專欄4 農(nóng)作物種業(yè)重大工程和重點項目
| 重大工程 |
重點項目 |
支持內(nèi)容 |
| 種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究工程 | 國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃） | 支持育種基礎(chǔ)理論、遺傳機理等重大科學(xué)問題研究，整合作物種質(zhì)資源學(xué)、功能基因組學(xué)等各種組學(xué)和育種學(xué)技術(shù)，指導(dǎo)育種技術(shù)創(chuàng)新 |
| 國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃） | 支持育種前沿高新技術(shù)、主要農(nóng)藝性狀基因資源和位點挖掘、新型育種材料與品種創(chuàng)制，建立原創(chuàng)性的育種高新技術(shù)和育種制種技術(shù)體系，加強具有重大應(yīng)用前景的新品種創(chuàng)制 | |
| 國家科技支撐計劃 （基礎(chǔ)研究方面） |
支持育種資源創(chuàng)新、常規(guī)育種技術(shù)研究與新品種培育，研究高效且符合我國國情的育種、繁種、制種、種子加工、儲運各環(huán)節(jié)的共性關(guān)鍵技術(shù)并集成應(yīng)用 | |
| 科技基礎(chǔ)條件平臺、 國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)項目 |
支持生物育種領(lǐng)域國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心和農(nóng)作物種質(zhì)資源、農(nóng)作物種業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè) | |
| 區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)項目 | 支持生物育種領(lǐng)域工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等創(chuàng)新支撐體系建設(shè) | |
| 轉(zhuǎn)基因生物新品種培育 國家科技重大專項（基礎(chǔ)研究方面） |
開展功能基因克隆驗證與規(guī)�；D(zhuǎn)基因操作技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)研究 | |
| 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 （基礎(chǔ)研究方面） |
篩選有價值的種質(zhì)資源，支持遺傳育種理論、方法及配套關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用 | |
| 公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項 | 開展現(xiàn)代育種、品種測試、機械化制種、種子加工、質(zhì)量檢測、疫情檢測、除害處理及監(jiān)測防控和種業(yè)管理等環(huán)節(jié)的共性關(guān)鍵技術(shù)、標準規(guī)范和配套裝備研究與應(yīng)用 | |
| 種子工程項目（基礎(chǔ)研究方面） | 支持種質(zhì)資源引進、保存與利用，以及農(nóng)作物改良中心和分中心、育種及關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新基地、南繁科研育種基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | |
| 引進國際先進農(nóng)業(yè)科學(xué) 技術(shù)計劃（948項目） |
支持境外優(yōu)勢農(nóng)作物種質(zhì)資源的引進、保存、利用及外來有害生物檢疫防控 | |
| 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護專項 | 支持種質(zhì)資源保存、創(chuàng)新與利用，大力開展種質(zhì)資源深度評價、創(chuàng)新、分發(fā)利用以及育種材料創(chuàng)制，開展出境種質(zhì)資源查驗與保護 | |
| 農(nóng)業(yè)部重點實驗室項目 | 支持遺傳育種理論、方法及配套關(guān)鍵技術(shù)等基礎(chǔ)研究 | |
| 商業(yè)化育種工程 | 國家科技支撐計劃（產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面） | 支持企業(yè)和科研單位加強產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建農(nóng)作物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 |
| 生物育種重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程 | 扶持和培育具有核心競爭力的“育繁推一體化”大型種子企業(yè)，形成我國農(nóng)作物生物育種研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的重要平臺和試驗示范基地 | |
| 現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金 | 通過投資入股的方式支持企業(yè)開展兼并重組，培育一批“育繁推一體化”大型種子企業(yè) | |
| 轉(zhuǎn)基因生物新品種培育國家科技重大專項（品種培育方面） | 支持有實力的種子企業(yè)創(chuàng)制一批目標性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的突破性轉(zhuǎn)基因新品種 | |
| 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 （品種培育方面） | 支持“育繁推一體化”種子企業(yè)承擔(dān)育種任務(wù) | |
| 種子工程項目（創(chuàng)新能力建設(shè)方面） | 支持具有一定實力的“育繁推一體化”種子企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地 | |
| 種子生產(chǎn)基地建設(shè)工程 | 新增千億斤糧食工程 | 重點支持國家級種子生產(chǎn)基地建設(shè)，在規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)區(qū)域性、規(guī)�；姆N子生產(chǎn)基地 |
| 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門專項 | 支持農(nóng)作物原原種、原種、良種繁育與加工基地建設(shè) | |
| 種子工程項目（生產(chǎn)能力建設(shè)方面） | 在種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)支持集中建設(shè)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地 | |
| 種子生產(chǎn)保險補助 | 開展種子生產(chǎn)保險試點，給予保費補貼 | |
| 種子儲備財政補助 | 對國家救災(zāi)備荒種子儲備的貸款貼息、保管、檢驗、自然損耗及正常轉(zhuǎn)商費用等進行補助 | |
| 種業(yè)監(jiān)管能力提升工程 | 種子工程項目（監(jiān)管能力建設(shè)方面） | 支持種子質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)和能力建設(shè)，在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進示范場 |
| 農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范（品種試驗）項目 | 支持開展國家主要農(nóng)作物品種審定試驗 | |
| 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管項目 （種子管理方面） |
支持基地管理、市場監(jiān)管、新品種保護和轉(zhuǎn)基因監(jiān)管、檢驗檢疫等方面工作 |
六、保障措施
（二十三）健全法律法規(guī)。加快研究修訂種子法和植物新品種保護條例，修訂農(nóng)作物品種審定、種子標簽管理、農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定等配套規(guī)章。制定品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、種子（苗）生產(chǎn)基地建設(shè)、基地認定保護等管理辦法，以及植物新品種測試指南、新品種保護名錄、品種試驗規(guī)程、審定標準等規(guī)范性文件。探索建立非主要農(nóng)作物品種登記制度。完善覆蓋生產(chǎn)、加工、流通全過程的種子標準體系。
（二十四）建立多元化投資渠道。加大農(nóng)作物種業(yè)財政投入力度，支持種質(zhì)資源開發(fā)、常規(guī)品種培育、關(guān)鍵技術(shù)及標準研發(fā)。建立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，重點支持“育繁推一體化”種子企業(yè)開展商業(yè)化育種。支持種子企業(yè)參與轉(zhuǎn)基因生物新品種培育國家科技重大專項；支持種子企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、入股等方式集聚資本，引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆N子企業(yè)上市融資。支持育種創(chuàng)新、種子生產(chǎn)加工等條件能力建設(shè)，改善品種測試、試驗和種子檢測條件。
（二十五）強化政策支持。對符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營所得，免征企業(yè)所得稅；經(jīng)認定的高新技術(shù)種子企業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；對種子企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。將種子精選加工、烘干、包裝、播種、收獲等制種機械納入農(nóng)機具購置補貼范圍。加大對制種大縣扶持力度，調(diào)動基層政府發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子的積極性。金融機構(gòu)特別是政策性銀行要加大對種子收儲的信貸支持力度。建立種子物流快捷通道，鐵路部門要優(yōu)先保障種子運輸。對企業(yè)引進的科研人才，當?shù)卣獏⒄沼嘘P(guān)政策解決人員戶籍問題。
（二十六）完善管理體系。加強國家、省、市、縣四級種子管理體系建設(shè)，明確負責(zé)種子管理的機構(gòu)，強化種子管理職能；健全管理隊伍，強化人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，增強依法行政和公共服務(wù)能力；強化能力建設(shè)，保障工作經(jīng)費，確保工作有效開展。建立績效考核制度，對種子管理機構(gòu)進行綜合考核，對管理人員實行崗位和業(yè)績考核。強化品種管理，改進現(xiàn)有農(nóng)作物種業(yè)科研成果評價方式，完善育種成果獎勵機制，形成有利于加強基礎(chǔ)性公益性研究和解決生產(chǎn)實際問題的評價體系。充分發(fā)揮種子行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，規(guī)范企業(yè)行為，加強行業(yè)服務(wù)，重點開展種子企業(yè)信用等級評價，推進企業(yè)間、行業(yè)間的國內(nèi)外交流與合作。
（二十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)組的作用，加強部門協(xié)調(diào)，密切合作，研究解決農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展中的重大問題。各省（區(qū)、市）要依據(jù)本規(guī)劃，制定本地區(qū)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細化各項工作措施。各級農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會保障、質(zhì)檢、林業(yè)等部門要認真貫徹落實規(guī)劃要求。
