崇文尚學的郁南縣蘭寨村。
景色宜人的揭陽榕城西歧村。
恬靜宜居的惠州市羅陽鎮(zhèn)田牌村。
古村落佛山三水大旗頭村。
隨著大量的打工群體走出自己的家鄉(xiāng)，農(nóng)村空巢現(xiàn)象成為一種社會問題，許多村莊的基礎設施因無人維護而逐漸凋零。
從2011年下半年開始，我省有計劃地推進名鎮(zhèn)名村示范村建設和全面推進幸福村居工程，我省一批批富有特色的村莊被打造出來。
在廣大農(nóng)村地區(qū)，許多漂亮整潔，富有特色，凸顯嶺南文化和鄉(xiāng)村風光的美麗鄉(xiāng)村像一朵朵奇葩，在南粵大地開放。為我省推進城鎮(zhèn)化進程、打造幸福宜居鄉(xiāng)村積累了大量經(jīng)驗。
許多城市居民，走進這些令人向往的鄉(xiāng)村時，都會流連忘返。他們開始想念自己的家鄉(xiāng)，甚至有了回到自己家鄉(xiāng)、改造自己家鄉(xiāng)的想法。
據(jù)統(tǒng)計，在省、市、縣各級財政投入的撬動下，我省投入名鎮(zhèn)名村示范村建設資金累計為300多億元，許多村莊的面貌煥然一新，從村內(nèi)的基礎設施到村民的精神面貌都得到明顯的改變。
一線報告
郁南蘭寨：把狀元之鄉(xiāng)打造成嶺南崇文名村
云浮郁南縣連灘鎮(zhèn)蘭寨自然村，是嶺南清末三大狀元之一林召棠當年求學高中的地方。這樣一個人口只有1500人的小村落，在歷史上出過1名狀元、3名進士和眾多舉人。新中國成立后，這里又陸續(xù)走出了160多名本科大學生，是嶺南一處獨具特色的崇文之鄉(xiāng)。
走在蘭寨的村道上，你會像科幻電影里的鏡頭一樣，穿梭回到了清朝嶺南小鎮(zhèn)的街道。道路兩旁林林總總地散布著當年的傳統(tǒng)建筑和廟宇。生活在這里的人們，甚至還保留當年傳統(tǒng)的教育方式和生活習慣。
作為省級文化保護單位的林文第和著名的“大夫弟”等歷史文物古跡，仍保留有“狀元”、“進士”等眾多文物古跡，并收集了清末狀元林召棠的許多書法真跡。
不遠處，南江之水滋潤了這里崇文尚學的風氣。聞著屋前屋后的蘭花，撫摸林召棠親植的狀元樹，會讓游客浮想聯(lián)翩，沾一沾狀元公當年的文采。
清朝乾隆初年建筑的古廟安寧廟和保留完好的瑞昌大屋，反映粵西北地區(qū)商貿(mào)文化的典當行，可以讓你真實體驗一把清末小村鎮(zhèn)的生活。
蘭寨獨特的鄉(xiāng)村文化，吸引了許多美術(shù)院校師生和書畫藝術(shù)愛好者來這里進行采風。2012年，郁南縣委、縣政府看中了這一資源優(yōu)勢，積極推動蘭寨村打造成嶺南文化名村，建設蘭寨南江文化創(chuàng)意基地。
創(chuàng)建過程中，蘭寨村先后設立了“林西河堂獎教獎學基金會”，募集資金200多萬元，成立了由36名理事組成的鄉(xiāng)賢理事會，凝聚分散各地的2000名宗親參與到家鄉(xiāng)的建設。
2012年，蘭寨村142戶村民主動騰出共7000多平方米的10間祖屋作為展館使用，其中7幢民居作為學生公寓使用，積極參與到名村建設中去。目前，蘭寨村接待寫生師生人數(shù)可以達到3000人。
郁南縣文廣新局局長許澄紅介紹，通過挖掘修復傳統(tǒng)文化古跡，蘭寨村建設了“狀元路”、“狀元亭”、“狀元休閑區(qū)”、“狀元許愿樹”、“十德文化展示館”、“農(nóng)耕器物典當展示館”、書畫展示館等載體;規(guī)劃建設了長1公里以“蘭”為主的綠色花卉觀賞帶;與廣州美術(shù)學院、廣西師范大學等多所院校達成合作意向，建設高等院校的藝術(shù)創(chuàng)作基地。
去年12月，郁南縣還成功舉辦了“蘭寨南江文化創(chuàng)意基地高等院校美術(shù)寫生創(chuàng)作基地建設研討會”，吸引了省內(nèi)外15所美術(shù)院校50多名專家教授的參與，他們?yōu)樘m寨打造獨具嶺南特色的文化名村建設建言獻策。
郁南縣農(nóng)業(yè)局局長張法堅表示，通過多年的投入，蘭寨村已完成村硬底化道路、水田灌溉道、修繕正己學校、改造村電網(wǎng)等多項公益事業(yè)，蘭寨村已經(jīng)走上了有特色產(chǎn)業(yè)帶動的可持續(xù)發(fā)展道路。
“把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代精神、民風民俗結(jié)合起來，使村莊的環(huán)境得到了美化亮化，也通過開拓美術(shù)院校寫生基地這種方式，形成了休閑農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)。”云浮市農(nóng)業(yè)局梁副局長表示，云浮市通過發(fā)動成立村民理事會制度，把村民內(nèi)在的需要，通過合適的引導，與政府的投入結(jié)合起來，形成一種名村示范村建設的長效機制。
梁副局長還介紹，云浮市還將創(chuàng)建信用村與名鎮(zhèn)名村示范村建設結(jié)合起來，使每個鎮(zhèn)都打造1到2個示范村。把農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)保護、一事一議，幸福村居等多項工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進，起到了良好的效果。
改革創(chuàng)新：建名村提素質(zhì)促增收
如果說蘭寨村是名鎮(zhèn)名村建設中涌現(xiàn)出來的月亮，那么，在名鎮(zhèn)名村示范村建設中還需要許許多多結(jié)合自身資源秉賦，探尋自身發(fā)展之路的星星。只有大量的星星出現(xiàn)，月亮才尤顯耀眼。
郁南縣委常委黃錦標表示，為推進農(nóng)村工作，郁南今年準備大力做好三件事：一是弘揚傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村社會管理，制訂和完善村規(guī)民約，使廣大農(nóng)村達到和諧文明共富的局面;二是大力推進“兩化一金融”工作，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，通過金融改革和創(chuàng)新，扶持和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民致富和幸福村居建設;三是推進“千干建千村”工作，通過轉(zhuǎn)變干部作風，推動基層農(nóng)村的發(fā)展。
在推進名村示范村建設過程中，郁南縣通過全面推進農(nóng)村村民信用評級制度，通過金融機制改革，解決了農(nóng)村中有貸款需求又有償還能力村民的貸款難問題。
郁南縣都城鎮(zhèn)夏襲村村民李炳金，是農(nóng)村信用評級制度改革的直接受益者之一。去年，李炳金建設好新房后，因流動資金不夠，缺少房屋搞裝修的錢。正當他發(fā)愁時，郁南縣正在組織開展農(nóng)村信用評級工作。通過全面的考評，作為種桔大戶的李炳金獲得了3萬元的銀行貸款。有了這筆錢的支持，他提前住進了漂亮的新房。
夏襲村村支部書記李章漢介紹，為了加快名村示范村建設，順利推進農(nóng)村信用評級制度，增加農(nóng)民收入，郁南縣進行了精心組織。其中，評級評委包括金融機構(gòu)人員、鎮(zhèn)村干部、人大代表、村里老黨員在內(nèi)的18人。通過信用等級評定后，夏襲村有25戶信用戶申請用信，用信金額50多萬元，已向15戶信用戶發(fā)放貸款29.3萬元，用于砂糖桔管理投入，另外還有5戶農(nóng)戶申請了建房擔保貸款。
黃錦標介紹，從2010年開始，郁南縣177個行政村符合評級條件的53847戶農(nóng)戶當中有49650戶參與信用評級。截至去年11月底，所有行政村全面完成信用村創(chuàng)建工作，41515戶被評定為信用戶。目前郁南縣72戶農(nóng)戶已經(jīng)用信，用信金額為186.9萬元。
找準定位：建名村與推進城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合
在名村示范村建設過程中，注重與推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化相結(jié)合。許多靠近城郊的農(nóng)村該如何找準自身定位進行發(fā)展?如果僅僅是納入城市的一部分，這些村莊則很可能成為一個城中村，一旦城區(qū)面積擴大，改造起來將十分困難。云浮羅定市雙東街道新開壩自然村通過吸引鄉(xiāng)賢的投入，探索出一條符合自身發(fā)展的路子。
走進新開壩村，整齊的環(huán)形村道，規(guī)劃明晰的村莊布局，健全的公共設施和綠化，讓你有置身某個城市社區(qū)的幸福感。
“以前村里的環(huán)境十分臟亂，經(jīng)過這幾年的改造，村里的環(huán)境變化很大，村民的居住條件也大大得到改善。”在新開壩村口，正在家門口聊天的鄧女士告訴筆者，她家的房子原來沒有進行裝修，因為名村示范村建設的推進下，房內(nèi)房外全部進行了裝修，貼上了瓷磚。
新開壩村村長覃伏新介紹，從2011年開始，村里籌集到337萬元，用于農(nóng)村生活污水處理項目、生活垃圾處理項目、畜牧養(yǎng)殖污染治理項目和村民居住環(huán)境等項目。在污水處理方面，新開壩村進行認真的規(guī)劃設計，建成了雨污分離的下水道2000多米和污水處理池，日處理污水20噸。
為了實現(xiàn)人畜分離，整治畜牧養(yǎng)殖污染，新開壩村還因地制宜地建設起禽畜圈養(yǎng)點和沼氣池3個。目前村里飼養(yǎng)了100多頭生豬，但看不到一點被污染的痕跡。
在珠三角地區(qū)，名鎮(zhèn)名村示范村建設與推進城鎮(zhèn)化進程緊密結(jié)合起來，通過大投入起到了大效果，發(fā)生了大變化。
2011年5月，東莞市正式啟動名村創(chuàng)建工作，力爭用5年左右時間打造一批能代表東莞新農(nóng)村建設水平的幸福村居。篩選了中堂鎮(zhèn)潢涌村等7個村作為市級名村試點，石龍鎮(zhèn)西湖村等22個村作為鎮(zhèn)級名村試點，列為2012年東莞市政府十件民生實事之一，動員各方力量合力加以推進。
經(jīng)過一年多的努力，首批29個試點名村共投入資金2.6億元，完成名村創(chuàng)建項目226個，初步實現(xiàn)嶺南風情更加濃郁、文化元素更加豐富、人居環(huán)境更加優(yōu)美、發(fā)展后勁更加有力的目標。
東莞市相關(guān)負責人表示，通過對照名村評價指標，在打造過程中，重點完善農(nóng)村道路、供排水、污水垃圾處理、電力通信及公共交通等設施，加強標志性景觀建筑、景觀道路及市政設施的建設和維護，全面整治農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，解決了“有新村無新貌”的問題。
挖掘資源打造特色
數(shù)數(shù)看
梅州梅縣南口鎮(zhèn)僑鄉(xiāng)村利用保存完好的116座客家民居，著力打造“客家世界第一古村落”名村。雁洋鎮(zhèn)橋溪村利用現(xiàn)有14座保存完好的客家民居打造“夢里客家”名村。
汕頭澄海區(qū)挖掘完整保存“嶺南第一僑宅”陳慈黌故居、永寧寨、三廬等一批獨具潮汕特色的僑宅、故居、村寨，打造名村。
江門臺山市挖掘僑鄉(xiāng)景觀和歷史文化，打造“一鎮(zhèn)四村一廊道”16公里的名鎮(zhèn)名村示范村建設走廊。
惠州博羅縣依托“羅浮山”風景名勝區(qū)優(yōu)勢，將長寧鎮(zhèn)打造為“羅浮門戶、嶺南名鎮(zhèn)”，將橫河鎮(zhèn)打造為“羅浮后花園、生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”。
揭陽市利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，做好“綠、水、文、景、業(yè)”五篇文章，突出綠色風景、親水風貌、文脈風韻、美麗風姿和產(chǎn)業(yè)風采，打造一批各具特色的名鎮(zhèn)名村示范村。
珠海斗門區(qū)突出歷史、文化、民俗、旅游、經(jīng)濟發(fā)展、山水田園風貌等優(yōu)勢,打造名鎮(zhèn)名村，帶動農(nóng)村社會發(fā)展。
湛江市利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)名村建設。麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)城家外村利用南亞熱帶花卉種植基地,打造花卉產(chǎn)業(yè)名村。徐聞縣曲界鎮(zhèn)愚公樓村利用國家級菠蘿連片種植標準化示范基地“菠蘿的海”,打造菠蘿產(chǎn)業(yè)名村。
惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)陽光村利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目示范點,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)名村等。
首批名鎮(zhèn)名村示范村建設
涉117縣投300多億
瞭望塔
我省2011年啟動的第一批名鎮(zhèn)名村示范村，包括建設示范縣4個、名鎮(zhèn)42個、名村378個、示范村726個。按照因地制宜、一鎮(zhèn)一案、一村一策思路，充分挖掘當?shù)刭Y源稟賦和鄉(xiāng)村特色，提升人文內(nèi)涵，突出嶺南文化傳承，保持鄉(xiāng)村田園風光和鄉(xiāng)土氣息。
省委農(nóng)辦要求，名鎮(zhèn)名村示范村建設，應注重與農(nóng)村基礎設施建設相結(jié)合。完善村鎮(zhèn)道路交通、供電供水、網(wǎng)絡通信、農(nóng)田水利等基礎設施，優(yōu)化完善城鄉(xiāng)公交設施和公用設施的配套銜接，提高名鎮(zhèn)名村輻射能力。
注重與環(huán)境綜合整治相結(jié)合，重點整治鎮(zhèn)村生活污水亂排放現(xiàn)象，實行雨污分流。推行村收、鎮(zhèn)運、縣處理垃圾處理模式，建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，完善環(huán)衛(wèi)硬件設施，提升農(nóng)村綠化美化水平。
注重挖掘人文底蘊，彰顯鄉(xiāng)村特色。在創(chuàng)建中注重挖掘地域傳統(tǒng)文化，發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升創(chuàng)建內(nèi)涵，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游原則，從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實際出發(fā)，著力打造各具特色的名鎮(zhèn)名村示范村。
省財政建立獎補機制，每年安排1.5億元專項資金用于打造名村名鎮(zhèn)示范村。通過省、市、縣各級財政的撬動，帶動了社會力量投入和村民的投工投勞。截至2012年9月底，各地合計統(tǒng)籌各方面投入300多億元。
據(jù)統(tǒng)計，我省117個縣的第一批名鎮(zhèn)名村示范村中，完成60%以上創(chuàng)建項目的名鎮(zhèn)有30個，占71%;名村有331個，約占88%;示范村有651個，約占90%。4個示范縣全部完成了規(guī)劃設計工作，目前正在加緊組織實施。
省委農(nóng)辦表示，名鎮(zhèn)名村示范村的創(chuàng)建，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了明顯變化;提升了農(nóng)村文化內(nèi)涵，豐富了文化生活，鄉(xiāng)村文體活動和傳統(tǒng)文化韻味更加濃厚;改善了農(nóng)村基本公共服務條件，村民生活質(zhì)量得到明顯提高;帶動了農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收新路子，增強了農(nóng)民幸福感。
在特色與生態(tài)上下功夫
聲音
近日，省委常委、常務副省長徐少華對名鎮(zhèn)名村示范村建設工作作出批示：望新的一年繼續(xù)推進，并在特色、生態(tài)上下功夫，務求更大效率。
省農(nóng)業(yè)廳廳長、省委農(nóng)辦主任鄭偉儀指出，加快幸福村居創(chuàng)建，打造名鎮(zhèn)名村示范村，建設幸福美麗鄉(xiāng)村，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總體要求，將幸福村居建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、名鎮(zhèn)名村建設、村級公益事業(yè)“一事一議”、扶貧開發(fā)“雙到”等有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設施建設、社會服務和體制機制改革創(chuàng)新，整合資源，集中力量，成片連線，整體打造具有嶺南特色、廣東風格的宜居宜業(yè)、生態(tài)文明、和諧平安的幸福村居示范片，輻射帶動全省新農(nóng)村建設。名鎮(zhèn)名村示范村建設要突出自然稟賦和文化特色，提升新農(nóng)村文化內(nèi)涵。注重挖掘嶺南傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，繼承和弘揚嶺南優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，鄉(xiāng)村人文歷史，彰顯區(qū)域性的廣府文化、潮汕文化、客家文化、雷州文化等特色，提升新農(nóng)村人文品位。
2012年名鎮(zhèn)名村示范村建設在不斷摸索下取得了寶貴經(jīng)驗。一是堅持高位推動，把名鎮(zhèn)名村示范村建設納入推動轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東的重要工作內(nèi)容，切實擺上議事日程，狠抓落實;二是堅持規(guī)劃先行，注重挖掘特色，提升內(nèi)涵，傳承嶺南文化精髓，保持鄉(xiāng)村田園風光和鄉(xiāng)土氣息;三是堅持以人為本，把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件擺在首位，切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量;四是堅持整合資源力量，調(diào)動社會各方面積極性;五是堅持改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作方式方法;六是堅持發(fā)揮農(nóng)民主體作用，健全村民理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約，廣泛發(fā)動村民投工投勞和外出鄉(xiāng)賢積極參與。
2013年的名鎮(zhèn)名村示范村建設，應以建設“美麗中國”為契機，同幸福村居創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，全力打造一批具有嶺南特色的幸福美麗新農(nóng)村。在確保第一批名鎮(zhèn)名村示范村建設“兩年實現(xiàn)目標”的同時，積極謀劃啟動第二批創(chuàng)建工作。
在接下來的建設過程中，應加大資源整合力度，推動示范片建設;繼續(xù)加大投入，落實專項資金，建立獎補機制;注重連點、連線、連片建設，輻射帶動周圍村莊，整合資源向示范片集中傾斜。
