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農(nóng)業(yè)“水”命題怎樣才能有效破解?

放大字體  縮小字體發(fā)布時(shí)間:2014-08-08  來源:期貨日報(bào)  瀏覽次數(shù):265
導(dǎo)讀:  轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式  8月6日晚,期貨日報(bào)記者入駐平頂山一家酒店。進(jìn)入房間,便在水龍頭旁邊的墻面上發(fā)現(xiàn)了一張十分醒目的紅...

農(nóng)業(yè)“水”命題怎樣才能有效破解?

  轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式

  8月6日晚,期貨日報(bào)記者入駐平頂山一家酒店。進(jìn)入房間,便在水龍頭旁邊的墻面上發(fā)現(xiàn)了一張十分醒目的紅色卡片:“尊敬的賓客您好,感謝您下榻本酒店。近段時(shí)間,河南地區(qū)嚴(yán)重干旱,平頂山白龜山水庫接近干涸,市民生活用水分時(shí)段供應(yīng),城市供水應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng)。為了我們共同的家園,請節(jié)約用水,珍惜每一滴水。”卡片上的節(jié)約用水提示讓記者感到干旱和我們的生活已息息相關(guān)。

  稍后,記者下樓與酒店保安進(jìn)行了一次親密接觸。交談過程中了解到,該市已經(jīng)關(guān)停了多個(gè)用水行業(yè),城市居民用水也實(shí)行分時(shí)段供應(yīng),早、中、晚各兩個(gè)小時(shí)時(shí)間集中供水。

  在來到這座城市之前,記者已經(jīng)走訪了河南重旱區(qū)的部分縣市,隨處可見的焦渴的田地和干涸的水井時(shí)時(shí)提醒著我們:缺少了水,莊稼就會(huì)減產(chǎn),我們的生活就會(huì)受到影響,節(jié)約用水、合理用水不能只在干旱發(fā)生時(shí)才想起。

  與平頂山連空氣中都彌漫著干燥味道相比,開封縣、尉氏縣雖然也遭逢數(shù)十年不遇的干旱,用水問題卻沒那么棘手。這兩個(gè)縣的秋作物長勢喜人。細(xì)打聽才知道,這些地區(qū)平時(shí)就加強(qiáng)了水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),干旱來臨時(shí),利用較為完善的水利設(shè)施很快就引來了黃河水、抽出了深井水。

  水的珍貴不用贅述,然而國內(nèi)農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。即便是在目前的大旱之年,很多地區(qū)包括重旱地區(qū),農(nóng)田灌溉仍采用耗水量很大的漫灌式,有限的資源沒有得到合理利用。

  在多日的調(diào)研過程中,記者也看到,有部分農(nóng)戶在進(jìn)行噴灌。雖然使用的工具簡陋,僅在長水管上扎很多小孔,但這種方式既節(jié)約了用水量,也保證了莊稼生長的需要。

  節(jié)約用水是保證水資源得到合理利用,同時(shí),水資源的開發(fā)也十分必要。目前,很多城市和農(nóng)村,一下雨就澇,一晴就旱,關(guān)鍵原因是沒有很好地對水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用,讓水資源白白流走了。比如,很多自然形成的的水塘不是被填埋,就是被生活垃圾包圍,無數(shù)小溪、小河成了污水溝,加上很多山丘植被被破壞,可利用開發(fā)的水資源空間不斷縮小,以至于在干旱來臨時(shí),很多地區(qū)基本無可利用的預(yù)備水資源。

  抗旱力保主要作物

  玉米雖然一直是河南主要的秋收作物,但其種植面積通常不及耕地總面積的一半。不過,此次考察中記者發(fā)現(xiàn),公路兩側(cè)田地大部分都是玉米植株,其他雜糧作物只是間隔分布。

  許昌市襄城縣一位農(nóng)民告訴期貨日報(bào)記者,現(xiàn)在農(nóng)村青壯年都外出打工,村里能干農(nóng)活的人不多,而種植雜糧作物工序比較煩雜,耗時(shí)費(fèi)力,產(chǎn)量還不是很高,實(shí)在是“劃不來”。

  “現(xiàn)在雜糧中也就紅薯種得比較多。”他說,紅薯產(chǎn)量還算不錯(cuò),對勞作要求也不太高。“相比之下,小雜糧種起來就麻煩得多。比如綠豆,生長周期長,進(jìn)入成熟期后,要一茬一茬地摘豆莢,豆莢顏色變深了不及時(shí)采摘就會(huì)‘炸角兒’,前前后后要忙一個(gè)多月,一畝地也才只有二三百斤的產(chǎn)量。”

  調(diào)研中,很多農(nóng)戶反映,現(xiàn)在只靠種田的收入,很難保證家庭需求,如果沒有打工對家里收入的補(bǔ)貼,那么連孩子上學(xué)的費(fèi)用都難以解決。青壯年在外打工,留下照顧田地的多是老人、婦女和兒童。這就造成我國農(nóng)業(yè)耕作很大程度上還是靠天吃飯,F(xiàn)在又遇上大旱,水位偏低,井中抽水困難,灌溉效率低,而田地久旱,澆灌兩三次根本起不到緩解作用。農(nóng)戶也很是無奈:“靠現(xiàn)有的人手,主要作物的澆灌都管不過來,還哪有時(shí)間管小雜糧。”

  據(jù)記者了解,目前小雜糧市場銷售紅火,部分品種價(jià)格已經(jīng)從幾元一斤拉升至十幾元一斤,供應(yīng)卻很緊俏。河南地區(qū)傳統(tǒng)的多樣化種植結(jié)構(gòu)逐漸走向單一,主要秋收農(nóng)作物品種中,紅豆、綠豆、谷子、蕎麥逐漸減少,玉米和大豆主導(dǎo)大局,市場上作物品種供應(yīng)不均衡現(xiàn)象突出。

  作物品種種植結(jié)構(gòu)失衡會(huì)造成土壤肥力下降。長期在一片土地種植同一種作物,土壤中某些固定元素出現(xiàn)缺失,需要施用化肥才能滿足作物的生長需求。一些農(nóng)戶表示,土地已經(jīng)出現(xiàn)肥料缺乏、板結(jié)等問題。

  一位農(nóng)業(yè)專業(yè)人士向記者解釋說,作物種植品種的均衡對我國糧食和產(chǎn)業(yè)安全也起著重要作用。如果可以保證一定的大豆種植面積,那么就能在一定程度上減少我國對大豆進(jìn)口的依賴,提高國家糧食安全。

  對于棉花種植業(yè)也是如此。由于棉花種植利潤逐年下降,不少地區(qū)棉花種植面積縮減,國內(nèi)供應(yīng)出現(xiàn)缺口,導(dǎo)致美棉和印度棉源源不斷地流入我國市場,對國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊。

  水利設(shè)施亟待完善

  在開封縣朱仙鎮(zhèn)老飯店村臨近河道的田地里,期貨日報(bào)記者遇到了村民吳國華,他指著身邊的花生告訴記者,這片地已經(jīng)澆了七八遍水,但現(xiàn)在還沒有“長滿地”。這里靠著河道好澆水,其他地方由于淺井水干枯,部分農(nóng)戶集資打了深井,其他農(nóng)戶要想用這深井水澆地,要交每度電2元左右的使用費(fèi)。

  隨著調(diào)研的深入,記者發(fā)現(xiàn),農(nóng)民抗旱用電價(jià)格存在較大差異,整體用電價(jià)格偏高。

  尉氏縣大營鄉(xiāng)一位不愿透露姓名的村民告訴記者,這里是沙土地,和其他地區(qū)相比更容易遭旱。原有的淺水井抽不出來水,16戶村民集資6000元又把淺水井掏深了。由于村民投入了電線、電機(jī)、水管等,其他農(nóng)戶用這口井澆地一度電收費(fèi)1.8元(含水費(fèi))。

  “我們這里政府投資打了深水井,農(nóng)戶用水時(shí)打卡就可以了,一度電不足9毛錢。”尉氏縣沙門村正在村邊收購小麥的張姓商販告訴記者,各地抗旱用電收費(fèi)差價(jià)比較大,電價(jià)高低主要看當(dāng)?shù)卣欠駧椭r(nóng)戶完善了水利設(shè)施 。

  周口市扶溝縣包屯鎮(zhèn)河南省金博農(nóng)種業(yè)有限公司董事長譚松根告訴記者,扶溝縣農(nóng)田水利設(shè)施較為完善,農(nóng)民抗旱用電為0.86元一度,但即使如此,由于農(nóng)村缺少勞動(dòng)力,很多農(nóng)田還是沒有及時(shí)澆上水。

  “我們這里很多田地已成為了白地,一是麥?zhǔn)蘸鬀]有及時(shí)種上形成的,二是現(xiàn)在沒有水澆條件使秋作物枯死形成的。” 襄城縣庫莊鄉(xiāng)梨樹村正在給紅薯、大豆?jié)菜霓r(nóng)戶說,當(dāng)?shù)乜购禎驳厥且恍r(shí)收費(fèi)4元,使用2200瓦的澆灌機(jī),用一度電支付的費(fèi)用也不低。

  根據(jù)記者在部分旱區(qū)的走訪情況分析,農(nóng)田水利條件不完善的地方還有很多,農(nóng)戶抗旱用電費(fèi)用過高,加之現(xiàn)在農(nóng)村種地的幾乎全是老年人,抗旱形勢不容樂觀,相關(guān)部門及時(shí)介入引導(dǎo)很重要。

  促機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶對接

  在糧食大省河南,金融機(jī)構(gòu)對接三農(nóng)的服務(wù)依然乏力,這也使得廣大農(nóng)戶在面對天災(zāi)時(shí),多以一己之力擔(dān)起所有的風(fēng)險(xiǎn),顯得孤獨(dú)而無助。

  據(jù)了解,河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起始于2007年,但覆蓋率與其舉足輕重的農(nóng)業(yè)大省地位并不相適應(yīng)。2010年,在全省范圍開展的玉米保險(xiǎn)承保率僅為12.4%,比全國平均水平低27.64個(gè)百分點(diǎn),比中部六省平均水平低8.58個(gè)百分點(diǎn)。而2012年,河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅居全國第8位。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2012年上半年,河南省享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種由2011年的小麥、玉米、棉花等6種增加至10種,玉米、水稻、棉花等3個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)保額均不同程度地有所提高。其中,玉米保險(xiǎn)保額由每畝192元調(diào)增至251元,水稻保險(xiǎn)保額由每畝263元調(diào)增至278元,棉花保險(xiǎn)保額由每畝267元調(diào)增至302元。

  盡管相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策已經(jīng)具備,但平頂山襄城縣庫莊鎮(zhèn)大營村村民李樹林告訴期貨日報(bào)記者,他周圍基本沒有農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。而從當(dāng)?shù)貛讉(gè)農(nóng)戶反映的情況來看,土地流轉(zhuǎn)也并未展開,除了自身保險(xiǎn)意識淡薄之外,分散的生產(chǎn)模式也對農(nóng)戶利用金融市場規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)形成限制。

  當(dāng)然,目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度也存在一些諸如法律法規(guī)缺失、組織體系不健全、缺乏激勵(lì)機(jī)制和合理完善的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等問題,這同樣使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在災(zāi)害之年不能有效發(fā)揮作用。

  以記者走訪的地區(qū)來看,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的歷史接近30年,但由于期貨交易的專業(yè)化等各種原因,對多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)村生產(chǎn)組織來說,期貨市場仍然顯得有些遙遠(yuǎn)。

 
 
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