如果不是殘存的田埂，和層層疊疊的梯田造型，你很難想象，這里曾經(jīng)是一片良田。僅僅數(shù)年之前，這里還曾清水盈盈，稻花飄香。而今，龜裂的泥土溝壑縱橫，雜草中甚至長(zhǎng)出了一人多高的野樹(shù)。
這是筆者老家村莊的景象。在這個(gè)世代以種植水稻為主業(yè)的湖南南部普通村莊，像這樣因棄耕而荒蕪的田地，有200余畝，占到全村責(zé)任田的四成左右。目前被棄耕的基本屬于地勢(shì)較高的“旱田”(旱季須抽水灌溉)，但正呈向“水田”(水庫(kù)自動(dòng)引水灌溉)蔓延的趨勢(shì)。
棄耕現(xiàn)象大約十年前就開(kāi)始了，近兩三年愈加明顯。原因世人皆知，就是青壯年勞動(dòng)力紛紛去了城里打工，留下的老人孩子無(wú)力耕種，也無(wú)需種那么多才能糊口。村民大多覺(jué)得理所當(dāng)然——打工掙的錢(qián)，比種地多得多。這些年，家里在外打工的人越多，蓋的樓房越闊大洋氣，越是種田多的，則越顯窮困。
作為一個(gè)丘陵省份，湖南這種成規(guī)模且愈演愈烈的棄耕現(xiàn)象并不少見(jiàn)。而從網(wǎng)上搜索可知，從新疆到陜西，從廣西到河北，甚至以土地肥沃著稱的東北大地，農(nóng)民棄耕正漸成風(fēng)氣。與之相伴的，還有減種。北方的小麥-玉米復(fù)種區(qū)，越來(lái)越多的農(nóng)民只種效益更好的玉米;南方則把三季稻改為兩季稻，兩季稻改為一季稻。筆者所在村莊，十多年前種植兩季稻400畝以上，現(xiàn)在減少了一半。
看起來(lái)并無(wú)不妥。隨著水稻品種的改良和農(nóng)藥化肥的廣泛使用，稻谷產(chǎn)量早已與大集體時(shí)代不可同日而語(yǔ)，因此盡管大幅棄耕和減種，一年的收獲也比30年前有增無(wú)減。至于把祖輩墾殖出的良田撂荒是否可惜，村民們并不以為意，有些人甚至打起了在上面違規(guī)建房的主意。
只有村里的老隊(duì)長(zhǎng)——他是個(gè)“老高中生”，平時(shí)看電視愛(ài)看新聞，不像村里其他人只看連續(xù)劇——對(duì)眼前的一切憂心忡忡。他對(duì)筆者說(shuō)：現(xiàn)在倒還種著300多畝，再過(guò)10年、15年，這些老的一點(diǎn)也種不動(dòng)了，年輕的誰(shuí)都不愿種，也不會(huì)種，怎么辦?全部荒掉?
這還只是因?yàn)橛懈玫倪x擇而主動(dòng)棄耕的，如果算上因城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等而帶來(lái)的被動(dòng)棄耕，耕地減少的總量將更加驚人。筆者老家所在村莊，因?yàn)檫h(yuǎn)離城鎮(zhèn)，這方面的影響并不明顯。但在市郊和絕大部分建制鎮(zhèn)周邊，近幾年因修路和建工業(yè)園區(qū)而造成的農(nóng)田毀損，堪稱觸目驚心——雖然不少園區(qū)至今依然荒無(wú)人煙。
近些年，長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)的“大農(nóng)戶”集約耕種模式，已經(jīng)卓有成效。2013年中央1號(hào)文件也首次提出，努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平，“扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)”，這的確體現(xiàn)了高度的前瞻性。但是，這一好政策，要在全國(guó)落實(shí)起來(lái)，卻并不容易。
中國(guó)是個(gè)多山國(guó)家，在廣大中西部地區(qū)，河流平原并不常見(jiàn)，更多是像湖南一樣的丘陵甚至山地，地勢(shì)崎嶇，加之分割承包的原因，農(nóng)田大多細(xì)碎，并不適宜機(jī)械化、集約化耕作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2012年全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平的預(yù)期目標(biāo)是57%，其中水稻機(jī)械化栽植水平為28%，玉米機(jī)械化收獲水平達(dá)到38%。
國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史2012年底向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告說(shuō)，全國(guó)集中連片、具有一定規(guī)模的耕地后備資源少，且大多分布在生態(tài)脆弱地區(qū)，補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地越來(lái)越難;而建設(shè)用地供需矛盾突出，城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)雙向擠占耕地，違規(guī)違法占用耕地的壓力依然很大。
至于如何應(yīng)對(duì)耕地減少的壓力，經(jīng)常“關(guān)心國(guó)家大事”的老隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，首先，基本農(nóng)田保護(hù)制度一定不能放松。其次，對(duì)于丘陵和山區(qū)的細(xì)碎耕地，宜加緊進(jìn)行科學(xué)合理的整備和承包權(quán)的規(guī)范流轉(zhuǎn)。最后，也是最根本的一條，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)從戰(zhàn)略高度重視農(nóng)業(yè)，在政策上切實(shí)保護(hù)和扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。
因?yàn)�，老�?duì)長(zhǎng)解釋說(shuō)，無(wú)論科技再發(fā)達(dá)，賺錢(qián)再多，人總歸還是要靠吃飯來(lái)活命，而糧食這種東西，也不能全靠“向老外買(mǎi)”。否則，萬(wàn)一人家不賣(mài)給你，咱們都去“吃鐵吃電吃鈔票”?
