業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的同級(jí)大米讓中國(guó)進(jìn)口商有利可圖，市場(chǎng)性的流入加大，同時(shí)政府對(duì)糧食進(jìn)口沒(méi)有嚴(yán)格的管制，多重因素使進(jìn)口量上漲。
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說(shuō)：“如果你控制了石油，你就控制了所有的國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。”
而美國(guó)農(nóng)業(yè)部近期一份報(bào)告牽動(dòng)了國(guó)人神經(jīng)。
據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，2012年中國(guó)大米進(jìn)口量同比增長(zhǎng)將超過(guò)4.5倍，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的260萬(wàn)噸。這將使中國(guó)成為僅次于尼日利亞的全球第二大大米進(jìn)口國(guó)。長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)大米市場(chǎng)一直處于自給自足狀態(tài)，在過(guò)去50年中，中國(guó)僅有4年是大米凈進(jìn)口國(guó)。“超過(guò)4.5倍”、“全球第二大大米進(jìn)口國(guó)”，不禁讓人擔(dān)憂(yōu)大米是否會(huì)重蹈當(dāng)年大豆的覆轍。上世紀(jì)90年代，我國(guó)大豆市場(chǎng)基本能夠自給自足，但現(xiàn)在卻為“洋大豆”所主導(dǎo)，目前我國(guó)大豆和食用油的對(duì)外依存度已達(dá)60%以上，超過(guò)了安全警戒線(xiàn)。市場(chǎng)供應(yīng)受制于人，定價(jià)權(quán)完全操縱在外資手上。
大米進(jìn)口的激增是否會(huì)影響到未來(lái)的糧食安全？中國(guó)是否要依靠國(guó)外大米養(yǎng)活？為何國(guó)內(nèi)和國(guó)外價(jià)格差如此之大？本報(bào)記者就此展開(kāi)調(diào)查。
內(nèi)外價(jià)差導(dǎo)致進(jìn)口猛增
日前，國(guó)土資源部發(fā)布的2011年度全國(guó)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)耕地保有量保持18.2476億畝，耕地凈減勢(shì)頭得到有效控制。自2009年，全國(guó)耕地保有量連續(xù)3年保持在18.24億畝以上，這表明國(guó)家“十二五”期末18.18億畝耕地保有量目標(biāo)得到有效保障。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史介紹，為全方位堅(jiān)守18億畝耕地紅線(xiàn)，國(guó)土資源部探索建立了耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)全面管護(hù)的制度體系。
實(shí)際上，2012年我國(guó)稻谷產(chǎn)量為20429萬(wàn)噸，同比增加328萬(wàn)噸。我國(guó)糧食產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)九連增，供需形勢(shì)繼續(xù)向好。
那么，又是什么原因?qū)е铝酥袊?guó)對(duì)大米進(jìn)口增加呢？“價(jià)格差是主要因素，”中華糧網(wǎng)稻米分析師李驚濤一語(yǔ)中的，“2012年1月~11月，進(jìn)口大米總計(jì)198.28萬(wàn)噸，比2011年同期上漲310.96%，其中還沒(méi)有包括走私的部分，實(shí)際應(yīng)該高于這個(gè)數(shù)字。目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)稻米每百斤約180多元，而進(jìn)口大米每百斤170元，價(jià)格差大約在十幾塊錢(qián)左右。”他表示。“據(jù)我們到水稻產(chǎn)地考察發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)早稻耕種面積和單產(chǎn)水平有所減少，再加上從2009年開(kāi)始，粳稻、早稻、晚稻都開(kāi)始漲價(jià)，人工成本也在不斷上漲，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大米價(jià)格一路直上。”李驚濤分析了這種看似不正�，F(xiàn)象背后的原因，“而越南2011年~2012年水稻種植面積不斷擴(kuò)大，該國(guó)自身出口力度也在擴(kuò)大，這種國(guó)內(nèi)減產(chǎn)、國(guó)外豐產(chǎn)的狀況導(dǎo)致國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)比較疲軟，但這只是一種暫時(shí)的現(xiàn)象，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊也是瞬間的，會(huì)引起政府部門(mén)的足夠重視。”
除了上述原因，中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員宋杰凝還認(rèn)為，大米進(jìn)口量增長(zhǎng)顯現(xiàn)了國(guó)內(nèi)大米收儲(chǔ)方面存在的弊端，政府收購(gòu)農(nóng)民大米，并沒(méi)有形成很好的流通體系，主要用來(lái)儲(chǔ)藏，影響了市場(chǎng)上的供應(yīng)量。而遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的同級(jí)大米也讓中國(guó)進(jìn)口商有利可圖，市場(chǎng)性的流入加大，同時(shí)政府對(duì)糧食進(jìn)口沒(méi)有嚴(yán)格的管制，多重因素使進(jìn)口量上漲。
