專家指出，家庭農(nóng)場是在龍頭企業(yè)大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地和家庭零散經(jīng)營之間，找到了一條合適的“中間路線”，既避免了大企業(yè)過大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地帶來的解放勞動(dòng)力過多、企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)累及農(nóng)民等問題，又使零散土地產(chǎn)生了集約化、規(guī)模化效益。
家庭農(nóng)場的另一核心問題是獲得工商部門注冊，這在家庭農(nóng)場比較活躍的郎溪，正在快速推進(jìn)。“注冊要解決的是法人資格問題，獲得更多經(jīng)營便利。”呂建魁介紹。
以潘英友為例，他曾經(jīng)在2010年嘗試辦過專業(yè)合作社，幾個(gè)種糧大戶合作，與人談價(jià)錢，收益不錯(cuò)，但是難在記賬繁瑣，分紅困難。而作為種糧大戶單打獨(dú)斗，出門洽談業(yè)務(wù)時(shí)，多半沒人理睬。而現(xiàn)在，經(jīng)過在工商部門注冊，從自然人轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ�，就像是有�?ldquo;身份證”，出門底氣也足了。
利好消息接踵而來。原來作為種糧大戶的潘英友只能投保一兩百畝農(nóng)作物，成為“法人”，3月11日，廬江縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種植業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人保財(cái)險(xiǎn)廬江支公司與潘英友農(nóng)場簽訂了農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)投保單，投保面積達(dá)到1000畝，品種一季稻，農(nóng)場繳費(fèi)3960元，保險(xiǎn)金額33萬元。
家庭農(nóng)場也催生了新的聯(lián)合體。也是同一天，省級龍頭企業(yè)安徽萬樂米業(yè)與潘英友簽訂了《家庭農(nóng)場協(xié)議》，組建了農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，構(gòu)建了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
“發(fā)生在潘英友身上的這些新變化，體現(xiàn)出從自然人到法人帶給家庭農(nóng)場經(jīng)營的便利。”呂建魁說，有了法人身份，家庭農(nóng)場一方面可以獲得更多政策扶持，另一方面可以注冊品牌，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。
社會化服務(wù)：拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營利潤空間
家庭農(nóng)場持續(xù)盈利能力是決定其發(fā)展空間的主要因素。“去年郎溪縣家庭農(nóng)場人均純收入達(dá)到28910元，是全縣人均純收入的近4倍。”陳金寶說，實(shí)踐證明，適度規(guī)模加上機(jī)械化，良好的技術(shù)服務(wù)，家庭農(nóng)場的經(jīng)營利潤空間很高。
專家指出，對很多外出務(wù)工的青年農(nóng)民來說，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場是一條頗有前途的創(chuàng)業(yè)之路。但由于剛剛起步，目前全國乃至我省家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還處在一個(gè)摸索漸進(jìn)的過程。“要發(fā)展好家庭農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利，家庭農(nóng)場主的層次肯定將有所提高。”何杰認(rèn)為，這就要加強(qiáng)有針對性的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們由種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)能手，由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)民，提高其接受和使用農(nóng)業(yè)新科技的能力，穩(wěn)步提升家庭農(nóng)場經(jīng)營能力。
政策上的扶持需求迫在眉睫。合肥市首個(gè)家庭農(nóng)場注冊，在政策上實(shí)現(xiàn)了多方面突破。“首先能在工商部門登記注冊，獲得了相對獨(dú)立的法人資格，成為獨(dú)立的市場主體。”鄧本宜說，其次獲得了相對獨(dú)立的法人資格，能在金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域獲得市場主體資格。“未來，家庭農(nóng)場肯定會是一個(gè)單獨(dú)種類注冊。”鄧本宜很有信心。
“目前我們縣已經(jīng)在申請農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣，下一步我們要培植以家庭農(nóng)場為主的新型經(jīng)營主體，解決農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)遇到的融資、保險(xiǎn)等問題，建立新型訂單模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會化服務(wù)。”鄧本宜說。
而在郎溪，近日縣政府決定拿出2000萬元資金扶持家庭農(nóng)場發(fā)展。“其中600萬設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)�；穑�400萬用于補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，主要是貸款貼息、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、新型農(nóng)民培育等。另外1000萬元用于安排給示范農(nóng)場的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”郎溪縣農(nóng)委主任包德平告訴記者。
記者注意到，在合肥市農(nóng)委提出的關(guān)于鼓勵(lì)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)性意見中，已明確提出要從財(cái)政扶持、項(xiàng)目支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等幾方面對家庭農(nóng)場給予鼓勵(lì)。省農(nóng)委有關(guān)部門也正著手制定全省家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持政策，政策將明確家庭農(nóng)場登記注冊辦法，確定家庭農(nóng)場培育的任務(wù)和目標(biāo)，并從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、人才培養(yǎng)，用電、用地和稅收財(cái)政等方面給予扶持。
