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農(nóng)村改革第二次飛躍的現(xiàn)實(shí)路徑

放大字體  縮小字體發(fā)布時(shí)間:2014-07-01  瀏覽次數(shù):480
導(dǎo)讀:記黑龍江省克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的創(chuàng)新與實(shí)踐1978年,安徽省小崗村18位村民率先實(shí)行大包干,開啟了我國(guó)農(nóng)村改革的序幕。家庭...
——記黑龍江省克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的創(chuàng)新與實(shí)踐

1978年,安徽省小崗村18位村民率先實(shí)行“大包干”,開啟了我國(guó)農(nóng)村改革的序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地解放了生產(chǎn)力,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,被鄧小平譽(yù)為中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的“第一次飛躍”。

36年后的今天,在黑龍江松嫩平原腹地,克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社把握農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”新趨勢(shì),在“包”的基礎(chǔ)上做好“合”的文章,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,建立與生產(chǎn)力相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,在推動(dòng)農(nóng)村改革“第二次飛躍”中趟出一條新路。

6月上旬,廣袤的黑土地已披上一層新綠。記者來到克山縣河南鄉(xiāng),探訪“仁發(fā)”這個(gè)既是農(nóng)機(jī)合作社,又是種植合作社,還是土地合作社的“三合一”綜合經(jīng)營(yíng)性合作社,看他們4年來,如何破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制矛盾和深層次問題,在由虧到盈,由小到大,不斷發(fā)展的過程中,實(shí)現(xiàn)土地規(guī);、生產(chǎn)現(xiàn)代化、分配合理化、管理民主化,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

虧損的教訓(xùn)——

7個(gè)出資人包了1000畝零散土地,因?yàn)槿狈εc農(nóng)民的合作,沒有形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模,結(jié)果大農(nóng)機(jī)派不上用場(chǎng),還要花錢雇“小四輪”耕種,最終提取折舊后虧損187萬元

見到合作社理事長(zhǎng)李鳳玉時(shí),他正要去地里進(jìn)行每天例行的“巡視”。合作社的場(chǎng)庫(kù)里,威風(fēng)凜凜地矗立著一天就能“消化”2000畝地的約翰迪爾、凱斯等大馬力拖拉機(jī)。“我們合作社有100多臺(tái)(套)各類農(nóng)機(jī)具,現(xiàn)在40多臺(tái)正在地里忙活,給玉米打藥,為馬鈴薯追肥,還有的在耕地松土。”

藍(lán)天白云下,一壟壟莊稼齊整得像用格尺畫出的線條,直直地通向天邊。在這個(gè)碩大的靜態(tài)布景下,只有遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去如甲殼蟲般的農(nóng)機(jī)在穿梭移動(dòng),耕耘作業(yè)。

“我們現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)土地有5萬多畝,總盈余達(dá)5328萬元,社員每戶分紅兩三萬元,畝均近千元。”望著這幅現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)圖景,回憶起最初“合作社虧損,出資人賠錢”的尷尬境地,李鳳玉仍唏噓不已。

59歲的李鳳玉成年后的人生可以分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是18至26歲,作為一名拖拉機(jī)手,他的夢(mèng)想就是在東北這片土地上,實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,把土地的潛能充分挖掘出來。第二階段是26歲開始任仁發(fā)村的村支書,一直干到現(xiàn)在。第三個(gè)階段就是2009年底,他舊夢(mèng)重拾,牽頭創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社,成為理事長(zhǎng)。

“當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)里召集全鄉(xiāng)9個(gè)村開會(huì),說上面有支持發(fā)展千萬元農(nóng)機(jī)合作社的政策,其他村都不作聲,我想到村里一家一戶都還是用小四輪作業(yè),要是有大農(nóng)機(jī),打破犁底層,一畝地最低能多打300斤糧,效益很可觀,就站出來說想試試。”

要建合作社,第一步就是找伙伴。開動(dòng)員會(huì)的時(shí)候,參加的人有好幾百,盡管大家都認(rèn)識(shí)到國(guó)家有政策是好事,但又覺得是新生事物,心里不托底,結(jié)果沒人響應(yīng)。后來總算動(dòng)員了包括村干部、收糧戶、開拖拉機(jī)的共6戶人家出資入社。

7個(gè)人中,李鳳玉出資550萬元,其余6戶每家出50萬元,總共湊了850萬元建場(chǎng)庫(kù),財(cái)政配套了1200萬元農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金,鄉(xiāng)政府院子倒出來給合作社做了場(chǎng)地。就這樣,仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社正式成立了。

2010年開始運(yùn)營(yíng)時(shí),合作社以每畝240元的市場(chǎng)價(jià)從農(nóng)民手里包了1100畝地。“這1100畝地總共有27條,條條不挨著,大農(nóng)機(jī)派不上用場(chǎng),還要花錢雇‘小四輪’耕種;指望著大機(jī)器放到外地去給人家代耕賺點(diǎn),結(jié)果受氣不說還沒掙到錢。”李鳳玉說,秋后一算賬,不提折舊的話只盈利13萬元,要是按規(guī)定提取折舊反倒賠了187萬多元。

剛起步就陷入困境,有幾家要撤股,想把50萬元投資要回去,個(gè)別社員甚至提出退社要求。那陣子對(duì)于李鳳玉來說特別難熬,“一聽敲門聲心里直翻個(gè)兒,頭一次嘗到了躲債的滋味,火上得滿嘴起泡,我挨個(gè)給他們打欠條,后來心一橫,都動(dòng)了分農(nóng)機(jī)的念頭。”

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2011年春耕前。黑龍江省農(nóng)委主任王忠林調(diào)研合作社運(yùn)營(yíng)情況,來到了仁發(fā),向滿面愁容的出資社員問明原因后,給他們指出了失敗的癥結(jié)。

“你們這個(gè)合作社實(shí)質(zhì)不是合作社,是幾個(gè)出資人的合作企業(yè)。合作社缺乏與農(nóng)民的合作,沒有抓住土地這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心要素,沒有形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模,沒有很好發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作用,自然就沒有經(jīng)濟(jì)效益。”他建議實(shí)行土地入社,把合作社辦成農(nóng)民自己的合作社。

啟示:土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是合作社生存發(fā)展的基石。缺乏連片土地這個(gè)勞動(dòng)對(duì)象和核心要素,即使有充足的資金、機(jī)械和人才,合作社就會(huì)成為無源之水、無根之木。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不能強(qiáng)制,只有采取符合法律政策規(guī)定、群眾樂于接受的方式有效整合農(nóng)民手中少而散的土地,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),才能提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和科技化水平,才能推行現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式、不斷轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。

 
 
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