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城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法7月起實施

放大字體  縮小字體發(fā)布時間:2014-06-18  來源:新華社  瀏覽次數:274
導讀:7月1日,《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》將正式實施。據統計,截止到2013年底,全國參加養(yǎng)老保險總人數達到8.2億人,其中城鎮(zhèn)...

7月1日,《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》將正式實施。據統計,截止到2013年底,全國參加養(yǎng)老保險總人數達到8.2億人,其中城鎮(zhèn)職工3.22億人,城鄉(xiāng)居民4.98億人。暫行辦法的實施將在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間架起連接的橋梁,促進人口合理流動,加快社會保障城鄉(xiāng)統籌的步伐。

辦法將重點解決跨制度銜接問題 

人力資源和社會保障部社保中心相關負責人表示,暫行辦法重點解決跨制度銜接問題:職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居保之間的銜接,流動情形是“多維”的,具體到參保人,可能在同一時點或不同時段,既有地區(qū)間的流動,又有制度間的跨越,因而銜接政策的實施難度比單一制度內轉續(xù)要大很多。

暫行辦法體現了4條基本原則:一是公平性原則。每個參保人,不論其戶籍和身份,都有平等獲得國家制度性安排的養(yǎng)老保障的權利。只要符合參保條件,就應積極將其納入相應制度,為其建立基本養(yǎng)老保險關系。

二是流動性原則。參保的勞動者和居民,無論參保身份怎么變,也無論其跨地區(qū)流動還是跨制度轉移,都要為其銜接養(yǎng)老保險關系。

三是保障性原則。在各種轉移、接續(xù)、銜接政策實施和經辦管理中,都要保障參保人員在各個階段已有的養(yǎng)老保險權益得以延續(xù)累加,做到不斷、不漏。

四是唯一性原則。一個參保人在一個時期內,基本養(yǎng)老保險關系應該是唯一的,最終領取的基本養(yǎng)老金應當只有一種。

同時,暫行辦法規(guī)定在參保人員達到法定退休年齡時辦理銜接手續(xù),在此之前的參保繳費期不需要進行銜接。參保人員達到法定退休年齡后,以是否在職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)為界限,實行雙向銜接,滿15年的可以從城鄉(xiāng)居保轉入職工養(yǎng)老保險并享受相應的待遇,不滿15年的可以從職工養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居保。

此外,參保人員無論如何流動,其個人賬戶都要隨之轉移并累加計算基本養(yǎng)老保險待遇;根據唯一性的原則,規(guī)定對重復參保繳費予以清退,對重復領取待遇的清理后只保留一種待遇。

“三個15天”辦理完畢 

這位負責人說,銜接辦理第一是先歸集職保關系再辦理制度銜接,也就是參保人員辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)的,要先進行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系歸集,再辦理制度銜接手續(xù)。

同時,要開具參保繳費憑證;參保繳費憑證上記錄的全部繳費年限如果達到15年,參保人就要由居保向職保轉移;如果達不到15年,參保人就要由職保向居保轉移。

經辦規(guī)程規(guī)定了“三個15天”的辦理時限:一是待遇領取地社保機構受理并審核參保人員書面申請及相關資料,對符合制度銜接辦法規(guī)定條件的,應在15個工作日內,發(fā)出聯系函。對不符合轉移條件的,要作出書面說明。二是轉出地社保機構在收到聯系函之日起的15個工作日內,要完成對有關信息的核對,并轉出信息、基金等相關手續(xù)。三是待遇領取地社保機構在收到轉出地傳來的信息和轉移基金后的15個工作日內,要完成包括信息核對、清退重復繳費、合并記錄個人賬戶等手續(xù),并將辦結情況告知參保人員。

清退重復繳費、追回重復領取待遇 

這位負責人介紹,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險都是國家的基本養(yǎng)老保險制度,覆蓋不同的人群。由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是按月繳費,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按年繳費,在同一年度內可能存在同時在兩個制度參保繳費的情況。

考慮到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平較高,為更好保護參保人員的權益,暫行辦法規(guī)定,對重復參保繳費時段,保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限,按月清退城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險重復時段的繳費。

因為重復繳費信息只有在辦理制度銜接手續(xù)時才能發(fā)現,所以要先轉后清,由轉入地社保機構清退;無論在哪個制度領取待遇,只退還城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復繳費時段相應個人繳費和集體補助本金,政府補貼、利息部分與個人賬戶金額合并計算。

同時,經辦規(guī)程規(guī)定,參保人員同時領取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,要退還重復領取的待遇。重復領取時段的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金,由參保人員退還給負責發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的社保機構。

參保人員退還了重復領取時段的基礎養(yǎng)老金以后,其扣除政府補貼的個人賬戶余額退還本人。先退重復領取的待遇,再退還個人賬戶余額。對重復領取的基礎養(yǎng)老金,參保人員不予退還的,從其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額中抵扣,個人賬戶余額不足抵扣的,由為參保人員發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的社保機構協助抵扣。

 
 
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