業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》的實施將有助于凈化國內(nèi)奶粉市場，但進(jìn)口成本的上漲或推動洋奶粉價格上揚(yáng)。
據(jù)重慶商報報道，今后，消費(fèi)者在國內(nèi)購買的進(jìn)口乳品將更有品質(zhì)保證。昨日，商報記者從重慶出入境檢驗檢疫局獲悉，為嚴(yán)格把控乳品質(zhì)量，今年5月1日起，新版《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(簡稱《辦法》)將正式實施。業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》的實施將有助于凈化國內(nèi)奶粉市場，但進(jìn)口成本的上漲或推動洋奶粉價格上揚(yáng)。
擬對進(jìn)口乳品商建黑名單
重慶出入境檢驗檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國內(nèi)尚無專門針對乳制品制定的管理辦法，只是針對進(jìn)出口乳制品檢驗檢疫監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)有明確的管理制度和要求，《辦法》則將現(xiàn)在實施的各項管理要求進(jìn)行了梳理和串聯(lián)。
“此外，《辦法》還增設(shè)了一些嚴(yán)控乳品安全的規(guī)定。”該負(fù)責(zé)人表示，例如，首次向中國出口乳品的國家或地區(qū)，應(yīng)向國家質(zhì)檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動物疫病的檢測監(jiān)控體系及擬對中國出口的產(chǎn)品種類等資料。在流通環(huán)節(jié)方面，《辦法》要求，向中國境內(nèi)出口乳品的出口商或代理商，應(yīng)向國家質(zhì)檢總局備案。
商報記者還了解到，《辦法》擬對進(jìn)口乳品商建立黑名單制度。“這意味著，一旦發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口乳品，可以將進(jìn)口商、報檢人、代理人列入不良記錄名單;對有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。”該負(fù)責(zé)人表示。
對于問題乳品，《辦法》規(guī)定，進(jìn)口商必須主動實施召回。此外，若乳品進(jìn)口商存在未建立乳品進(jìn)口、銷售記錄制度，進(jìn)口、銷售記錄制度不全面、不真實等行為，都將受到處罰，重者將處2000元以上2萬元以下罰款，甚至取消備案。
有助于凈化國內(nèi)奶粉市場
中國食品土畜進(jìn)出口商會最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年1~8月，全國進(jìn)口各類乳制品達(dá)到84.4萬噸，同比增長28.4%，接近2011年全年總量;進(jìn)口交易額達(dá)29.7億美元，同比增長26.2%。“隨著市場容量的不斷擴(kuò)大，今后這個比例還將繼續(xù)增長。”重慶乳制品行業(yè)協(xié)會常務(wù)會長劉德君告訴商報記者。
重慶出入境檢驗檢疫局相關(guān)人士則表示，2012年1~9月，全國各地檢驗檢疫部門檢出的問題入境洋奶粉總量約140噸，一半為嬰幼兒奶粉，其中不乏知名品牌產(chǎn)品。
“《辦法》的出臺將有助于凈化國內(nèi)進(jìn)口奶粉市場。”乳業(yè)專家王丁棉在接受商報記者采訪時表示，近年來，由于市場擴(kuò)容，我國乳制品進(jìn)口量大幅攀升，一部分劣質(zhì)奶粉也隨之進(jìn)入市場。“在這種情況下，提高乳制品的進(jìn)口門檻，可以將不合格的奶粉阻擋在市場之外，提升我國進(jìn)口奶粉的整體質(zhì)量水平。”王丁棉認(rèn)為。
國產(chǎn)奶粉占不到“便宜”
商報記者了解到，提高乳品進(jìn)口門檻后，短期內(nèi)對乳品進(jìn)口商會有一定影響，但國內(nèi)奶粉品牌或無法從中占到“便宜”。
重慶天龍集團(tuán)打算通過與新西蘭一品牌奶企合作，獨(dú)家在中國銷售該品牌原裝奶粉。昨日，該公司負(fù)責(zé)人告訴商報記者，該公司正在加緊申請國家質(zhì)檢總局的準(zhǔn)入資格，《辦法》的出臺將會讓申請過程更加嚴(yán)格，但“不法進(jìn)口商和企業(yè)出局后，擁有正規(guī)資質(zhì)的企業(yè)反而能夠更公平地進(jìn)行競爭”。
“國產(chǎn)奶粉銷售不會出現(xiàn)大規(guī)模回暖。”昨日，中國奶業(yè)信息網(wǎng)CEO王瑋在接受商報記者采訪時表示，《辦法》將劣質(zhì)進(jìn)口奶粉踢出市場后，過關(guān)的高品質(zhì)進(jìn)口奶粉反而更容易獲得消費(fèi)者的信賴。
或推動洋奶粉價格上漲
“消費(fèi)者在享受高質(zhì)量產(chǎn)品的同時，將承受更高的價格。”昨日，中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華告訴商報記者，《辦法》對進(jìn)口奶粉的要求更加嚴(yán)格，進(jìn)口商、代理商等必須就進(jìn)口奶粉品牌做出一定的調(diào)整，進(jìn)口成本將不可避免地上漲。
代理多個進(jìn)口奶粉品牌的重慶多氏寶商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人范軍告訴商報記者，國外乳制品業(yè)相對發(fā)達(dá)，但從國外進(jìn)口的乳制品也有優(yōu)劣之分。
“一般來說，國外的乳品進(jìn)口到國內(nèi)后，再由代理商送到檢驗檢疫部門檢測相關(guān)指標(biāo)。”范軍說，遇到不合格產(chǎn)品時，會按規(guī)定退貨或銷毀，這在合同中往往都會明確標(biāo)注。而《辦法》在沒有減少國內(nèi)檢測環(huán)節(jié)的前提下，增加了對源頭檢測的要求，這就勢必增加進(jìn)口成本。因此，預(yù)計《辦法》實施后，進(jìn)口乳制品的價格或?qū)⒊霈F(xiàn)3%~10%的漲幅。
