農(nóng)業(yè)乃百業(yè)之基。黨的十八大對“三農(nóng)”工作作出重要部署,強調(diào)解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,并明確要求加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
中央農(nóng)村工作會議明確指出,要確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2012年,我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭,為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生作出了積極貢獻。
2013年,我省將繼續(xù)強化“三農(nóng)”重中之重的地位,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,強化農(nóng)業(yè)科技支撐,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
2013年起,我省將按照種業(yè)帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技強農(nóng)、流通旺農(nóng)、生態(tài)健農(nóng)的思路,全面推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè),重點啟動構(gòu)建“十大工程、五大體系”,為率先建成小康社會夯實牢固基礎(chǔ)。
確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給
我省堅持把穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障市場供給作為重中之重謀劃好、發(fā)展好,進一步落實米袋子、菜籃子負責制,千方百計穩(wěn)定糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給
全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。落實農(nóng)資綜合補貼、種糧直補、良種補貼和農(nóng)機購置補貼資金共33.71億元,各項補貼資金下達早、落實快、數(shù)量增。省政府獎勵15個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進縣各400萬元,出臺了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)等扶持政策,調(diào)動了地方和農(nóng)民重農(nóng)抓生產(chǎn)的積極性。
加強重點生產(chǎn)基地建設(shè)。落實產(chǎn)糧大縣建設(shè)和糧食發(fā)展專項資金,著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在84個農(nóng)業(yè)縣開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣活動,建設(shè)萬畝高產(chǎn)示范片230個,創(chuàng)建面積300多萬畝。全省創(chuàng)建了51個園藝標準園,擴大實施“一鄉(xiāng)一品”項目,示范帶動特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加強對300家重點生豬養(yǎng)殖場的扶持,推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè),推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,創(chuàng)建了49家國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場,數(shù)量居全國前列。
強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)保障。全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部署早、措施實、力度大,農(nóng)資供應(yīng)充足,農(nóng)機服務(wù)、技術(shù)指導到位,救災(zāi)復產(chǎn)迅速有力,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。
2013年,我省將大力加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“靠天吃飯”向依靠科技轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)經(jīng)營由小型分散向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,努力提升土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保障供給能力。
推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新
推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新,既是今年中央1號文件的明確要求,也是我省推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手
近年來,我省大力推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,取得顯著成績。全省有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2500家,其中省級以上重點龍頭企業(yè)354家(含國家級龍頭企業(yè)56家)。2012年預計全省龍頭企業(yè)銷售收入突破2200億元,實現(xiàn)利潤150億元。全省2500家龍頭企業(yè)中,銷售收入超億元龍頭企業(yè)超過310家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶400多萬戶,戶均增收3000多元;省級以上重點龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶300多萬戶,戶均增收4000多元。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛,規(guī)模擴大,實力提升,服務(wù)能力增強,帶動農(nóng)民增收效果明顯。全省合作社總量達到14657家,比2011年底增加4587家,合作社社員的產(chǎn)品效益普遍比非社員高20%以上。
2012年,省政府出臺《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》,進一步支持我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強,提升農(nóng)業(yè)組織化程度,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)民就業(yè)增收,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。
我省將認真研究制定扶持政策,大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶“四大經(jīng)營主體”,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)村、農(nóng)產(chǎn)品商品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“四大發(fā)展載體”,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
重點大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),力爭今年全省合作社總量比去年翻一番,農(nóng)戶入社率達15%以上,基本實現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品品品建社,主導產(chǎn)業(yè)業(yè)業(yè)建社,產(chǎn)業(yè)基地處處建社,示范園區(qū)園園建社,有農(nóng)鄉(xiāng)村村村建社,龍頭企業(yè)企企聯(lián)社。
堅持高起點規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、高標準建設(shè)、高效益產(chǎn)出,集中力量建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技、生態(tài)旅游、加工物流、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范樣板。
提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率
經(jīng)過多年努力,我省農(nóng)業(yè)科技貢獻率已由2007年的不足53%提高到58%,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)能力顯著增強
2012年我省認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的意見》,落實農(nóng)業(yè)部、省政府共建廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技強省合作備忘錄,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度,出臺了水稻、生豬、嶺南水果、花卉和特色蔬菜等5個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實施超級稻示范工程,示范面積850萬畝。扎實推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),全省116個改革縣全部通過省政府的檢查驗收。
開展新一輪現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè),省政府決定“十二五”期間新建高標準基本農(nóng)田1510萬畝,其中2012年建設(shè)468萬畝,省財政統(tǒng)籌安排了190億元建設(shè)資金;深入實施“沃土工程”,測土配方施肥項目實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展,啟動建設(shè)首批15個農(nóng)業(yè)機械化示范縣,新增10個水稻育插秧機械化示范縣。預計全省水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達到61%。
新時期我省將大力加強農(nóng)業(yè)科技設(shè)施裝備建設(shè),加快培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,組織開展農(nóng)業(yè)重大領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),建設(shè)和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。抓好農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),推進科技下鄉(xiāng)進村入戶,促進農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化建設(shè)示范,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平,發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。大力開展農(nóng)民教育培訓,實施農(nóng)業(yè)勞動力培訓陽光工程、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)科技帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等實用人才,培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。