訂單農(nóng)業(yè)本是助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、保障農(nóng)民收益的有效形式，卻被一些不法分子當(dāng)成幌子，設(shè)騙局坑農(nóng)。“訂單農(nóng)業(yè)”騙局是怎樣給農(nóng)民下套的？如何脫掉騙子的“馬甲”？訂單農(nóng)業(yè)的真假又該如何分辨？日前，記者赴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線采訪，試圖揭開(kāi)“訂單農(nóng)業(yè)”騙局背后的真相。
家住江西省宜春市奉新縣某村的老涂至今都記得兩年前騙他簽合同的那家公司�！澳枪疽�(guī)模不小，廠房寬敞，有豪華辦公室，還有業(yè)務(wù)經(jīng)理做接待。后來(lái)才發(fā)現(xiàn)，這都是套路。”53歲的老涂當(dāng)時(shí)簽合同買(mǎi)了1.5萬(wàn)余元的雞苗，簽約公司承諾高價(jià)回購(gòu)成品雞，本想小賺一筆，沒(méi)想到雞苗根本養(yǎng)不活，公司只是個(gè)“空殼”。
近年來(lái)，這類(lèi)以“訂單農(nóng)業(yè)”為名坑農(nóng)詐騙案件時(shí)有發(fā)生。2023年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并于2024年7月公布5起典型案例。有的案件中，花瓣發(fā)酵水被包裝成有防蟲(chóng)防病、富硒功效的神奇肥料；還有的案件中，活不過(guò)一周的禽苗賣(mài)出近300萬(wàn)元……
“訂單農(nóng)業(yè)”騙局是怎樣給農(nóng)民下套的？如何脫掉騙子的“馬甲”？訂單農(nóng)業(yè)的真假又應(yīng)如何分辨？為進(jìn)一步揭露“訂單農(nóng)業(yè)”騙局手法，記者近日在江西省、湖南省等地深入采訪這些典型案例，與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員、公安干警及受騙群眾等共同揭開(kāi)“訂單農(nóng)業(yè)”騙局的“畫(huà)皮”。
“訂單農(nóng)業(yè)”經(jīng)典騙局是啥樣？——包技術(shù)、包飼料、包回收……只為種苗賣(mài)高價(jià)
2022年5月的一天，老涂在手機(jī)上偶然刷到一條雞苗短視頻廣告。視頻畫(huà)面中，一箱箱雞苗擠擠挨挨、活潑好動(dòng)，一個(gè)AI女聲在視頻中重復(fù)播報(bào)著“長(zhǎng)期大量供應(yīng)雞苗，苗好價(jià)廉，高價(jià)回收，新手也能上手操作”的廣告詞，視頻下方有鏈接，只要點(diǎn)擊就能撥打詢問(wèn)苗價(jià)的電話。
老涂撥通電話后，一位自稱湖南省瀏陽(yáng)市宏輝家禽經(jīng)營(yíng)部的“客服人員”介紹，該公司供應(yīng)雞苗、回收肉雞，還向合作農(nóng)戶支付每畝3000元的養(yǎng)殖場(chǎng)地補(bǔ)貼，送養(yǎng)殖大棚、飼料等，“您要是有意向，可以來(lái)我們養(yǎng)殖基地參觀考察。”
幾天后，老涂開(kāi)了3個(gè)多小時(shí)車(chē)，來(lái)到位于瀏陽(yáng)市古港鎮(zhèn)金園村的宏輝家禽經(jīng)營(yíng)部，一位身穿職業(yè)裝的“業(yè)務(wù)經(jīng)理”陪他現(xiàn)場(chǎng)參觀。在老涂眼里，公司的廠房敞亮寬大、辦公室裝修氣派，還有好幾個(gè)孵化室。老涂剛想走進(jìn)孵化室參觀，“業(yè)務(wù)經(jīng)理”就面露難色地提醒：“孵化過(guò)程中涉及生物安全，為了禽苗安全不建議參觀�！�
參觀一圈下來(lái)，老涂覺(jué)得這家公司挺“專(zhuān)業(yè)”，應(yīng)該靠譜。在“業(yè)務(wù)經(jīng)理”推薦下，他當(dāng)場(chǎng)簽了合同，訂購(gòu)了2300只雞苗，共花費(fèi)1.5萬(wàn)余元。合同中約定，待雞苗精心飼養(yǎng)健康成長(zhǎng)為成品家禽后，公司按一斤18元的價(jià)格回購(gòu)肉雞�！拔抑唤幻珏X(qián)，人家送設(shè)備、送技術(shù)，還包回收，幾個(gè)月就能賺好幾萬(wàn)塊錢(qián)�！崩贤肯沧套痰叵搿�
幾天后，一名自稱“技術(shù)員”的人帶著雞苗送貨到老涂家中，還幫忙搭建養(yǎng)殖大棚，給大棚接了十幾個(gè)白熾燈泡。然而，就在“技術(shù)員”走后第二天，老涂發(fā)現(xiàn)這批雞苗不對(duì)勁，都病懨懨的，沒(méi)多久就成批死亡，“一天死成百上千只，光埋死掉的雞苗就挖了七八個(gè)坑，這都是錢(qián)呢！”老涂心疼不已。他聯(lián)系“技術(shù)員”和“客服”，得到的答復(fù)都是：“養(yǎng)殖方法有問(wèn)題，按照合同約定，公司可以補(bǔ)苗，但是錢(qián)退不了�！币粋�(gè)星期后，2300只雞苗全部死光。老涂反復(fù)撥打經(jīng)營(yíng)部的聯(lián)系電話，對(duì)方還是和之前一樣的說(shuō)辭，最后干脆不接電話或關(guān)機(jī)。老涂越想越不對(duì)勁，于2022年5月?lián)艽?2345政務(wù)熱線舉報(bào)。
“事實(shí)上，老涂的來(lái)電是2021年6月以來(lái)我們接到的第7通類(lèi)似的舉報(bào)電話�！睘g陽(yáng)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)藺春文告訴記者。
據(jù)介紹，被舉報(bào)的公司除了宏輝家禽經(jīng)營(yíng)部，還有瀏陽(yáng)市泰品農(nóng)業(yè)有限公司。經(jīng)調(diào)查，被舉報(bào)的兩家公司實(shí)際由同一群人經(jīng)營(yíng)，且兩家公司都是注冊(cè)運(yùn)營(yíng)幾個(gè)月后即被注銷(xiāo)。種種跡象表明，這些舉報(bào)背后或許不僅是動(dòng)物檢疫和禽苗違法問(wèn)題，還可能隱藏著更復(fù)雜的騙局。
2022年6月，瀏陽(yáng)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員，來(lái)到詐騙團(tuán)伙開(kāi)設(shè)的家禽購(gòu)銷(xiāo)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查。受訪者供圖
2022年5月，瀏陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送至市公安局。經(jīng)偵查，以張某某、胡某某為首的詐騙團(tuán)伙浮出水面。該團(tuán)伙共21人，在湖南省瀏陽(yáng)市、常德市、長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣等地注冊(cè)多家公司，向75名農(nóng)戶銷(xiāo)售問(wèn)題禽苗（含雞鴨鵝苗），截至案發(fā)時(shí)，該詐騙團(tuán)伙非法收入達(dá)298萬(wàn)元�！皩�(shí)際上，老涂以每只6元多購(gòu)進(jìn)的雞苗，是騙子以0.6—0.8元進(jìn)貨的低質(zhì)量雞苗。這些雞苗體質(zhì)差、沒(méi)有飼養(yǎng)價(jià)值，一般用來(lái)喂養(yǎng)甲魚(yú)或鱷魚(yú)。詐騙團(tuán)伙注冊(cè)的公司是空殼公司，公司內(nèi)部孵化室里擺的都是雜物和一些壞掉的孵化機(jī)器�！睘g陽(yáng)市公安局經(jīng)偵大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)熊章介紹。
2023年10月，瀏陽(yáng)市人民法院以合同詐騙罪對(duì)該犯罪團(tuán)伙追究刑事責(zé)任，其中張某某被判處有期徒刑六年零六個(gè)月，胡某某被判處有期徒刑四年零兩個(gè)月。目前，該案進(jìn)入二審階段。據(jù)警方介紹，截至目前，已為受騙群眾追回款項(xiàng)256萬(wàn)元。
“事實(shí)上，我們?nèi)粘＝拥降挠唵无r(nóng)業(yè)相關(guān)問(wèn)題線索基本都以民事糾紛為主，涉嫌違法犯罪的并不多見(jiàn)。但凡是故意坑害農(nóng)民的，我們都要堅(jiān)決打擊，聯(lián)合多部門(mén)力量，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早查處�！碑�(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)執(zhí)法人員表示。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員提醒，盡管“訂單農(nóng)業(yè)”騙局發(fā)案率不高，但涉及領(lǐng)域較為廣泛，仍需農(nóng)民群眾提高警惕。例如，5起“訂單農(nóng)業(yè)”坑農(nóng)詐騙典型案例中，就涉及畜禽養(yǎng)殖以及食用菌、高粱種子種植等。
警方介紹，典型的“訂單農(nóng)業(yè)”騙局套路基本相同：騙子們將自己包裝成大公司，承諾包回收、包技術(shù)、包飼料肥料等，實(shí)際只是為了引誘農(nóng)民群眾簽下訂單合同。把錢(qián)騙到手后，由于其交付農(nóng)民群眾的農(nóng)產(chǎn)品大多質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、難以種養(yǎng)成活，騙子再以此為理由拒絕回收�？傊_子們的最終目的只有一個(gè)——高價(jià)售賣(mài)廉價(jià)劣質(zhì)禽苗或種苗，至于其承諾的回購(gòu)義務(wù)，幾乎無(wú)法履行。
“訂單農(nóng)業(yè)”騙局有哪些新花樣？——國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品被盯上，種植大戶、農(nóng)資店卷入利益鏈
8月，江西省贛州市的百萬(wàn)畝臍橙長(zhǎng)勢(shì)旺盛。家住贛州市贛縣區(qū)王母渡鎮(zhèn)上排村的臍橙種植戶謝樹(shù)億一邊巡視自己的果園，一邊向記者講述了他2022年險(xiǎn)些受騙的經(jīng)歷：“兩年前，一個(gè)騙子用幾桶肥料就跟我訂了幾萬(wàn)斤臍橙，我連定金都沒(méi)要就跟他簽了約，差點(diǎn)被騙�！�
謝樹(shù)億今年43歲，有一個(gè)占地36畝的臍橙園，園內(nèi)共有1000多棵果樹(shù)，眼下樹(shù)上掛滿了比網(wǎng)球還大一圈的果子�！艾F(xiàn)在這果子還是青色的，到了10月就會(huì)逐漸變成橘紅色。9月底老板們會(huì)到園子里挑果子、下訂單，種植戶只要在11月果子成熟時(shí)按照老板的要求發(fā)貨就行�！敝x樹(shù)億說(shuō)，2022年9月，正是各地銷(xiāo)售商到贛州集中訂購(gòu)臍橙的時(shí)節(jié)，他認(rèn)識(shí)的農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)者彭某向他推銷(xiāo)一種肥料，承諾用了這種肥料，臍橙就是富硒產(chǎn)品，能賣(mài)高價(jià)。肥料生產(chǎn)企業(yè)不僅高價(jià)回收臍橙，而且“肥料錢(qián)可從臍橙收購(gòu)定金中抵扣”。沒(méi)想到一個(gè)月之后，謝樹(shù)億從警方那里得知，這其實(shí)是個(gè)騙局。
被騙的不止謝樹(shù)億。2022年9月，一個(gè)舉報(bào)電話打到贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)贛縣大隊(duì)�！拔壹夜麍@的臍橙用了一種多肽酶硒肥之后落果、落葉，現(xiàn)在肥料的生產(chǎn)企業(yè)不肯負(fù)責(zé)，介紹我使用這種肥料的小彭也不管，我要投訴�！眮�(lái)電的是王母渡鎮(zhèn)龍?zhí)洞宓母涕俜N植戶、71歲的老李。
贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)贛縣大隊(duì)會(huì)同贛縣區(qū)果業(yè)中心工作人員到老李的果園一看，這種多肽酶硒肥呈深棕色，是用簡(jiǎn)易塑料桶裝的。老李拿出合同說(shuō)，贛州某果業(yè)公司聲稱只要他使用這種肥料，該公司就以每斤2.9元的價(jià)格收購(gòu)他種的6萬(wàn)斤臍橙，肥料款折抵臍橙收購(gòu)定金。“肥料標(biāo)價(jià)每公斤460元，我買(mǎi)的5桶肥料折1萬(wàn)多元，可以用臍橙抵賬�！崩侠畋硎尽�
江西省贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)贛縣大隊(duì)執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)?zāi)毘扔梅屎蟮那闆r。何昭明 攝
普通的葉面肥價(jià)格在每噸2萬(wàn)元左右，老李購(gòu)買(mǎi)的肥料單價(jià)每公斤460元，意味著一噸價(jià)格為46萬(wàn)元！執(zhí)法人員驚嘆：“賣(mài)出天價(jià)了�！笨少F有貴的道理，這肥料簡(jiǎn)直“包治百病”——在該肥料的標(biāo)簽上寫(xiě)著幾句不太通順的介紹：“對(duì)水稻、蔬菜、水果、茶葉及藥材種植上使用蛋白肽硒，同時(shí)，對(duì)上述種植產(chǎn)品的防蟲(chóng)防病十分有效”“抗氧化性強(qiáng)，可延長(zhǎng)水果、蔬菜、水稻等農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期”“減少和祛除果蔬飲料防腐劑”……
“標(biāo)簽不僅說(shuō)得邪乎，而且驢唇不對(duì)馬嘴，從包裝上看，這肥料很可疑�！壁M州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)胡柏森說(shuō)。經(jīng)抽樣送檢，這種“神奇肥料”的真面目讓人大跌眼鏡——該液體除了含有微量硒元素之外，標(biāo)簽上的其它成分都微乎其微，且該肥料未取得肥料登記證。最終農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)檢測(cè)結(jié)果認(rèn)定涉案肥料為劣質(zhì)肥料產(chǎn)品。
贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將案件線索移交給公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處。隨著警方的偵查，案件真相也被揭開(kāi)：擔(dān)任某果業(yè)公司副總經(jīng)理的廖某，也是另一家肥料生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。他與某果業(yè)公司達(dá)成合作協(xié)議，銷(xiāo)售他生產(chǎn)的多肽酶硒肥。其實(shí)，這種多肽酶硒肥只是用洛神花的花瓣加酵母發(fā)酵得出的棕色液體，然后再兌含硒藥劑。在贛南臍橙簽約季，果業(yè)公司以“先用肥料，后付款”為噱頭，大量與臍橙種植戶簽約，用肥料折抵部分貨款。為了博取當(dāng)?shù)胤N植戶的信任，該公司雇傭10余名業(yè)務(wù)員通過(guò)微信或走街串巷的方式拉攏當(dāng)?shù)胤N植大戶和農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)者幫助其營(yíng)銷(xiāo)，并承諾根據(jù)肥料銷(xiāo)售情況提成。
在王母渡鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資店的彭某就是該公司拉攏的當(dāng)?shù)厝酥�。彭某�?tīng)信了該果業(yè)公司業(yè)務(wù)員對(duì)肥料的吹噓，利用自己經(jīng)營(yíng)農(nóng)資店的人脈向當(dāng)?shù)胤N臍橙的老表們大力推銷(xiāo)這種肥料，謝樹(shù)億、老李等人都是在他的推薦下使用該肥料。上排村村民老曾也聽(tīng)信彭某的推銷(xiāo)與某果業(yè)公司簽約。“我去簽約的時(shí)候人多著咧！有熟人介紹，這么好的肥料先用后給錢(qián)，而且老板還高價(jià)訂果子，這不是好事兒嘛！”老曾說(shuō)。
根據(jù)警方偵查，在短短一個(gè)月的時(shí)間里，該果業(yè)公司在贛州各縣區(qū)成立十余家分公司，與500余個(gè)果園簽訂合同，幾乎覆蓋全市所有贛南臍橙種植區(qū)域，涉及260多萬(wàn)斤優(yōu)質(zhì)贛南臍橙，總貨款過(guò)億元，涉案劣質(zhì)肥料的總貨值為1100余萬(wàn)元�！半m然簽訂了這么多訂購(gòu)臍橙的合同，但該果業(yè)公司賬目上并沒(méi)有錢(qián)，甚至公司辦公場(chǎng)所還欠著租金�！壁M州市崇義縣公安局森林分局主辦該案的民警勞娜峰表示。
贛南臍橙是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。2023年贛州市柑橘種植面積239萬(wàn)畝、產(chǎn)量216萬(wàn)噸，其中臍橙種植面積193萬(wàn)畝、產(chǎn)量185萬(wàn)噸，臍橙是當(dāng)?shù)毓r(nóng)的“致富樹(shù)”。在本案中，訂購(gòu)臍橙的某果業(yè)公司根本沒(méi)有支付貨款的能力，如果用價(jià)格虛高的肥料來(lái)抵扣貨款或者讓種植戶按虛高的價(jià)格支付已使用的肥料錢(qián)，都將給種植戶帶來(lái)不可估量的損失。如果這些噴了劣質(zhì)肥料的臍橙被打上“富硒橙”的標(biāo)簽高價(jià)售賣(mài)，對(duì)當(dāng)?shù)啬毘嚷曌u(yù)也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。
值得慶幸的是，受臍橙種植周期影響，這些訂單合同到11月臍橙成熟時(shí)才開(kāi)始履行。而在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和警方的及時(shí)介入下，廖某本人在2022年9月底已到案，農(nóng)戶沒(méi)有實(shí)際損失。廖某因涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪被立案?jìng)刹椋壳霸摪冈趯彶槠鹪V階段。
“這個(gè)騙局與傳統(tǒng)的‘訂單農(nóng)業(yè)’騙局不同。大多數(shù)‘訂單農(nóng)業(yè)’騙局都是賣(mài)種苗，而且都是遠(yuǎn)程行騙。但這個(gè)騙局罕見(jiàn)，不僅向國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品下手，而且將種植大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店拉入利益鏈條，只盯著我們這一個(gè)地方作案且涉案金額巨大。雖然犯罪嫌疑人最終沒(méi)有得手，但需要警惕的是，從該案可以看到‘訂單農(nóng)業(yè)’騙局已有新趨勢(shì)�！背缌x縣公安局森林分局局長(zhǎng)賴海龍介紹。
假訂單背后的騙子什么樣？——有的騙子苦學(xué)套路，有的騙子熱衷忽悠
打著“訂單農(nóng)業(yè)”幌子的坑農(nóng)騙局，為何能夠頻頻得手？記者試圖從幕后的行騙者身上找尋答案。
在瀏陽(yáng)市行騙的張某某、胡某某等21人相當(dāng)“專(zhuān)業(yè)”，他們不僅分工明確，還有一套專(zhuān)業(yè)的詐騙話術(shù)及行騙流程：團(tuán)伙成員分別擔(dān)任“公司法人”“業(yè)務(wù)經(jīng)理”“話務(wù)員”“財(cái)務(wù)”“技術(shù)員”等職務(wù)，該團(tuán)伙發(fā)布虛假宣傳的短視頻并留下聯(lián)系電話后，“話務(wù)員”負(fù)責(zé)接聽(tīng)電話，引誘群眾上門(mén)了解情況；“業(yè)務(wù)經(jīng)理”負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)接待群眾參觀廠房、誘導(dǎo)當(dāng)事人簽訂合同，再把人帶到“財(cái)務(wù)”處交錢(qián)；“技術(shù)員”負(fù)責(zé)送貨上門(mén)，提供“技術(shù)指導(dǎo)”。
詐騙團(tuán)伙主犯之一張某某供述，2021年他在老家偶然打聽(tīng)到利用家禽公司從事“訂單農(nóng)業(yè)”詐騙能賺錢(qián)，便自學(xué)了詐騙套路。來(lái)瀏陽(yáng)市后，他花10余萬(wàn)元租賃了廠房，裝修成禽苗養(yǎng)殖大棚，又添置了一些壞掉的廢舊設(shè)備作為擺設(shè)。場(chǎng)地搭建好后，張某某開(kāi)始招募業(yè)務(wù)員。人手一到位，張某某便開(kāi)始從孵化場(chǎng)以每只0.6~0.8元的成本購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)、劣質(zhì)禽苗，并以每只1.8元的價(jià)格賣(mài)給各業(yè)務(wù)員。業(yè)務(wù)員繼續(xù)向農(nóng)戶抬價(jià)出售禽苗，簽訂虛假訂單合同，賺取利潤(rùn)。
張某某稱，2021年因公司遭到眾多維權(quán)農(nóng)戶舉報(bào)，自己覺(jué)得撐不下去，就注銷(xiāo)了公司，打算放棄詐騙。然而，因?yàn)榻?jīng)不住暴利誘惑，張某某又在老家“四處請(qǐng)教”，在總結(jié)“經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”后，2022年“重操舊業(yè)”，成立新公司繼續(xù)詐騙。
“詐騙團(tuán)伙幾乎都沒(méi)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，但精通騙術(shù)，非常狡猾，善于吹噓、引誘，讓農(nóng)民群眾防不勝防�！鞭k案民警表示。
家住瀏陽(yáng)市古港鎮(zhèn)的老孔也是這起詐騙案件的受害者。他回憶稱：“當(dāng)時(shí)送鴨苗上門(mén)的‘技術(shù)員’調(diào)子高得很，在家里白吃白住了三天，沒(méi)教啥技術(shù)，還讓我買(mǎi)了幾千塊錢(qián)的鴨苗‘腸道用藥’，說(shuō)拌到飼料里吃能防病�，F(xiàn)在回想起來(lái)，那個(gè)藥水瓶子上連標(biāo)簽都沒(méi)有。”
相比之下，在贛州市某果業(yè)公司以“訂單農(nóng)業(yè)”為名生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)肥料案中，犯罪嫌疑人廖某更擅長(zhǎng)包裝自己和產(chǎn)品。
被江西省贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)就地查封的肥料。 鐘平攝
廖某今年62歲，大專(zhuān)學(xué)歷，近幾年圍繞洛神花這種植物開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，曾用洛神花發(fā)酵出來(lái)的液體釀酒、制作食品，但都沒(méi)有銷(xiāo)路。于是，他將這種液體包裝成高檔肥料進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。
“他戴著眼鏡，聊起肥料侃侃而談。每說(shuō)幾句話就會(huì)吐出一些名人或?qū)＜颐�，暗示這些人都是他的朋友，經(jīng)常和他見(jiàn)面。他還說(shuō)贛南臍橙以前營(yíng)銷(xiāo)做得不到位，如今有了他的策劃，一定會(huì)進(jìn)一步做大品牌。”胡柏森告訴記者。
令辦案民警和執(zhí)法人員印象深刻的是，廖某信誓旦旦地保證多肽酶硒肥安全可靠，甚至向干警和執(zhí)法人員表示：“多肽酶硒肥的原材料是洛神花，這花神奇得很，能當(dāng)補(bǔ)品。不信你們可以喝一口我這里的洛神花水試試看。”然而，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)發(fā)酵洛神花水的場(chǎng)所十分簡(jiǎn)陋，只是廖某租賃的老舊院子。這個(gè)院子里擺著數(shù)十個(gè)塑料大桶，每個(gè)桶里都放著用洛神花發(fā)酵的液體。一走進(jìn)小院，就能聞到濃濃的發(fā)酵味道，而且廖某夫婦養(yǎng)的雞還在院子里滿地跑�！吧a(chǎn)條件之簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件之差令人瞠目，而且完全不符合正規(guī)肥料的生產(chǎn)要求�！眲谀确灞硎�。
同時(shí)，某果業(yè)公司負(fù)責(zé)人也表示雖然公司沒(méi)錢(qián)，但他已聯(lián)絡(luò)到有實(shí)力的投資人，這些訂單一定會(huì)按期付款�！八麄冋f(shuō)了幾個(gè)有意向的投資人，我們都去調(diào)查過(guò)，人家根本不承認(rèn)有這回事。別看廖某本人端著‘業(yè)內(nèi)專(zhuān)家’‘成功企業(yè)家’的架子，但我們查到廖某本人債務(wù)纏身�？墒芎θ硕际钱�(dāng)?shù)剞r(nóng)民，怎么能看穿這套把戲呢？”勞娜峰說(shuō)。
如何分辨訂單農(nóng)業(yè)的真假？——認(rèn)清真正的訂單農(nóng)業(yè)特征，莫輕信高價(jià)回收
那么，真正的訂單農(nóng)業(yè)又是什么樣呢？
根據(jù)原農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，訂單農(nóng)業(yè)是指“農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，按照與農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者簽訂的契約組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)模式”。真正的訂單農(nóng)業(yè)與“訂單農(nóng)業(yè)”騙局之間有何區(qū)別？農(nóng)戶又該如何識(shí)別呢？
在江西省某果業(yè)公司以“訂單農(nóng)業(yè)”為名生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)肥料案中，險(xiǎn)些上當(dāng)?shù)闹x樹(shù)億回想：“其實(shí)我當(dāng)時(shí)也疑惑過(guò)，這么貴的肥料，包裝也太簡(jiǎn)陋了，有些不合理。我怕肥料有問(wèn)題會(huì)對(duì)樹(shù)造成損害，所以沒(méi)有按照使用說(shuō)明噴灑。使用說(shuō)明寫(xiě)著這肥料要按照1:500兌水噴灑在柑橘樹(shù)上，我實(shí)際上按照1:800的比例兌的水，反正也沒(méi)有人盯著�！�
以訂單農(nóng)業(yè)為主要業(yè)務(wù)的山東省濰坊市某公司負(fù)責(zé)人張銀先告訴記者，在真正的訂單農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶不可能這樣隨心所欲地調(diào)整種植或養(yǎng)殖方法。首先，公司選取合作農(nóng)戶時(shí)會(huì)對(duì)該農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)估，“主要是考察種植戶的種植規(guī)模以及其承包土地的土壤質(zhì)量。如果種植規(guī)模小，我們不值得與之合作；如果土地土壤有污染，對(duì)作物也會(huì)有影響�！逼浯�，公司會(huì)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的全流程進(jìn)行監(jiān)控，用藥、用肥都必須嚴(yán)格按照合同約定，“我們公司會(huì)派駐監(jiān)督員全流程監(jiān)督生產(chǎn)情況，別說(shuō)不用我們提供的藥、肥，就是用法不對(duì)、比例不對(duì)也可能構(gòu)成違約。畢竟我們的客戶對(duì)產(chǎn)品要求高，我們向客戶供應(yīng)的蔬菜要進(jìn)行225項(xiàng)檢測(cè)，主要是農(nóng)殘檢測(cè)。那么，我們對(duì)生產(chǎn)訂單的農(nóng)戶自然有相應(yīng)的要求，必然有品控手段�！�
另外，在眾多“訂單農(nóng)業(yè)”騙局中，“高價(jià)收購(gòu)”都是行騙關(guān)鍵詞�！拔覀兪巧碳遥杂喼妻r(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一定與市場(chǎng)價(jià)格相差不遠(yuǎn)。要是訂單價(jià)格畸高，我們的利潤(rùn)如何保障？”張銀先說(shuō)。
在瀏陽(yáng)市張某某、胡某某等21人以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙案中，與公司簽約的75名農(nóng)戶分布地域十分廣泛，分別來(lái)自四川、江西、甘肅、湖南等8個(gè)省份，這也不符合養(yǎng)殖類(lèi)訂單農(nóng)業(yè)的屬性�！梆B(yǎng)殖的關(guān)鍵是銷(xiāo)路和成本，如果涉及長(zhǎng)途運(yùn)輸回收，一定要謹(jǐn)慎。因?yàn)殚L(zhǎng)途運(yùn)輸活禽容易死亡，風(fēng)險(xiǎn)很大，其種苗長(zhǎng)途回收成本也會(huì)大大增加。因此，真正的訂單農(nóng)業(yè)公司都是和附近的農(nóng)戶合作，通常不會(huì)橫跨幾百公里遠(yuǎn)距離合作�！睘g陽(yáng)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員介紹。
辦案民警、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員提醒農(nóng)戶，簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同應(yīng)注意以下幾方面：
首先，合同約定模糊的不予考慮。一般情況下，在“訂單農(nóng)業(yè)”騙局簽訂的合同中，總是將農(nóng)戶責(zé)任約定得清晰明確，但公司自身責(zé)任很模糊，發(fā)生糾紛后以農(nóng)戶違約在先為由為自己開(kāi)脫。例如，在瀏陽(yáng)市的這一起詐騙案件中，一位受騙農(nóng)戶給記者展示的禽苗訂購(gòu)合同中約定：“乙方引種后要精飼養(yǎng)、勤管理，按照甲方規(guī)定管理預(yù)防、養(yǎng)殖用藥流程實(shí)施，及時(shí)打好預(yù)防針，如有違背造成禽苗死亡及損失，乙方自己承擔(dān)，及合同終止。”這樣的條款其實(shí)已經(jīng)將禽苗死亡的責(zé)任推卸給農(nóng)戶。
其次，對(duì)于一些特色產(chǎn)品和本地未規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須持謹(jǐn)慎態(tài)度，在簽訂合同前可以咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家等，注意是否適宜當(dāng)?shù)貧夂虻茸匀粭l件，防控生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于訂單合同中賣(mài)方提供的種子、種苗，必須核查其許可證照、檢疫證明或編號(hào)，主要農(nóng)作物品種還要核查是否已通過(guò)審定，注意控制種苗來(lái)源質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
第三，千萬(wàn)不要相信高價(jià)回收的說(shuō)辭，訂單農(nóng)業(yè)的回購(gòu)價(jià)格應(yīng)該是市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)回購(gòu)價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)的訂單農(nóng)業(yè)邀約，要格外謹(jǐn)慎。
第四，由合同方提供的疫苗、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥等投入品，農(nóng)戶需核查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品登記號(hào)、批準(zhǔn)文號(hào)等，注意防范不符合質(zhì)量規(guī)定的投入品。
另外，行騙者為了逃避合同責(zé)任、躲避追債的受騙農(nóng)戶，經(jīng)常頻繁注冊(cè)、注銷(xiāo)公司，或更換公司名稱和辦公地點(diǎn)，所以農(nóng)戶在尋找訂單農(nóng)業(yè)合作伙伴時(shí)，應(yīng)盡量考察公司的存續(xù)時(shí)間及商業(yè)信用。
“現(xiàn)在再看到高價(jià)回收雞苗的廣告，我根本不敢信了。踏踏實(shí)實(shí)賺的錢(qián)，總好過(guò)一本萬(wàn)利的買(mǎi)賣(mài)。”老涂在電話里對(duì)記者說(shuō)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專(zhuān)項(xiàng)整治工作雖然取得了階段性成效，但受違法行為日趨隱蔽、相關(guān)行騙手段不斷翻新等因素影響，以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)違法行為仍有滋生空間，打擊此類(lèi)違法行為是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)鞏固整治工作成果，不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持打擊違法犯罪行為和加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)兩手抓，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民群眾合法權(quán)益。也提醒廣大農(nóng)民群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增強(qiáng)防騙意識(shí)，不要輕信天上掉餡餅的合同騙局，遇有疑問(wèn)可及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)咨詢，尋求指導(dǎo)幫助。
