2013-01-30 07:51:18 人民日報(bào) 我要評論(0)
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),貸款難、青壯勞力少、運(yùn)作不規(guī)范等制約發(fā)展
農(nóng)民合作社期待邁過三道坎
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工商部門統(tǒng)計(jì)顯示:截至2012年,養(yǎng)殖、種植農(nóng)民專業(yè)合作社全國已達(dá)68.9萬家。合作社讓不少農(nóng)民嘗到了甜頭,但似乎也遇到了不少“成長的煩惱”。業(yè)界人士認(rèn)為,首先要解決貸款難問題;其次,政府幫助引進(jìn)龍頭企業(yè)與合作社對接,解決農(nóng)產(chǎn)品銷路、提升產(chǎn)品附加值;希望政府扶持合作社搞好農(nóng)田水利建設(shè)。
“相比較單個(gè)養(yǎng)豬戶,合作社以批發(fā)價(jià)購進(jìn)飼料,一噸就可省三四百元;通過合作社賣豬就可以賣到8塊2一斤,比往外賣要高2毛。”在吉林長春綠園區(qū)合心鎮(zhèn)東安村,農(nóng)民孫福掰著指頭給記者算了筆細(xì)賬。
59歲的孫福是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬大戶。2010年他挑頭成立了祥和養(yǎng)豬生產(chǎn)專業(yè)合作社,如今發(fā)展到100多戶社員,整個(gè)合作社共存欄一萬多頭豬。
第一道坎
資金緊張貸款難
雖然合作社發(fā)展態(tài)勢好,但江蘇常熟海明蔬菜專業(yè)合作社理事長顧海明還是憂心忡忡,“我遇到的問題主要是資金和人才。”
顧海明說,“我們的土地是流轉(zhuǎn)過來的,算是租種的,不能作為抵押物向銀行貸款,銀行連農(nóng)業(yè)設(shè)施都不認(rèn),而農(nóng)業(yè)又具有周期性,一季蔬菜最長要5個(gè)月才能上市,超市又是賣掉一季蔬菜結(jié)算一次錢,F(xiàn)金流非常緊張。”
想大發(fā)展的孫福也缺資金,到銀行申請貸款,“什么土地證、豬舍做抵押都不好使,只有樓房做抵押才給你貸款。”
5里之外的長春新農(nóng)家村四間房屯,利民果苗農(nóng)民專業(yè)合作社理事長王民也對“貸款難”深有體會:2011年冬天,合作社申請到幫扶婦女創(chuàng)業(yè)的一筆5萬元低息貸款,上級婦聯(lián)都批了,錢也撥到信用社了,然而,辦手續(xù)時(shí),他帶著五個(gè)社員跑了七八趟,也沒跑下來。
“要求幾證齊全,人名相符,那當(dāng)初咱這土地承包證是寫著我爸的名字。后來開春忙起來了,就顧不上了。算了,這點(diǎn)錢不夠那來回跑腿費(fèi)事的。”王民說起此事一臉無奈。
在河南沁陽,康輝農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社副理事長郭景明告訴記者,合作社打算建糧食烘干廠、面粉廠,衍生產(chǎn)業(yè)鏈、提高糧食附加值,正面臨缺資金難題。他到農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社跑了很多趟,但農(nóng)機(jī)又不能抵押。最后他找到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,對方表示必須以公司形式才能貸款。合作社目前正打算依托聚豐糧行注冊成公司,走企業(yè)化經(jīng)營之道,解決融資難題。
第二道坎
缺少青壯勞動(dòng)力
顧耀忠今年50歲,但在合作社卻屬于“年輕人”。比如跟他熟識的合作社會員陳惠疇,今年67歲,是種菜的老把式了,他說自己一輩子就“喜歡種地”,兒子和兒媳在工廠做工,一家人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的就剩下他和他老伴了。合作社的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人幾乎都是陳惠疇這把年紀(jì)了。
顧海明告訴記者,在常熟農(nóng)村,青壯勞動(dòng)力主要從事工業(yè)生產(chǎn),在地里干活的,多是老年人。“合作社除了50歲的顧耀忠這樣的技術(shù)員,其他的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人幾乎都是陳惠疇這把年紀(jì)了。”
這不是個(gè)別現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示,目前,我國城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過50%,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民超2.5億人,而常年在農(nóng)村的人口中,留守兒童、留守老人、留守婦女分別達(dá)到5000萬人、4000萬人、4700萬人。2.46億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中,留守老人和婦女成了主要力量,小學(xué)、初中文化程度占到70%以上。調(diào)查顯示,浙江、江蘇務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達(dá)到57歲。
目前合作社土地面積已達(dá)3000多畝,消化了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村300多剩余勞動(dòng)力,但多是婦女和老人。合作社不僅解決了技術(shù)推廣難題、還提高了土地利用效率。顧海明說,通過農(nóng)田整合,將部分農(nóng)民的零散承包土地以租借形式集中,統(tǒng)一管理耕作,科學(xué)種植,形成農(nóng)田集約化管理。“限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題,主要是分散的經(jīng)營方式與規(guī)模效益間的矛盾。土地流轉(zhuǎn)后,可以形成大規(guī)模種植,便于機(jī)械化操作,大大降低了種植成本,農(nóng)資采購成本也降低了。”顧海明說。
顧海明介紹說,合作社的成立,改變了農(nóng)民的生產(chǎn)方式,且技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。合作社給會員提供統(tǒng)一的種子、布局和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
更為重要的是,合作社解決了“賣難”問題。顧海明說,他之前種20多畝蔬菜時(shí),也經(jīng)歷過賣菜難。“一家一戶的小農(nóng)去直接面對大市場,確實(shí)比較弱勢。”他說,成立合作社后,有了規(guī)模,有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和品牌后,大超市反而會來找他。
“我現(xiàn)在直供常熟、蘇州、無錫和上海的幾個(gè)大超市。”顧海明說,為保證產(chǎn)銷供應(yīng)鏈條完整,合作社還在梅李鎮(zhèn)建立6個(gè)共可儲存200噸農(nóng)產(chǎn)品的保鮮倉庫,確保不同季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的可持續(xù)性。
不僅如此,作為海明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的合作方,海明蔬菜專業(yè)合作社還可使用“海明”牌商標(biāo)。“我這個(gè)商標(biāo)目前有了點(diǎn)小名氣,生產(chǎn)無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。”顧海明說。
“農(nóng)民加入專業(yè)合作社后,從品種的引進(jìn)、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進(jìn)行,既促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化,又極大地降低了單個(gè)農(nóng)戶所承擔(dān)的生產(chǎn)成本和市場風(fēng)險(xiǎn)。不過,缺少青壯勞動(dòng)力成為制約因素。”長春市綠園區(qū)農(nóng)業(yè)局局長吳慶江說。
第三道坎
不規(guī)范市場受限
在長春,一些合作社社員向記者反映,合作社內(nèi)部運(yùn)行缺乏監(jiān)督,雖然設(shè)有理事會、監(jiān)事會等監(jiān)督機(jī)構(gòu),但多流于形式,少數(shù)人控制的問題仍然存在。其次財(cái)務(wù)不規(guī)范,有些存在不記賬或只記“流水賬”,不編制會計(jì)報(bào)表、不設(shè)置成員賬戶、不進(jìn)行盈余分配等問題,讓不少社員心存顧慮。
合作社與企業(yè)、市場間的聯(lián)系與協(xié)作不密切,發(fā)展層次還很低下,并沒從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。一些社員表示,合作社仍滿足于收得進(jìn)來,銷得出去,所經(jīng)營的農(nóng)畜產(chǎn)品,缺乏精加工、精包裝、打品牌、占市場的經(jīng)營理念。
合作社無法開具發(fā)票,也讓不少銷售市場受到限制。河南沁陽的聚豐懷藥蔬菜種植合作社,以往主要采取就地批發(fā)方式銷售,客戶都不要發(fā)票,但現(xiàn)在向商場超市供貨則需要發(fā)票進(jìn)行稅費(fèi)抵扣。
理事長沈永國無奈地說,因?yàn)闆]有發(fā)票,合作社只能拒絕給超市供貨,等于自斷一條銷路。曾有幾家大超市找合作社供山藥,超市明確要發(fā)票,他就去稅務(wù)部門申請發(fā)票,但對方稱需要提供出資明細(xì)、年產(chǎn)量、年銷售收入、產(chǎn)品價(jià)格、利潤收入等很多他聽都沒聽過的材料,他覺得手續(xù)實(shí)在太麻煩,只好作罷。
合作社合作層次不高,讓部分農(nóng)民參與積極性并不高。目前大部分合作社唯一的資金來源便是入股農(nóng)民自籌,但只有少數(shù)帶頭人比較有積極性,大多數(shù)農(nóng)民要真正見到賺錢后才愿意出資。“一些地方,合作社建設(shè)熱在省里、忙在縣里、急在鄉(xiāng)里、冷在戶里。”王民說。
“下一步,合作社應(yīng)該由數(shù)量擴(kuò)張式發(fā)展向規(guī)模、質(zhì)量和效益提升式發(fā)展轉(zhuǎn)變。”吉林省農(nóng)委農(nóng)經(jīng)處處長呂子臣說。他認(rèn)為,合作社發(fā)展涉及方方面面,需要各個(gè)部門通力合作,僅靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門的一己之力,難以順利發(fā)展。
沈永國認(rèn)為,首先解決貸款難問題。他希望相關(guān)部門能幫助合作社獲得低息貸款。“種地本來就利潤少,如果貸款利息太高,到頭來等于白干。”其次,政府幫助引進(jìn)龍頭企業(yè)與合作社對接,解決農(nóng)產(chǎn)品銷路、提升產(chǎn)品附加值。此外,他還是希望政府扶持合作社搞好農(nóng)田水利建設(shè)。“種植面積不斷擴(kuò)大,對水利條件的要求越來越高。合作社資金不足,希望政府能幫助打井、架線,提供技術(shù)改善灌溉條件。”沈永國說。