轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式
8月6日晚，期貨日報(bào)記者入駐平頂山一家酒店。進(jìn)入房間，便在水龍頭旁邊的墻面上發(fā)現(xiàn)了一張十分醒目的紅色卡片：“尊敬的賓客您好，感謝您下榻本酒店。近段時(shí)間，河南地區(qū)嚴(yán)重干旱，平頂山白龜山水庫接近干涸，市民生活用水分時(shí)段供應(yīng)，城市供水應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng)。為了我們共同的家園，請節(jié)約用水，珍惜每一滴水。”卡片上的節(jié)約用水提示讓記者感到干旱和我們的生活已息息相關(guān)。
稍后，記者下樓與酒店保安進(jìn)行了一次親密接觸。交談過程中了解到，該市已經(jīng)關(guān)停了多個(gè)用水行業(yè)，城市居民用水也實(shí)行分時(shí)段供應(yīng)，早、中、晚各兩個(gè)小時(shí)時(shí)間集中供水。
在來到這座城市之前，記者已經(jīng)走訪了河南重旱區(qū)的部分縣市，隨處可見的焦渴的田地和干涸的水井時(shí)時(shí)提醒著我們：缺少了水，莊稼就會(huì)減產(chǎn)，我們的生活就會(huì)受到影響，節(jié)約用水、合理用水不能只在干旱發(fā)生時(shí)才想起。
與平頂山連空氣中都彌漫著干燥味道相比，開封縣、尉氏縣雖然也遭逢數(shù)十年不遇的干旱，用水問題卻沒那么棘手。這兩個(gè)縣的秋作物長勢喜人。細(xì)打聽才知道，這些地區(qū)平時(shí)就加強(qiáng)了水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，干旱來臨時(shí)，利用較為完善的水利設(shè)施很快就引來了黃河水、抽出了深井水。
水的珍貴不用贅述，然而國內(nèi)農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。即便是在目前的大旱之年，很多地區(qū)包括重旱地區(qū)，農(nóng)田灌溉仍采用耗水量很大的漫灌式，有限的資源沒有得到合理利用。
在多日的調(diào)研過程中，記者也看到，有部分農(nóng)戶在進(jìn)行噴灌。雖然使用的工具簡陋，僅在長水管上扎很多小孔，但這種方式既節(jié)約了用水量，也保證了莊稼生長的需要。
節(jié)約用水是保證水資源得到合理利用，同時(shí)，水資源的開發(fā)也十分必要。目前，很多城市和農(nóng)村，一下雨就澇，一晴就旱，關(guān)鍵原因是沒有很好地對水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，讓水資源白白流走了。比如，很多自然形成的的水塘不是被填埋，就是被生活垃圾包圍，無數(shù)小溪、小河成了污水溝，加上很多山丘植被被破壞，可利用開發(fā)的水資源空間不斷縮小，以至于在干旱來臨時(shí)，很多地區(qū)基本無可利用的預(yù)備水資源。
抗旱力保主要作物
玉米雖然一直是河南主要的秋收作物，但其種植面積通常不及耕地總面積的一半。不過，此次考察中記者發(fā)現(xiàn)，公路兩側(cè)田地大部分都是玉米植株，其他雜糧作物只是間隔分布。
許昌市襄城縣一位農(nóng)民告訴期貨日報(bào)記者，現(xiàn)在農(nóng)村青壯年都外出打工，村里能干農(nóng)活的人不多，而種植雜糧作物工序比較煩雜，耗時(shí)費(fèi)力，產(chǎn)量還不是很高，實(shí)在是“劃不來”。
“現(xiàn)在雜糧中也就紅薯種得比較多。”他說，紅薯產(chǎn)量還算不錯(cuò)，對勞作要求也不太高。“相比之下，小雜糧種起來就麻煩得多。比如綠豆，生長周期長，進(jìn)入成熟期后，要一茬一茬地摘豆莢，豆莢顏色變深了不及時(shí)采摘就會(huì)‘炸角兒’，前前后后要忙一個(gè)多月，一畝地也才只有二三百斤的產(chǎn)量。”
調(diào)研中，很多農(nóng)戶反映，現(xiàn)在只靠種田的收入，很難保證家庭需求，如果沒有打工對家里收入的補(bǔ)貼，那么連孩子上學(xué)的費(fèi)用都難以解決。青壯年在外打工，留下照顧田地的多是老人、婦女和兒童。這就造成我國農(nóng)業(yè)耕作很大程度上還是靠天吃飯�，F(xiàn)在又遇上大旱，水位偏低，井中抽水困難，灌溉效率低，而田地久旱，澆灌兩三次根本起不到緩解作用。農(nóng)戶也很是無奈：“靠現(xiàn)有的人手，主要作物的澆灌都管不過來，還哪有時(shí)間管小雜糧。”
據(jù)記者了解，目前小雜糧市場銷售紅火，部分品種價(jià)格已經(jīng)從幾元一斤拉升至十幾元一斤，供應(yīng)卻很緊俏。河南地區(qū)傳統(tǒng)的多樣化種植結(jié)構(gòu)逐漸走向單一，主要秋收農(nóng)作物品種中，紅豆、綠豆、谷子、蕎麥逐漸減少，玉米和大豆主導(dǎo)大局，市場上作物品種供應(yīng)不均衡現(xiàn)象突出。
作物品種種植結(jié)構(gòu)失衡會(huì)造成土壤肥力下降。長期在一片土地種植同一種作物，土壤中某些固定元素出現(xiàn)缺失，需要施用化肥才能滿足作物的生長需求。一些農(nóng)戶表示，土地已經(jīng)出現(xiàn)肥料缺乏、板結(jié)等問題。
一位農(nóng)業(yè)專業(yè)人士向記者解釋說，作物種植品種的均衡對我國糧食和產(chǎn)業(yè)安全也起著重要作用。如果可以保證一定的大豆種植面積，那么就能在一定程度上減少我國對大豆進(jìn)口的依賴，提高國家糧食安全。
對于棉花種植業(yè)也是如此。由于棉花種植利潤逐年下降，不少地區(qū)棉花種植面積縮減，國內(nèi)供應(yīng)出現(xiàn)缺口，導(dǎo)致美棉和印度棉源源不斷地流入我國市場，對國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊。
水利設(shè)施亟待完善
在開封縣朱仙鎮(zhèn)老飯店村臨近河道的田地里，期貨日報(bào)記者遇到了村民吳國華，他指著身邊的花生告訴記者，這片地已經(jīng)澆了七八遍水，但現(xiàn)在還沒有“長滿地”。這里靠著河道好澆水，其他地方由于淺井水干枯，部分農(nóng)戶集資打了深井，其他農(nóng)戶要想用這深井水澆地，要交每度電2元左右的使用費(fèi)。
隨著調(diào)研的深入，記者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民抗旱用電價(jià)格存在較大差異，整體用電價(jià)格偏高。
尉氏縣大營鄉(xiāng)一位不愿透露姓名的村民告訴記者，這里是沙土地，和其他地區(qū)相比更容易遭旱。原有的淺水井抽不出來水，16戶村民集資6000元又把淺水井掏深了。由于村民投入了電線、電機(jī)、水管等，其他農(nóng)戶用這口井澆地一度電收費(fèi)1.8元（含水費(fèi)）。
“我們這里政府投資打了深水井，農(nóng)戶用水時(shí)打卡就可以了，一度電不足9毛錢。”尉氏縣沙門村正在村邊收購小麥的張姓商販告訴記者，各地抗旱用電收費(fèi)差價(jià)比較大，電價(jià)高低主要看當(dāng)?shù)卣欠駧椭r(nóng)戶完善了水利設(shè)施 。
周口市扶溝縣包屯鎮(zhèn)河南省金博農(nóng)種業(yè)有限公司董事長譚松根告訴記者，扶溝縣農(nóng)田水利設(shè)施較為完善，農(nóng)民抗旱用電為0.86元一度，但即使如此，由于農(nóng)村缺少勞動(dòng)力，很多農(nóng)田還是沒有及時(shí)澆上水。
“我們這里很多田地已成為了白地，一是麥?zhǔn)蘸鬀]有及時(shí)種上形成的，二是現(xiàn)在沒有水澆條件使秋作物枯死形成的。” 襄城縣庫莊鄉(xiāng)梨樹村正在給紅薯、大豆?jié)菜霓r(nóng)戶說，當(dāng)?shù)乜购禎驳厥且恍r(shí)收費(fèi)4元，使用2200瓦的澆灌機(jī)，用一度電支付的費(fèi)用也不低。
根據(jù)記者在部分旱區(qū)的走訪情況分析，農(nóng)田水利條件不完善的地方還有很多，農(nóng)戶抗旱用電費(fèi)用過高，加之現(xiàn)在農(nóng)村種地的幾乎全是老年人，抗旱形勢不容樂觀，相關(guān)部門及時(shí)介入引導(dǎo)很重要。
促機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶對接
在糧食大省河南，金融機(jī)構(gòu)對接三農(nóng)的服務(wù)依然乏力，這也使得廣大農(nóng)戶在面對天災(zāi)時(shí)，多以一己之力擔(dān)起所有的風(fēng)險(xiǎn)，顯得孤獨(dú)而無助。
據(jù)了解，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起始于2007年，但覆蓋率與其舉足輕重的農(nóng)業(yè)大省地位并不相適應(yīng)。2010年，在全省范圍開展的玉米保險(xiǎn)承保率僅為12.4%，比全國平均水平低27.64個(gè)百分點(diǎn)，比中部六省平均水平低8.58個(gè)百分點(diǎn)。而2012年，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅居全國第8位。
數(shù)據(jù)顯示，截至2012年上半年，河南省享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種由2011年的小麥、玉米、棉花等6種增加至10種，玉米、水稻、棉花等3個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)保額均不同程度地有所提高。其中，玉米保險(xiǎn)保額由每畝192元調(diào)增至251元，水稻保險(xiǎn)保額由每畝263元調(diào)增至278元，棉花保險(xiǎn)保額由每畝267元調(diào)增至302元。
盡管相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策已經(jīng)具備，但平頂山襄城縣庫莊鎮(zhèn)大營村村民李樹林告訴期貨日報(bào)記者，他周圍基本沒有農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。而從當(dāng)?shù)貛讉�(gè)農(nóng)戶反映的情況來看，土地流轉(zhuǎn)也并未展開，除了自身保險(xiǎn)意識淡薄之外，分散的生產(chǎn)模式也對農(nóng)戶利用金融市場規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)形成限制。
當(dāng)然，目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度也存在一些諸如法律法規(guī)缺失、組織體系不健全、缺乏激勵(lì)機(jī)制和合理完善的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等問題，這同樣使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在災(zāi)害之年不能有效發(fā)揮作用。
以記者走訪的地區(qū)來看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的歷史接近30年，但由于期貨交易的專業(yè)化等各種原因，對多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)村生產(chǎn)組織來說，期貨市場仍然顯得有些遙遠(yuǎn)。
