業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，遠(yuǎn)高于國際市場價格的同級大米讓中國進(jìn)口商有利可圖，市場性的流入加大，同時政府對糧食進(jìn)口沒有嚴(yán)格的管制，多重因素使進(jìn)口量上漲。
美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說：“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。”
而美國農(nóng)業(yè)部近期一份報告牽動了國人神經(jīng)。
據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測，2012年中國大米進(jìn)口量同比增長將超過4.5倍，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的260萬噸。這將使中國成為僅次于尼日利亞的全球第二大大米進(jìn)口國。長久以來，中國大米市場一直處于自給自足狀態(tài)，在過去50年中，中國僅有4年是大米凈進(jìn)口國。“超過4.5倍”、“全球第二大大米進(jìn)口國”，不禁讓人擔(dān)憂大米是否會重蹈當(dāng)年大豆的覆轍。上世紀(jì)90年代，我國大豆市場基本能夠自給自足，但現(xiàn)在卻為“洋大豆”所主導(dǎo)，目前我國大豆和食用油的對外依存度已達(dá)60%以上，超過了安全警戒線。市場供應(yīng)受制于人，定價權(quán)完全操縱在外資手上。
大米進(jìn)口的激增是否會影響到未來的糧食安全？中國是否要依靠國外大米養(yǎng)活？為何國內(nèi)和國外價格差如此之大？本報記者就此展開調(diào)查。
內(nèi)外價差導(dǎo)致進(jìn)口猛增
日前，國土資源部發(fā)布的2011年度全國土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國耕地保有量保持18.2476億畝，耕地凈減勢頭得到有效控制。自2009年，全國耕地保有量連續(xù)3年保持在18.24億畝以上，這表明國家“十二五”期末18.18億畝耕地保有量目標(biāo)得到有效保障。
國土資源部部長徐紹史介紹，為全方位堅守18億畝耕地紅線，國土資源部探索建立了耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)全面管護(hù)的制度體系。
實際上，2012年我國稻谷產(chǎn)量為20429萬噸，同比增加328萬噸。我國糧食產(chǎn)量已實現(xiàn)九連增，供需形勢繼續(xù)向好。
那么，又是什么原因?qū)е铝酥袊鴮Υ竺走M(jìn)口增加呢？“價格差是主要因素，”中華糧網(wǎng)稻米分析師李驚濤一語中的，“2012年1月~11月，進(jìn)口大米總計198.28萬噸，比2011年同期上漲310.96%，其中還沒有包括走私的部分，實際應(yīng)該高于這個數(shù)字。目前國內(nèi)產(chǎn)稻米每百斤約180多元，而進(jìn)口大米每百斤170元，價格差大約在十幾塊錢左右。”他表示。“據(jù)我們到水稻產(chǎn)地考察發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)早稻耕種面積和單產(chǎn)水平有所減少，再加上從2009年開始，粳稻、早稻、晚稻都開始漲價，人工成本也在不斷上漲，導(dǎo)致國內(nèi)大米價格一路直上。”李驚濤分析了這種看似不正常現(xiàn)象背后的原因，“而越南2011年~2012年水稻種植面積不斷擴大，該國自身出口力度也在擴大，這種國內(nèi)減產(chǎn)、國外豐產(chǎn)的狀況導(dǎo)致國內(nèi)稻米市場比較疲軟，但這只是一種暫時的現(xiàn)象，對國內(nèi)市場的沖擊也是瞬間的，會引起政府部門的足夠重視。”
除了上述原因，中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員宋杰凝還認(rèn)為，大米進(jìn)口量增長顯現(xiàn)了國內(nèi)大米收儲方面存在的弊端，政府收購農(nóng)民大米，并沒有形成很好的流通體系，主要用來儲藏，影響了市場上的供應(yīng)量。而遠(yuǎn)高于國際市場價格的同級大米也讓中國進(jìn)口商有利可圖，市場性的流入加大，同時政府對糧食進(jìn)口沒有嚴(yán)格的管制，多重因素使進(jìn)口量上漲。
