我國(guó)是全球最大的棉花生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是最大的棉紡織生產(chǎn)國(guó)，這條完整的產(chǎn)業(yè)鏈保證了我國(guó)紡織大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)地位。
然而，始自2011年、本為托市救火的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策打破了這一平衡。臨時(shí)政策的常態(tài)化，使國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差居高不下。再加上進(jìn)口配額制、稅收高征低扣等棉花政策造成的歷史包袱，棉產(chǎn)業(yè)鏈集體陷入了“未益農(nóng)卻傷工”的尷尬。
脫離市場(chǎng)的棉價(jià)差——
全國(guó)8%的紡織產(chǎn)能在不公平競(jìng)爭(zhēng)中被閑置，國(guó)內(nèi)外高價(jià)差會(huì)要了紡織業(yè)的命
今年以來(lái)，廣東清遠(yuǎn)德泰紡織實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳姣蘭發(fā)現(xiàn)，企業(yè)訂單來(lái)得多，撤銷(xiāo)得也快。經(jīng)多方探訪，陳姣蘭得知，老客戶(hù)如今更青睞巴基斯坦棉紗。
“倒不是巴基斯坦的棉紗質(zhì)量有多高，而是人家一噸棉紗運(yùn)到中國(guó)，再加上關(guān)稅，價(jià)格都比中國(guó)棉花還便宜2000元!”入行30年的陳姣蘭，成功闖過(guò)了紡織壓錠、金融危機(jī)等重重難關(guān)，卻在國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差面前束手無(wú)策，“現(xiàn)在企業(yè)就是熬日子，今明兩年還會(huì)有一大批棉紡企業(yè)關(guān)停病死。”
不僅是德泰這樣的中小企業(yè)飽受棉價(jià)差之痛，連華潤(rùn)這樣的大型國(guó)企也到了生死關(guān)頭。“一季度訂單不愁，內(nèi)銷(xiāo)也好，外銷(xiāo)也好，但就是沒(méi)利潤(rùn)，勉強(qiáng)活著。”華潤(rùn)紡織(集團(tuán))有限公司董事副總經(jīng)理狄慧說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)外細(xì)絨棉每噸價(jià)差在3000至4000元，長(zhǎng)絨棉價(jià)差高達(dá)5000至8000元，“用國(guó)內(nèi)棉花制成產(chǎn)品的報(bào)價(jià)，沒(méi)人接受。”
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)研的結(jié)果顯示，中國(guó)棉花年消費(fèi)量約為1000萬(wàn)噸，而去年國(guó)內(nèi)棉花用量?jī)H約800萬(wàn)噸，有200萬(wàn)噸的缺口是依靠進(jìn)口棉紗或化纖替代來(lái)彌補(bǔ)。這意味著全國(guó)1000萬(wàn)錠的棉車(chē)關(guān)停，相當(dāng)于全國(guó)8%的紡織產(chǎn)能在不公平競(jìng)爭(zhēng)中被閑置。這其中中小企業(yè)受沖擊最大，一萬(wàn)錠以下的小企業(yè)有40%被迫關(guān)停，僅在新疆就有約2.4名從業(yè)人員隱形失業(yè)。
“棉價(jià)高不是關(guān)鍵問(wèn)題，關(guān)鍵是棉價(jià)差，國(guó)內(nèi)外的高價(jià)差會(huì)要了紡織業(yè)的命。目前在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)制造的純棉40支以下的紗已無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)棉花工作委員會(huì)辦公室主任楊世濱介紹，天然纖維紗線紗支60以上的即屬于高支紗，專(zhuān)供高檔面料，市場(chǎng)需求相對(duì)較小。“喪失40支以下的紗線市場(chǎng)，就意味著中國(guó)棉紡業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的潰敗。”
那么高達(dá)每噸四五千元的棉價(jià)差從何而來(lái)呢?
“國(guó)內(nèi)外不同的棉花價(jià)格機(jī)制是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差形成的主要原因。國(guó)際棉價(jià)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系波動(dòng)，而國(guó)內(nèi)棉價(jià)是以收儲(chǔ)價(jià)和進(jìn)口配額量為支撐。”中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱說(shuō)。
從2010年9月到2011年8月，國(guó)際棉價(jià)經(jīng)歷了一輪大起大落。為確保棉農(nóng)收益、增強(qiáng)市場(chǎng)信心，2011年9月，我國(guó)把以往在棉花主產(chǎn)區(qū)臨時(shí)收儲(chǔ)皮棉的措施常態(tài)化，建立了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度。當(dāng)時(shí)，國(guó)家以每噸1.98萬(wàn)元的價(jià)格收儲(chǔ)了皮棉310多萬(wàn)噸，托市效果當(dāng)即顯現(xiàn)。然而，臨時(shí)收儲(chǔ)制度并未就此終結(jié)，并左右我國(guó)棉花收儲(chǔ)價(jià)今年上調(diào)至每噸2.04萬(wàn)元。與此同時(shí)，受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求不足及豐產(chǎn)預(yù)期影響，國(guó)際棉價(jià)卻持續(xù)下跌，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差居高不下，如今每噸差價(jià)仍在3500至4000元。
面對(duì)居高不下的棉價(jià)差，中國(guó)企業(yè)并不能自由利用海外原料市場(chǎng)來(lái)“削峰填谷”。按照世貿(mào)協(xié)定，我國(guó)每年配額進(jìn)口89.4萬(wàn)噸棉花，實(shí)施1%的優(yōu)惠關(guān)稅;配額以外的進(jìn)口棉花，征收5%—40%的滑準(zhǔn)稅�；瑴�(zhǔn)稅的征收，相當(dāng)于為進(jìn)口棉價(jià)設(shè)置了底限，其目的在于減少進(jìn)口棉對(duì)國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)的沖擊，確保棉農(nóng)收益。但是，由于進(jìn)口配額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，分不到配額或配額過(guò)低的企業(yè)即便進(jìn)口棉花，也面臨不公平競(jìng)爭(zhēng)而得不到實(shí)惠。
“我們正以高于對(duì)手1/3的原料成本參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這是靠技術(shù)創(chuàng)新、效率提升等都難以消化的成本，是輸在了起跑線上。”中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜表示，畸形的棉價(jià)差實(shí)際上是讓國(guó)外企業(yè)撿了便宜。越來(lái)越多的企業(yè)從印度、巴基斯坦等國(guó)直接采購(gòu)棉紗，維系了國(guó)外棉紗企業(yè)的高利潤(rùn)空間，使其有大量資金可用于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈完善。“紡織業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而棉花卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這種錯(cuò)位對(duì)紡織業(yè)是毀滅性的打擊。”
讓人頭痛的國(guó)儲(chǔ)棉——
一年收儲(chǔ)花費(fèi)上千億，而堪憂的棉花質(zhì)量令企業(yè)雪上加霜
盡管從目前的形勢(shì)看，棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度并沒(méi)有盡快松動(dòng)的跡象，然而很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這項(xiàng)政策已到了難以維系的時(shí)候。
一方面，用棉企業(yè)在關(guān)停加劇。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，紡織業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%，較去年同期下降4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)占?xì)W盟、日本等主要國(guó)際市場(chǎng)的份額持續(xù)下降。湖北孝棉的負(fù)責(zé)人透露，企業(yè)周邊產(chǎn)能在3萬(wàn)錠以下的廠子已基本關(guān)停。“如果按照這樣的形勢(shì)，企業(yè)沒(méi)有盈利，沒(méi)有錢(qián)搞技術(shù)升級(jí)的話，這個(gè)行業(yè)很難做下去。”
另一方面，對(duì)國(guó)儲(chǔ)棉的需求也在萎縮。“和糧食不同，不是所有的棉花在國(guó)內(nèi)消化就可以，我們必須和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要考慮國(guó)際市場(chǎng)能否接受。”路易達(dá)孚中國(guó)公司董事長(zhǎng)陳濤說(shuō)，2010年之后，由于收儲(chǔ)價(jià)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)平均價(jià)，在全球棉花消費(fèi)量下降8%的情況下，中國(guó)的消費(fèi)量下降超過(guò)20%。
