四、77%的村官稱曾被借調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至1/3大學生村官存在不在崗現(xiàn)象
據(jù)最新出版的2011-2012《中國大學生村官發(fā)展報告》2008年至2012年的調查數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)有1/3左右的大學生村官基本不在崗，中部地區(qū)有超過1/3的大學生村官每周到崗時間不到5天。2012年9月進行的調查再次顯示，有77%的大學生村官有被鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調的經(jīng)歷，其中23%的人被長期截留到鄉(xiāng)鎮(zhèn)而不在村里工作，甚至部分地區(qū)村官表示該地區(qū)有三分之一的村官存在長期在外務工，不在崗的情況，并且補貼一直在領取，每年年終考核均合格，甚至被評上優(yōu)秀�！�
不知什么原因，近年來不管是公務員還是事業(yè)單位人員流動的隨意性相當大，"借調風"盛行，"借用"一詞成了時尚，縣屬部門差人，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)借、大鎮(zhèn)差人找小鄉(xiāng)借、條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)差人找邊遠地區(qū)借……如此種種。凡借之人沒一個還回原單位的，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)都顯得人手緊缺。于是大學生村官也成了"借用品"，據(jù)調查了解有99 ％的村官沒有專用，美其名曰把他們安排在一個村，其實質就在負責鄉(xiāng)政府某個部門或某個方面的工作�！�
五、考核合格均享受加分政策，在崗村官稱"不公平"
在各省地市級和縣級事業(yè)單位招考考試中，基本上每個地區(qū)對符合一定工作年限考核合格的大學生村官均享有地市級加5分，縣級加10分的加分政策。這一政策遭到大部分在崗的大學生村官的反對，尤其是優(yōu)秀的大學生村官。許多長期不在崗且一直在領取補貼的大學生村官在享有同樣的照顧政策，這無疑對一直在崗的大學生村官形成競爭壓力，造成非常不公平的待遇。"干與不干一個樣，干多干少一個樣"這樣的大鍋飯政策對在崗的大學生村官來說顯然是非常不公平的�！�
六、評選先進村官、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上干部存在靠關系，走路子現(xiàn)象�！�
部分地區(qū)大學生村官反映，當?shù)卣u選的"優(yōu)秀村官""先進村官""十佳大學生村官"等優(yōu)秀村官評選活動，完全是再暗箱操作。有村官爆料，其地區(qū)評選的優(yōu)秀村官活動，因長期請假不在崗的大學生村官卻榜上有名，受到重獎，而長期在崗的工作成績杰出的大學生村官卻得不到表彰。這種暗箱操作方式從某種程度上嚴重挫傷了在農(nóng)村基層工作優(yōu)秀村官的積極性，甚至造成一部分村官辭職，人才大量流失。評選優(yōu)秀村官活動，靠關系，走路子，這種做法是危險的，是不公平的，更是萬萬不可取的�！�
無獨有偶，在大學生村官提干方面也存在部分同類現(xiàn)象。選拔大學生村官進黨委班子，全國各大媒體、網(wǎng)站、報紙都作了廣泛的宣傳，報道不可謂不多，傳播不可謂不廣。因此，各級黨委都非常重視，不僅有相關詳細的方案，有嚴肅的組織人事紀律，有專門的部門對選拔工作過程進行監(jiān)督，而且選拔的程序公正公開，符合條件的大學生村官都要經(jīng)過公開推薦、公開測評等，拉票賄選等行為都將受到嚴厲的懲處。
但無可置疑的是，仍有少部分人借此機會說情、打招呼、拉關系，特別是一些"富二代"、"官二代"更是積極活躍，讓整個選拔工作困難重重，一些不跑不要的則是疑云重重。事情的發(fā)展有點"好事變壞事"的苗頭。人嘴兩片皮，要想爭論是"先有位才有為"還是"先有為才有位"這樣的話題，恐怕是沒有什么結果，就如同"先有雞還是先有蛋"一樣，但作為大學生村官，只須一句話："你是否得到了群眾的認可"，僅此而已。于是乎，一些一天都沒有下個村的"黨員"村官，一下子成了黨委委員;一些并不優(yōu)秀的"村官"變成了"鄉(xiāng)官"。因此，此風不可長，必須堅決扼制，凡是有以上所述情況的，不但要堅決拿下，就是已經(jīng)當選的也要重新考慮。既然是眼里的"沙子"，就一定要把它"揉"出來，不能讓個別人的利益而毀了幾代人為之奮斗的成果。
七、創(chuàng)業(yè)資金缺乏，優(yōu)惠政策不夠
一部分出身農(nóng)村的大學生村官愿意在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但是某些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未真正落實政策幫助其在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，而是假借大學生村官的名義申請國家?guī)头鲑Y金，投資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大搞形象工程建設，國家的優(yōu)惠政策并未真正落實到大學生村官身上，造成他們創(chuàng)業(yè)激情受挫，進而造成他們對自主創(chuàng)業(yè)的迷茫。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)這種做法不但沒有對大學生村官創(chuàng)業(yè)起到積極的幫扶作用，反而引起當?shù)卮髮W生村官的反感情緒，大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策也變成一紙空文�！�
八、地方政府重視不夠，把大學生村官當"臨時工"用
絕大部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)政府對大學生村官重視度不夠，不注重后續(xù)培養(yǎng)，只管"拿來"用。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把大學生村官借調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當"臨時工"使用，只要大學生村官能做的工作，盡量壓倒他們身上，美其名曰"免費的臨時工"，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也無需負擔他們的補貼。許多被借調的大學生村官稱大都任務繁重，事情繁瑣，有的大學生村官除干村里的工作外，還承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的打字員、通訊員、計生員、農(nóng)保信息員和人口普查員等多種職務，身兼數(shù)職，一個人干多個人的工作量，沉重的工作壓得他們透不過氣。這種"臨時工"的用法，對大學生村官來說，既不能實現(xiàn)其個人價值，又違背中央政策的初衷，對大學生村官來說是一種損傷。
九、現(xiàn)實艱苦條件導致難以長久立足�！�
我到其他地方去看望村官同仁并進行了調研，我知道我們大學生村官工作和生活的貧困山區(qū)有這些現(xiàn)象，大學生村官在所分配的村難以立足，也難以插手，無所適從，究其原因在于：一是缺乏吃苦精神，難以適應現(xiàn)實條件。我們有很多村辦公條件還相當差，即使有辦公用房的，也形同虛設。大學生村官多是外地人，吃住行都沒基本的保障。二是人生地不熟，難以融入村民當中去。兩年及以上的鍛煉時間一晃就過去了，外地大學生村官要能把自己融入村民大家庭，確實談何容易？不管是風土人情、語言交流和感情融洽，那都有一個過程。因此他們感到無所適從，對"三農(nóng)"問題的迷惘、彷徨、驚恐，應該是對他們的真實寫照�！�
十、黨和國家及地方的有力村官政策讓部分村官升官后仍然抱著村官特殊身份不放手�！�
我們的國家歷來重視各類人才的培養(yǎng)。村組（社區(qū)）干部有村組（社區(qū)）干部的培養(yǎng)方式、事業(yè)編制人員有其固有的培養(yǎng)方式、公務員有公務員的培養(yǎng)方式，大學生"村官"有獨特的培養(yǎng)方式。我們不可以把前三種類型跟大學生"村官"混淆起來，甚至"搭便車"。讓大學生"村官"回歸本位吧！
何為大學生"村官"？ 2008年3月，中央組織部會同教育部、財政部、人力資源與社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會，部署選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，大學生"村官"這個稱謂才被全國人民認可。2010年4月29日，中組部下發(fā)通知，5年內選聘10萬大學生"村官"增長為5年內選聘20萬大學生村官，2010年全國選聘3.6萬名大學生"村官"。大學生"村官"是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村"兩委"職務助理的具有大專以上學歷的應屆或往屆大學生畢業(yè)生�！�
不管是1995年江蘇省豐縣的"雛鷹工程"， 還是1995年，為解決"三農(nóng)"問題，江蘇省開始招聘大學生擔任農(nóng)村基層干部，或者廣州等省早期實行的招錄大學生到農(nóng)村當干部的政策措施等，都只是小范圍內被認可，都不應該和現(xiàn)在的大學生"村官"相提并論�！�
從以上分析，大學生"村官"這個稱謂被全國人認可是在2008年，也就是說大學生"村官"經(jīng)歷也只能從2008年算起，有些同志說他現(xiàn)在當大學生"村官"5年、10年、15年……，那是不科學的，不是實事求是的。還有一些人，他們已經(jīng)是村兩委或者其他村組干部了或是事業(yè)編制人員了，甚至有些進入公務員隊伍并是領導干部了，他們還稱呼自己是大學生"村官"。這部分有三種：一種是曾經(jīng)是大學生"村官"，后來通過選舉、考錄、甚至直接提拔等流出來了；一種是原來的村組干部他們本身就是大學生（自考、函授、黨校等）；另外一種是，他們已經(jīng)是事業(yè)單位或者公務員，他們兼職或者掛著村的副書記等職務。其實這些人都不能叫大學生"村官"，因為他們一部分是已經(jīng)流出來的，盡管那部分曾經(jīng)是大學生"村官"。另外的根本就不是大學生"村官"，雖然他們兼任村的副書記等職務，只能是村組干部而已。這些人之所以把自己稱為大學生"村官"，是因為他們看到了國家對大學生"村官"的政策越來越好，他們想優(yōu)先享受政策。比如說從大學生"村官"中評優(yōu)秀、選先進、提干部等等，他們就出來說自己是大學生"村官"了，甚至還作為大學生"村官"代表參加了各種重大會議。
