經(jīng)營主體變革：“農(nóng)場(chǎng)主”登臺(tái)亮相
3月12日，記者從合肥市區(qū)出發(fā)到廬江縣，公路兩旁綠油油的麥田一望無際，生機(jī)無限。來到廬江縣同大鎮(zhèn)，種植大戶潘英友正喜滋滋地擦拭著“廬江縣同大鎮(zhèn)潘英友家庭農(nóng)場(chǎng)”的銅牌，小心翼翼地將之懸掛在農(nóng)場(chǎng)門口。
此前一天，潘英友剛剛從縣委主要負(fù)責(zé)同志手中接過這個(gè)銅牌。3月8日，廬江縣工商部門給潘英友頒發(fā)了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，這標(biāo)志著合肥市首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)正式成立。
“從2002年開始承包村民的零散耕地，那時(shí)僅有44畝，此后逐年增加，目前已經(jīng)擴(kuò)至1200畝，覆蓋三個(gè)自然村左右。”潘英友說，從去年上半年，他與縣農(nóng)委溝通，想要搞個(gè)“家庭農(nóng)莊”，縣農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志說沒有這種概念。中央一號(hào)文件的出臺(tái)讓他如愿以償，“家庭農(nóng)場(chǎng)”正式掛牌令他笑得合不攏嘴。
何為家庭農(nóng)場(chǎng)?“家庭農(nóng)場(chǎng)是指以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，從事適度規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。”廬江縣農(nóng)委主任鄧本宜介紹，它實(shí)行自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理。
“家庭農(nóng)場(chǎng)是未來一種發(fā)展方向，解決的是土地由誰來種的問題。”鄧本宜說，在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)效益不很高，務(wù)工收入占農(nóng)民收入的70～80%，農(nóng)業(yè)收入僅占20%～30%，青壯年都外出打工了，只有老幼婦孺留守，誰來種地的問題很棘手，家庭農(nóng)場(chǎng)便在這種情勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生了。
事實(shí)上，此前一批家庭農(nóng)場(chǎng)已在安徽省各地涌現(xiàn)。去年底，全省首家家庭農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合社在天長(zhǎng)市正式掛牌成立。截至目前，天長(zhǎng)在工商部門登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有53家。宿州則加大扶持和服務(wù)力度，優(yōu)先安排家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全市認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)105家。
在全國，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波等地積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，已有家庭農(nóng)場(chǎng)6670多個(gè)。
“家庭農(nóng)場(chǎng)更適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，意味著生產(chǎn)方式的變革。”合肥市農(nóng)委主任何杰認(rèn)為，它是一種最具有活力、示范效應(yīng)的新型經(jīng)營主體。
在潘英友的家庭農(nóng)場(chǎng)里，記者看到擺放著一臺(tái)大型拖拉機(jī)，兩臺(tái)小型開溝機(jī)，一臺(tái)卷揚(yáng)機(jī)，一輛鏟車等農(nóng)業(yè)機(jī)械用具。“我剛剛購置了插秧機(jī)，大概今年六月份能夠送到。”談起“家庭農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)，潘英友滔滔不絕。他說，大型農(nóng)機(jī)能提高效率，他可算是嘗到了“甜頭”，他承包的耕地總共有1200多畝，每年收水稻100多萬斤，很潮濕，要晾曬一個(gè)多月，自打買了烘干機(jī)之后，幾天就烘干了。
“今年，我打算投資120萬元，新上糧食烘干和倉儲(chǔ)項(xiàng)目。”潘英友說，接下來，他期盼著能實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植，并引進(jìn)一些新品種，提高糧食品質(zhì)，增加糧食單產(chǎn)，并多多尋求訂單生產(chǎn)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加糧食附加值。
“注冊(cè)掛牌”：家庭農(nóng)場(chǎng)有了“身份證”
“注冊(cè)掛牌”之前，潘英友已是種糧大戶。而在家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)踐較早的郎溪縣，現(xiàn)有的216家家庭農(nóng)場(chǎng)也多是脫胎于種糧大戶。從大戶到家庭農(nóng)場(chǎng)，不僅僅是名稱的變化。
“當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，為經(jīng)營規(guī)模提供了現(xiàn)實(shí)條件，也有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但空出來的土地由誰經(jīng)營，誰才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，一直是個(gè)問題。“安徽省農(nóng)委合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處副處長(zhǎng)呂建魁說，從大戶到家庭農(nóng)場(chǎng)，既體現(xiàn)了農(nóng)民是經(jīng)營主體的精神，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。
郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳金寶告訴記者，早在2005年，郎溪就開始嘗試建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)，“土地流轉(zhuǎn)加速后，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)營，出現(xiàn)了經(jīng)營上千畝的大戶。但大戶出現(xiàn)虧損時(shí)會(huì)很快退出，給糧食生產(chǎn)帶來不穩(wěn)定因素。”陳金寶說，大戶經(jīng)營還會(huì)出現(xiàn)土地的“非農(nóng)化”和“非糧化”，這些考慮都讓郎溪探索培育家庭農(nóng)場(chǎng)，形成穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。
