè)村開會(huì)，說上面有支持發(fā)展千萬元農(nóng)機(jī)合作社的政策，其他村都不作聲，我想到村里一家一戶都還是用小四輪作業(yè)，要是有大農(nóng)機(jī)，打破犁底層，一畝地最低能多打300斤糧，效益很可觀，就站出來說想試試。”
要建合作社，第一步就是找伙伴。開動(dòng)員會(huì)的時(shí)候，參加的人有好幾百，盡管大家都認(rèn)識(shí)到國(guó)家有政策是好事，但又覺得是新生事物，心里不托底，結(jié)果沒人響應(yīng)。后來總算動(dòng)員了包括村干部、收糧戶、開拖拉機(jī)的共6戶人家出資入社。
7個(gè)人中，李鳳玉出資550萬元，其余6戶每家出50萬元，總共湊了850萬元建場(chǎng)庫(kù)，財(cái)政配套了1200萬元農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金，鄉(xiāng)政府院子倒出來給合作社做了場(chǎng)地。就這樣，仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社正式成立了。
2010年開始運(yùn)營(yíng)時(shí)，合作社以每畝240元的市場(chǎng)價(jià)從農(nóng)民手里包了1100畝地。“這1100畝地總共有27條，條條不挨著，大農(nóng)機(jī)派不上用場(chǎng)，還要花錢雇‘小四輪’耕種；指望著大機(jī)器放到外地去給人家代耕賺點(diǎn)，結(jié)果受氣不說還沒掙到錢。”李鳳玉說，秋后一算賬，不提折舊的話只盈利13萬元，要是按規(guī)定提取折舊反倒賠了187萬多元。
剛起步就陷入困境，有幾家要撤股，想把50萬元投資要回去，個(gè)別社員甚至提出退社要求。那陣子對(duì)于李鳳玉來說特別難熬，“一聽敲門聲心里直翻個(gè)兒，頭一次嘗到了躲債的滋味，火上得滿嘴起泡，我挨個(gè)給他們打欠條，后來心一橫，都動(dòng)了分農(nóng)機(jī)的念頭。”
轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2011年春耕前。黑龍江省農(nóng)委主任王忠林調(diào)研合作社運(yùn)營(yíng)情況，來到了仁發(fā)，向滿面愁容的出資社員問明原因后，給他們指出了失敗的癥結(jié)。
“你們這個(gè)合作社實(shí)質(zhì)不是合作社，是幾個(gè)出資人的合作企業(yè)。合作社缺乏與農(nóng)民的合作，沒有抓住土地這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心要素，沒有形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模，沒有很好發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作用，自然就沒有經(jīng)濟(jì)效益。”他建議實(shí)行土地入社，把合作社辦成農(nóng)民自己的合作社。
啟示：土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是合作社生存發(fā)展的基石。缺乏連片土地這個(gè)勞動(dòng)對(duì)象和核心要素，即使有充足的資金、機(jī)械和人才，合作社就會(huì)成為無源之水、無根之木。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不能強(qiáng)制，只有采取符合法律政策規(guī)定、群眾樂于接受的方式有效整合農(nóng)民手中少而散的土地，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和科技化水平，才能推行現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式、不斷轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。
