十八屆三中全會閉幕之后的一個多月,在河北流轉了數(shù)千畝土地搞種植的商人老嚴發(fā)現(xiàn),找他推銷土地的人忽然多了起來。
雖在農(nóng)業(yè)領域闖了十多年,但一直老實種菜的老嚴很納悶,這些農(nóng)地介紹人不像往常接觸的農(nóng)民,而更像北京常見的房地產(chǎn)中介,操著模式化推銷語言,“老板,xx地靠近公路交通便利,地塊連片升值潛力大,現(xiàn)在要改革了,包您有得賺!”
“竟然還存在這么一個群體。”老嚴最近在接受記者采訪時,感嘆這些人的“精明”,“跟過去炒房一樣,這些人自認為看準了政策,想說服我們炒農(nóng)地,或者他們自己低價入手流轉土地,再高價轉給我們,賺個差價。”
“按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》,只要取得原承包方也就是村民的同意,受讓方就可將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉,本意是為放活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。”一位農(nóng)業(yè)部人士告訴記者,“但如果城市工商資本涌入承包地流轉進行炒作,價格層層加碼,這會使農(nóng)民得實利的改革本意被扭曲,值得警惕。”
土地買手化身“合作社”
上述農(nóng)業(yè)部人士表示,“資本炒作農(nóng)地,不但擠占農(nóng)民的就業(yè)和發(fā)展空間,而且因其成本上升,容易加劇土地流轉的非糧化和非農(nóng)化傾向”。
農(nóng)村承包經(jīng)營地是怎么變成資本炒作“釣餌”呢?通過老嚴的介紹,記者接觸到了其中一位“賣地者”。“我們的合作社趕在三中全會之前批下來了!”電話里的“賣地者”耿燕來自北京,語調快速而干脆。耿燕之前和她的安徽男友回到家鄉(xiāng)阜陽運作,成功收集到5個同村鄉(xiāng)親的身份證,走過常規(guī)流程,拿到了合作社的批準,在十八屆三中全會召開之前,建起了“自己的”合作社。
她表示建立合作社“越早越好”,并且強調這是她和男友“自己的”合作社。“成立這個合作社是我們創(chuàng)業(yè)的一部分,政府越來越重視農(nóng)業(yè)和土地。”她和男友堅信抓住了所謂時代變革的脈動,找到了致富捷徑。
實際上,耿燕和男友并不打算將青春真的投入這些土地。“我從沒在農(nóng)村呆過,我們都不懂種地,也不打算種地,先把地占了,以后肯定會越來越值錢的。”耿燕向記者坦言,建立合作社并不是為了開展種植或養(yǎng)殖,而是為了土地,“機不可失,現(xiàn)在越來越多人打土地的主意,再耽擱下去,農(nóng)民也許會漲價,賺的就少了!”她同時急迫地詢問記者是否具備資源,是否可以幫其介紹企業(yè)去租種土地。
原來,耿燕與男友的策略是以最少的花費建立合作社,以合作社名義到北京等大城市招徠租地者,估摸出租地面積和種養(yǎng)殖意向后,回到本村以低廉價格預先流轉土地或使村民以土地入股成為土地股份合作社,再加價轉手租出。耿燕說,“方式很靈活,我們有合作社作門面”。合作社的招牌下,真實動機難以察覺。
老練的老嚴分析表示,這完全是“空心社空手套白狼”。在某種意義上,耿燕的做法更可稱之為“土地買手”。而這樣的買手并不止耿燕一人。