距南水北調(diào)中線工程通水還有不到100天的時(shí)間。在即將通水之際,中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所名譽(yù)所長(zhǎng)王浩和北京市南水北調(diào)辦公室主任孫國(guó)升做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng),回答了公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
南來之水用在哪
水源地的一滴水流到北京需要15天時(shí)間。那么,來之不易的江水進(jìn)京之后將如何利用呢?
王浩介紹,南水北調(diào)中線工程可以解決包括北京在內(nèi)的20多座大中小城市沿線2億多人口的飲水困難,同時(shí)兼顧沿線的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水。孫國(guó)升說,對(duì)于北京來說,來水主要作為北京的生活用水,兼顧一些環(huán)境用水。
王浩說,北京原有官?gòu)d水庫系統(tǒng)、密云水庫系統(tǒng)、地下水系統(tǒng)和再生水系統(tǒng)4大系統(tǒng),前二者都是地表水系統(tǒng)。南水北調(diào)通水之后,就是5大系統(tǒng)。孫國(guó)升表示,在用水順序上,首先要用的是南水北調(diào)中線的水,盡量讓地下水休養(yǎng)生息,把超采量慢慢“還”回去。密云水庫系統(tǒng)作為機(jī)動(dòng),一方面補(bǔ)充供水,一方面擇機(jī)蓄水。此外還要繼續(xù)利用再生水,這一點(diǎn)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
多管齊下保水質(zhì)
環(huán)保部發(fā)布的最新公報(bào)顯示,南水北調(diào)水源地水質(zhì)是優(yōu)良的,但水質(zhì)的保護(hù)是動(dòng)態(tài)過程,需要多管齊下。
王浩說,為確保水質(zhì)安全,首先要抓水源地水質(zhì)保護(hù)。水源地的老百姓為保證清水北流做了很大貢獻(xiàn),特別是湖北十堰、陜西商洛、河南南陽等地,不惜下馬多個(gè)效益好但有污染的工業(yè)項(xiàng)目。中線水源區(qū)河南、湖北、陜西3省積極實(shí)施水污染防治和水土保持規(guī)劃,投資建設(shè)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施,關(guān)停污染企業(yè)2000多家。
其次是保護(hù)總干渠?偢汕L(zhǎng)1502公里,有幾百座橋,四周都圍有鐵絲網(wǎng),還設(shè)定了綠化帶、隔離帶、緩沖帶等。
“就受水地北京而言,主要要從兩方面保護(hù)水質(zhì)。”孫國(guó)升介紹說,一方面,如果發(fā)生突發(fā)性事件,底線是確保污染不進(jìn)自來水廠。另一方面,還要采用科技手段化解這些突發(fā)性水質(zhì)問題。
合理利用水價(jià)杠桿
孫國(guó)升說,今年,北京實(shí)行了階梯水價(jià),簡(jiǎn)單來說就是多用水多交錢,節(jié)水就可以少交錢。水價(jià)是一個(gè)杠桿,需要合理利用。按世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在發(fā)達(dá)國(guó)家,水費(fèi)占居民收入的比例一般是2.5%左右,而我國(guó)的數(shù)值大約是0.6%至0.7%。
“國(guó)際普遍認(rèn)同全成本水價(jià)的概念。它包括7個(gè)要素,即資源成本、環(huán)境成本、生態(tài)成本、機(jī)會(huì)成本、工程成本、利潤(rùn)和稅收。”王浩說,考慮到老百姓的負(fù)擔(dān),我國(guó)還沒有開始征收機(jī)會(huì)成本和生態(tài)成本的費(fèi)用,而是由財(cái)政直接承擔(dān)了。
兩位專家表示,水價(jià)調(diào)整既要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又要考慮到弱勢(shì)群體,對(duì)享受低保的人員、生活困難的人員,要有價(jià)差補(bǔ)助政策。