青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。對(duì)于一個(gè)政黨來(lái)說(shuō),青年興則黨興,青年強(qiáng)則黨強(qiáng)。大學(xué)生村官自覺到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。在鍛煉大學(xué)生村官自己的同時(shí)也改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)村基層組織生機(jī)活力、形成來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈!
近年來(lái),全國(guó)各地大學(xué)生上山下鄉(xiāng)當(dāng)"村官"的熱潮不亞于七十年代的"知青熱"。自2008年國(guó)家全面落實(shí)大學(xué)生村官政策以來(lái),已有三年之久,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在崗的大學(xué)生村官已達(dá)到22萬(wàn)人之多。其中今年面臨就業(yè)的大學(xué)生村官有6萬(wàn)名,大學(xué)生村官已經(jīng)形成一個(gè)比較龐大的社會(huì)群體,這也給當(dāng)代大學(xué)生就業(yè),發(fā)揮自己的聰明才智提供了很好的平臺(tái)。然而,通過閱讀最新出版的由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡躍高主編的2011年-2012年《中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告》及在基層的細(xì)心觀察,筆者發(fā)現(xiàn)這個(gè)社會(huì)群體目前存在許多共性的問題。一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何用好用活這批"村官"還有很多值得探討和思考的問題!
據(jù)數(shù)據(jù)顯示:從2005年起,北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、云南等省市區(qū)先后啟動(dòng)大學(xué)生 "村官"計(jì)劃。從2008年開始全國(guó)各地的大學(xué)生村官熱持續(xù)升溫,這些村官各有其特長(zhǎng),因?yàn)樗麄儺吘故峭ㄟ^"凡進(jìn)必考"才有幸邁入了這道門檻。他們之中有漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村鎮(zhèn)規(guī)劃以及農(nóng)牧專業(yè)等,可以說(shuō)書本知識(shí)已經(jīng)具備,這些大學(xué)生村官,既是一定時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,又是工人階級(jí)在一定時(shí)期內(nèi)的重要補(bǔ)充力量。他們現(xiàn)在渴望的就是如何把所學(xué)到的書本知識(shí)融入到社會(huì)實(shí)踐中去,然而現(xiàn)實(shí)確給了他們?cè)S多無(wú)奈和困惑。
一、大部分大學(xué)生村官都是最美的!少數(shù)人升官改變不了整體村官出路的嚴(yán)峻現(xiàn)狀
08年到今天,我們的大學(xué)生村官工程取得了顯著成效,整體大學(xué)生村官的形象良好。我們更多的大學(xué)生村官都是最美的!
他們活躍在基層,戰(zhàn)斗在離老百姓最需要的崗位上。他們普通、平凡,幾乎沒有人注意到他們,即使注意到了也記不住他們,而正是這百分之八九十的人在支撐著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)!
他們干一行,愛一行,從各個(gè)方面服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),明確新農(nóng)村建設(shè)是我和諧社會(huì)構(gòu)建中的重要組成部分,更是年輕一代人的奮斗目標(biāo);他們因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r,優(yōu)先選擇切入點(diǎn),調(diào)動(dòng)各方面的力量進(jìn)行發(fā)展,積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦!
他們本著"先做村民,后做村官"的原則和思路,不矯情,不擺譜,走街串巷走訪群眾,想群眾之所想,急群眾之所急,贏得群眾的稱贊。作為大學(xué)生村干部的他們工作上依靠群眾,生活上關(guān)心群眾,心理上貼近群眾,說(shuō)農(nóng)村話,吃農(nóng)村飯,知農(nóng)村禮,行農(nóng)村事,在摸爬滾打中,在田間地頭里與農(nóng)民群眾打成一片,建立深厚的感情。他們真真正正,實(shí)實(shí)在在為老百姓的生產(chǎn)、生活服務(wù),開動(dòng)腦筋想法子,大膽探索找路子,真抓實(shí)干謀福利,始終與群眾同呼吸、共命運(yùn)!
他們始終牢記為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),扎根基層、服務(wù)基層,在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)、殘疾人生活救助、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面貢獻(xiàn)自己的一份力量;充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng),帶領(lǐng)村民調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶找路子、謀點(diǎn)子、排憂解難,真正是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力助手!
……
黨中央高度重視大學(xué)生村官工作。網(wǎng)絡(luò)媒體的大量宣傳,似乎讓全國(guó)大學(xué)生村官看到了美好的未來(lái)--美麗的村官生活,美好的前程,熟悉得不能再熟悉的政策,四人當(dāng)選十八大黨代表、部分村官黨委、政府、人大換屆進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子及少數(shù)躍升正處或副處的故事……想想,怎能說(shuō)不好!可稍作停頓,這"好"字里又會(huì)涌入復(fù)雜的思緒,比方說(shuō),大家都在回避卻是鐵板事實(shí)的現(xiàn)狀,還有熱火的出路問題。奉獻(xiàn)在老、少、邊、窮地區(qū)及出身"民二代"的最美大學(xué)生村官中又有多少受到在關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛呢?同以上一樣,少部分人有了很好的奔頭。而這看似對(duì)大學(xué)生村官未來(lái)前途的最完美最好的注釋,卻在現(xiàn)實(shí)中讓大多數(shù)大學(xué)生村官有著不欲人知的煩心事,有著生命中不可承受之重…… 他們哀傷、孤獨(dú)、絕望、焦慮、徹底乏味……偶爾,他們的心中會(huì)閃現(xiàn)一些喜悅,因?yàn)榉路鹉切┤说纳偎坪跽樟亮舜髮W(xué)生村官美好的未來(lái),然而這只是瞬間的事情,然后他們的心就會(huì)執(zhí)著于這個(gè)非凡的東西,并且想再度擁有它,直到這份喜悅變成一份記憶或者灰燼,這就是大學(xué)生村官所謂的他們的現(xiàn)狀!
二、經(jīng)濟(jì)待遇低,部分地區(qū)無(wú)"三金"保障
目前,絕大部分地區(qū)的大學(xué)生村官待遇維持在800元/月左右的水平,普遍低于當(dāng)?shù)仄骄べY水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中組部提出的按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員水平確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。有些地區(qū)的大學(xué)生村官反映,其所在地區(qū)的大學(xué)生村官?zèng)]有"三金"待遇,并沒有按照當(dāng)初考取村官時(shí)出臺(tái)的政策給予兌現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)待遇過低,對(duì)許多已成家育子的大學(xué)生村官來(lái)說(shuō),隨著當(dāng)今物價(jià)水平的上漲,加上吃穿住用行等方面的額外花銷,早已不能保障他們最基本的生活。在離職的大學(xué)生村官中,因待遇過低而辭職的占九成,通過網(wǎng)絡(luò)、媒體和電話投訴等各種渠道反映大學(xué)生村官待遇問題的占到100%!
三、出路政策≠實(shí)際就業(yè),自主就業(yè)成擺設(shè)
據(jù)2011年最新出版的《中國(guó)大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告》調(diào)查得出的數(shù)據(jù)表明:2011年中國(guó)將有6萬(wàn)名大學(xué)生村官面臨分流,2012年這個(gè)數(shù)字將增加到7萬(wàn)!秷(bào)告》顯示,目前全國(guó)共有1.95萬(wàn)名大學(xué)生村官有了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,其中獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的5916人,合作創(chuàng)業(yè)的1.36萬(wàn)人。面對(duì)期滿的大學(xué)生村官,許多省市開始出臺(tái)期滿政策,但實(shí)際意義并不理想,待遇低,成為許多大學(xué)生村官不愿意續(xù)聘的重要原因?脊珓(wù)員成為絕大多數(shù)人員的選擇,但是公務(wù)員隊(duì)伍吸納能力畢竟是有限,公務(wù)人員也趨于飽和,吸納比重將逐漸下降,考取難度非常大,很多大學(xué)生村官最終不得不放棄。對(duì)大學(xué)生村官的專升本、考研政策,不具備多大的吸引力,因?yàn)楫厴I(yè)后又要面臨找工作的競(jìng)爭(zhēng)壓力。大部分村官還要走自主就業(yè)的路,許多大學(xué)生村官樂意在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),但是因缺乏創(chuàng)業(yè)資金而不得不面臨再次失業(yè),重新流入社會(huì)踏上尋找工作的漫漫長(zhǎng)路。最終,大學(xué)生村官再次陷入尷尬的創(chuàng)業(yè)難和就業(yè)難的兩難境地。