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國務(wù)院明確落實中央一號文80個事項部門分工

放大字體  縮小字體發(fā)布時間:2013-02-19  來源:中國政府網(wǎng)  瀏覽次數(shù):554

(五十七)關(guān)于“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題”、“加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查,盡快完成確權(quán)登記頒證工作”和“農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,中央財政予以補助”的問題,由國土資源部、農(nóng)業(yè)部、財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。

(五十八)關(guān)于“深化集體林權(quán)制度改革,提高林權(quán)證發(fā)證率和到戶率”和“推進國有林場改革試點,探索國有林區(qū)改革”的問題,由林業(yè)局、發(fā)展改革委會同財政部等部門負責(zé)落實。

(五十九)關(guān)于“加快推進牧區(qū)草原承包工作,啟動牧區(qū)草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點”的問題,由農(nóng)業(yè)部會同財政部等部門負責(zé)落實。

(六十)關(guān)于“加快修訂土地管理法,盡快出臺農(nóng)民集體所有土地征收補償條例”的問題,由法制辦、國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦等部門負責(zé)落實。

(六十一)關(guān)于“改革和完善農(nóng)村宅基地制度,加強管理,依法保障農(nóng)戶宅基地使用權(quán)”的問題,由國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦等部門研究提出落實意見。

(六十二)關(guān)于“健全農(nóng)村集體財務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、資產(chǎn)臺賬和資源登記等制度,嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序,支持建設(shè)農(nóng)村集體三資信息化監(jiān)管平臺”的問題,由農(nóng)業(yè)部會同民政部、中央紀(jì)委、監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部等部門研究提出落實意見。

(六十三)關(guān)于“鼓勵具備條件的地方推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革”和“探索集體經(jīng)濟組織成員資格界定的具體辦法”的問題,由農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦、法制辦、國土資源部等部門研究提出落實意見。

(六十四)關(guān)于“推進西部地區(qū)、連片特困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)和東中部地區(qū)縣鄉(xiāng)公路改造、連通工程建設(shè),加大農(nóng)村公路橋梁、安保工程建設(shè)和渡口改造力度,繼續(xù)推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)建設(shè)”的問題,由交通運輸部會同發(fā)展改革委、財政部等部門負責(zé)落實。

(六十五)關(guān)于“加快寬帶網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的問題,由工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部等部門負責(zé)落實。

(六十六)關(guān)于“加大力度推進農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)(場)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造,加快實施游牧民(財苑)定居工程和以船為家漁民上岸安居工程”的問題,由發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。

(六十七)關(guān)于“健全村級公益事業(yè)一事一議財政獎補機制,積極推進公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解試點”的問題,由國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組會同財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。

(六十八)關(guān)于“科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè),嚴(yán)格規(guī)劃管理,合理控制建設(shè)強度,注重方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,保持鄉(xiāng)村功能和特色”和“制定專門規(guī)劃,啟動專項工程,加大力度保護有歷史文化價值和民族、地域元素的傳統(tǒng)村落和民居”的問題,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、文化部等部門負責(zé)落實。

(六十九)關(guān)于“完善農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)改造長效機制”、“辦好村小學(xué)和教學(xué)點,改善辦學(xué)條件,配強師資力量,方便農(nóng)村學(xué)生就近上學(xué)”和“設(shè)立專項資金,對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師給予生活補助”的問題,由教育部會同財政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門研究提出落實意見。

(七十)關(guān)于“繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標(biāo)準(zhǔn),積極推進異地結(jié)算”的問題,由衛(wèi)生部會同財政部、人力資源社會保障部等部門負責(zé)落實。

(七十一)關(guān)于“健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策體系,建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機制,研究探索與其他養(yǎng)老保險制度銜接整合的政策措施”的問題,由人力資源社會保障部會同財政部、民政部等部門研究提出落實意見。

(七十二)關(guān)于“加強農(nóng)村最低生活保障的規(guī)范管理,有條件的地方研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”和“完善農(nóng)村優(yōu)撫制度,加快農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”的問題,由民政部會同人力資源社會保障部、財政部、發(fā)展改革委等部門研究提出落實意見。

(七十三)關(guān)于“加大扶貧開發(fā)投入,全面實施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃”的問題,由扶貧辦、發(fā)展改革委會同財政部、人民銀行、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。

(七十四)關(guān)于“加大三北防護林、天然林保護等重大生態(tài)修復(fù)工程實施力度,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”、“鞏固退耕還林成果,統(tǒng)籌安排新的退耕還林任務(wù)”、“探索開展沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)試點工作”和“加強國家木材戰(zhàn)略儲備基地和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高中央財政國家級公益林補償標(biāo)準(zhǔn),增加濕地保護投入,完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策,積極發(fā)展林下經(jīng)濟”的問題,由林業(yè)局、發(fā)展改革委、財政部會同國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部門負責(zé)落實。

(七十五)關(guān)于“搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理,實施鄉(xiāng)村清潔工程,加快農(nóng)村河道、水環(huán)境綜合整治”的問題,由環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、水利部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門負責(zé)落實。

(七十六)關(guān)于“創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣和示范村鎮(zhèn)”的問題,由發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、林業(yè)局等部門負責(zé)落實。

(七十七)關(guān)于“不斷完善村務(wù)公開民主管理,以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一公開目錄和時間,豐富公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,實現(xiàn)村務(wù)公開由事后公開向事前、事中延伸”和“深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開”的問題,由中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部會同農(nóng)業(yè)部、財政部、發(fā)展改革委等部門負責(zé)落實。

(七十八)關(guān)于“深化農(nóng)村平安建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,落實在農(nóng)村警務(wù)室連續(xù)工作一定年限人員的有關(guān)激勵政策”和“加強農(nóng)村交通安全管理,創(chuàng)建平安暢通縣市”的問題,由公安部會同工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、安全監(jiān)管總局等部門負責(zé)落實。

(七十九)關(guān)于“切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè),深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”的問題,由中央宣傳部會同文化部等部門負責(zé)落實。

(八十)關(guān)于“各地區(qū)各部門要明確職責(zé)分工,加強監(jiān)督檢查,實施績效評價,開展強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行情況回頭看,確保不折不扣落到實處”的問題,由中央紀(jì)委、監(jiān)察部會同中央農(nóng)辦等部門負責(zé)落實。

二、工作要求

(一)各有關(guān)部門要切實按照中共中央和國務(wù)院的部署,高度重視,精心組織,認真落實好相關(guān)任務(wù)。牽頭部門對分工任務(wù)負總責(zé),其他部門要根據(jù)各自職能分工,大力配合、積極支持。落實相關(guān)政策需要增加參與單位的,請牽頭部門商有關(guān)單位確定。對未列入本通知的任務(wù),請各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,認真抓好落實。

(二)分工任務(wù)中,屬于制度建設(shè)的,要抓緊研究,提出方案;屬于項目實施的,要盡快制定具體落實方案和進度安排;屬于原則性要求的,要認真調(diào)查研究,提出加強和推進有關(guān)工作的意見和措施。

(三)國務(wù)院辦公廳負責(zé)督促檢查各項分解任務(wù)的落實情況。各牽頭部門要在2013年10月底前將牽頭負責(zé)工作的落實情況送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部要積極發(fā)揮主體作用,加強與有關(guān)部門的銜接溝通,在2013年11月底前將各項分解任務(wù)落實情況匯總報國務(wù)院。

 
 
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