20世紀30年代，訂單農(nóng)業(yè)在美國和歐洲地區(qū)興起，現(xiàn)已成為發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征之一。國外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，訂單農(nóng)業(yè)在穩(wěn)定農(nóng)戶收入、節(jié)約生產(chǎn)成本及交易費用、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面具有優(yōu)勢，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。但是相對于發(fā)達國家而言，我國訂單農(nóng)業(yè)整體規(guī)模較小，發(fā)展效果不甚理想。調(diào)研表明，我國訂單農(nóng)業(yè)的履約率不足30%，農(nóng)戶違約風(fēng)險高成為制約我國訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展與推廣的重要因素。我們在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在訂單農(nóng)業(yè)實踐中統(tǒng)籌利用期現(xiàn)貨市場，探索出一些降低農(nóng)戶違約風(fēng)險的特色做法。通過總結(jié)分析，本文提煉出四條應(yīng)對訂單農(nóng)業(yè)中農(nóng)戶違約風(fēng)險的解決對策，具有一定的實踐意義和推廣價值。
一、我國訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展概況：農(nóng)戶普遍歡迎與履約率低的矛盾
訂單農(nóng)業(yè)指的是涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品(5.68,0.00,0.00%)種植前簽署訂單，引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)，減少盲目性，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營的主要生產(chǎn)模式。實踐中應(yīng)用最廣泛的是固定價格訂單，訂單中規(guī)定涉農(nóng)企業(yè)在某個時間以某個價格收購農(nóng)戶一定數(shù)量和質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。在此訂單之下，農(nóng)戶承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的風(fēng)險，涉農(nóng)企業(yè)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險。
我國訂單農(nóng)業(yè)自20世紀80年代起步以來，效果一直不甚理想，始終處于農(nóng)戶普遍歡迎和履約率低的矛盾當(dāng)中。一方面農(nóng)戶對訂單農(nóng)業(yè)普遍歡迎。訂單農(nóng)業(yè)有效銜接了產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，改變了過去農(nóng)戶種植的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，因而備受農(nóng)戶歡迎。但另一方面，訂單履約率低。市場價格高于訂單價格時，農(nóng)戶違約風(fēng)險高；市場價格低于訂單價格時，企業(yè)面臨虧損。在此情況下，企業(yè)很難有動力去發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。社科院的研究表明，我國訂單農(nóng)業(yè)履約率不足30%，訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很大的制約。
二、訂單農(nóng)業(yè)中農(nóng)戶違約風(fēng)險的解決對策探討
訂單的本質(zhì)是遠期合約，是一種最為基礎(chǔ)的衍生品。訂單農(nóng)業(yè)中的農(nóng)戶違約風(fēng)險問題，實質(zhì)上就是遠期合約交易雙方中農(nóng)戶一方的信用風(fēng)險問題，可以通過以下兩種思路來解決：一種思路是提高農(nóng)戶違約成本，如建立農(nóng)戶違約的外在約束機制、收取履約保證金等。這些舉措能降低但并不能完全消除農(nóng)戶違約風(fēng)險，當(dāng)違約收益大于違約成本，違約風(fēng)險依然存在。另一種思路，就是通過訂單形式創(chuàng)新，如涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶簽訂延期點價訂單、保底價訂單等，讓農(nóng)戶在訂單結(jié)算時總能按市場價結(jié)算，從根本上消除農(nóng)戶違約動力。無論是上述何種策略，涉農(nóng)企業(yè)基本承擔(dān)了全部的農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險，通過在期貨市場購買期貨或期權(quán)產(chǎn)品，對沖自身面臨的風(fēng)險敞口，為上述策略的順利實施提供保障。當(dāng)前部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已在實踐中使用相關(guān)策略，取得了較好的效果，并形成了這些企業(yè)的經(jīng)營特色。本文結(jié)合調(diào)研中獲得的實例，總結(jié)了應(yīng)對農(nóng)戶違約風(fēng)險的四條解決對策，介紹如下：
思路一：提高農(nóng)戶違約成本
對策1：引入銀行等信貸機構(gòu)，建立農(nóng)戶違約外在約束機制
湖北奧星糧油公司(以下簡稱奧星公司)在實踐中創(chuàng)造了“訂單+公司擔(dān)保”模式。主要做法是：農(nóng)戶通過農(nóng)民經(jīng)紀人與奧星公司簽訂油菜籽購銷合同，并以該訂單作為保證，獲得奧星公司的第三方擔(dān)保，從而順利地從農(nóng)村信用合作社等信貸機構(gòu)獲得貸款。農(nóng)民經(jīng)紀人以村組為單位，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ馁Y金實力、威望和信譽，對農(nóng)戶的信用情況比較了解，有助于篩選信用良好的農(nóng)戶簽訂訂單并督促其履約。
通過這種安排形成了奧星公司為信貸合同提供擔(dān)保，訂單又為擔(dān)保合同提供保證的風(fēng)險防控鏈條，從而把訂單履約情況納入到“農(nóng)戶/農(nóng)民經(jīng)紀人-公司-信貸機構(gòu)”三方框架中。農(nóng)戶或農(nóng)民經(jīng)紀人對訂單的違約將造成對信貸合同的違約，將由信貸機構(gòu)記入全國個人征信系統(tǒng)，建立了對農(nóng)戶或農(nóng)民經(jīng)紀人違約的外在約束機制。而奧星公司之所以有能力為眾多農(nóng)戶或農(nóng)民經(jīng)紀人提供擔(dān)保，是因為在與農(nóng)戶或農(nóng)民經(jīng)紀人簽訂訂單后，借助期貨市場套期保值對農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險進行了有效管理。當(dāng)前，信貸機構(gòu)直接向農(nóng)戶發(fā)放貸款面臨較大信用風(fēng)險，單一農(nóng)戶很難獲得貸款，這一模式在保障涉農(nóng)企業(yè)原料供給的同時，也為農(nóng)戶種植提供了信貸資金支持，并保證了銀行涉農(nóng)信貸資金的安全，使銀、企、農(nóng)三方都獲益。
