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資本瞄上土地流轉(zhuǎn) 加價倒賣跟過去炒房一樣

放大字體  縮小字體發(fā)布時間:2014-01-15  來源:每日經(jīng)濟新聞   瀏覽次數(shù):475
資本開始“圈地運動”

截至2012年12月底,全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積達到2.7億畝,其中,流入工商企業(yè)的耕地面積為2800萬畝,比2009年增加115%,占流轉(zhuǎn)總面積的10.3%。一位隨相關(guān)部委參與過地方調(diào)研的專家直言,“現(xiàn)在等著鉆政策空子的人很多,利用自身和農(nóng)民之間的信息不對稱,認為可以在改革中撈一筆,成立一個空殼合作社其實是掛羊頭賣狗肉,倒買倒賣囤地等漲價。”

記者在河南了解到,有合作社流轉(zhuǎn)5000多畝土地后,其中半數(shù)用來進行二次流轉(zhuǎn),而二次流轉(zhuǎn)出的土地全部用來種植山藥、梨樹等經(jīng)濟作物,種糧者寥寥。

上述農(nóng)業(yè)部人士表示,“中央關(guān)于工商企業(yè)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策是一貫的,針對工商企業(yè)長時間、大面積租賃農(nóng)戶承包地導(dǎo)致的非農(nóng)化和非糧化問題,歷年的中央1號文件都提出了加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)、保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)主體地位等政策要求。”

十八屆三中全會賦予了農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能,而這成為了“耿燕們”吸引流轉(zhuǎn)土地者的金字招牌。

一些資本開始瞄準(zhǔn)了土地流轉(zhuǎn)這個市場。耿燕甚至教記者如何幫她招徠租地者,“你就這樣跟老板們說,以后承包地可以抵押、擔(dān)保貸款了,將激活農(nóng)村土地的巨量資本,也就是說農(nóng)村地更值錢了,趁現(xiàn)在農(nóng)民還不懂,地價還很便宜,你可以入手一批地,轉(zhuǎn)手就賺錢,或者先用我們合作社的名義自己搞種養(yǎng)殖。”

中介游走于灰色地帶

新土改浪潮也催生了土地中介人這一職業(yè)。

過去,大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)發(fā)生在相熟的村民或鄰村之間,或由村委、鎮(zhèn)政府牽線介紹,但也有部分人脈熟絡(luò)、頭腦靈活的人擔(dān)任了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中介角色,F(xiàn)在,隨著土地改革提速,這部分人也逐漸走向臺前,成為了“土地中介人”。

在相關(guān)搜索引擎中輸入“土地中介人”,這個群體的信息已經(jīng)出現(xiàn)在各貼吧、討論群、甚至縣級新聞中。在內(nèi)蒙古通遼市做了十多年農(nóng)村土地中介工作的于振海告訴記者,“現(xiàn)在越來越多企業(yè)到地方租地,我們熟悉本地情況可以大大節(jié)約企業(yè)時間和成本,避免出現(xiàn)村民與企業(yè)扯皮的情況。”

在一個專門介紹農(nóng)地流轉(zhuǎn)資源的網(wǎng)站上,記者與廣東韶關(guān)地區(qū)一位陳姓土地中介人取得了聯(lián)系。陳先生向記者證實,現(xiàn)在有企業(yè)看中了政府傾向農(nóng)村的政策和土地的增值潛力,搶先下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地,等待土地升值轉(zhuǎn)手。

前不久,作為“土地中介人”的陳先生遭遇了“土地買手”,“雖然現(xiàn)在真心租地搞種植的企業(yè)還是多數(shù),但那些來了先詢問承包地能不能抵押、租賃,大范圍廣區(qū)域?qū)Ρ纫炎赓U土地情況以估計升值可能的人也多起來了”。

這樣的“土地中介人”也處于政策灰色地帶。山西財經(jīng)大學(xué)教授吳世斌告訴記者,這類“土地中介人”與上述土地買手之間,存在隨時互換身份的可能,“一念之差的區(qū)別,在利益的驅(qū)使下完全可能做出同樣損害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的事情,比如來回倒地”。

記者以尋地者身份向河南南陽李姓土地中介人咨詢信息,李先生建議,“可以投資林地試試,目前林地價位低,有10元左右一畝的,高的在100元左右一畝的,還有升值空間,出錢一次性買斷經(jīng)營權(quán),有林權(quán)證可以過戶。”對于農(nóng)地,李先生則表示,“現(xiàn)在南陽這邊的價格已經(jīng)漲得較高,如果做投資,每畝轉(zhuǎn)手再租保守賺100元左右差價吧”。

吳世斌認為,當(dāng)?shù)卣梢钥紤]通過扶持設(shè)立有資質(zhì)有準(zhǔn)入的農(nóng)地推介機構(gòu),利用政府行為賦予民間的土地中介相應(yīng)身份,也許可將其規(guī)范為確保農(nóng)民利益的機構(gòu)。

 
 
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