發(fā)改委：正研究農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤改革工作
國家發(fā)改委秘書長李樸民在今日上午舉行的“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”新聞發(fā)布會上透露，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革工作正在研究制定，有關(guān)部門正根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署抓緊擬定相應(yīng)的政策措施。今年中央一號文件提出，繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。同時，明確提出2014年要啟動新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格補貼試點。
發(fā)改委：今后幾年我國要建設(shè)一批重大水利工程
發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司司長高俊才表示，發(fā)改委和水利部正在進(jìn)行調(diào)查研究，反復(fù)研究的基礎(chǔ)上提出一批今后幾年要建設(shè)的重大水利工程。
水利工程主要包括幾個方面：一是水資源工程。我們國家是一個缺水的國家，人均水資源量大約是世界平均水平的1/4，北京水資源量大約是全國的十幾分之一。缺水問題是我們國家的共性問題，特別是北方地區(qū)。今后要增加水資源供給量。二是一些江河防洪標(biāo)準(zhǔn)還不平衡。特別是有一些中小河流近年來受災(zāi)比較多，國家已經(jīng)編制了中小河流治理規(guī)劃，今后將加強這方面的投資力度。節(jié)水非常重要，缺水問題的方針是開源節(jié)流并舉，以節(jié)水為主，我們安排大型灌區(qū)節(jié)水改造，還有一些其他的節(jié)水工程，雖然是單項工程規(guī)模不是特別大，但是總體規(guī)模很大，這也算是大型工程。農(nóng)村飲水安全工程，還有就是水生態(tài)工程，比方做一些河湖連通工程，改善水生態(tài)、改善濕地這方面的工程，有關(guān)部門和地方正在抓緊研究方案，將來還要向國務(wù)院匯報，完善一些規(guī)劃，在投資當(dāng)中也向這方面傾斜。
發(fā)改委：與美國相比我國在糧食良種方面尚有差距
發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司司長高俊才表示，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，我們總結(jié)了四個“良”。一是良田，二是良種，三是良方，四是良質(zhì)。
良田，我們還要進(jìn)行一些其他方面的農(nóng)田基本建設(shè)，包括一些地方歸并土地，小塊變大塊，還有一些地方是平整土地，還有一些地方提高耕作層的有機質(zhì)含量，來保水、保土，提高田和土的生產(chǎn)能力。良種，百業(yè)農(nóng)為先、農(nóng)業(yè)種為先。良種問題我們國家在雜交稻方面是領(lǐng)先的，在小麥方面有些創(chuàng)新，但和國外特別是和美國相比還有一定的差距。我們要在一些薄弱環(huán)節(jié)上做得更強一些，特別是中小企業(yè)由散和小變?yōu)榇蠛蛷�，這方面我們也做一些推進(jìn)工作。
“良方”主要是科學(xué)種田，包括節(jié)肥增效的措施，推行農(nóng)業(yè)機械化。“良質(zhì)”，這是體制和機制，主要是生產(chǎn)關(guān)系，我們不但要有先進(jìn)生產(chǎn)力，而且要有先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，包括提高組織化程度，提高規(guī)�；�(jīng)營水平，這樣才能提高效率。特別是根據(jù)中央要求，要推行農(nóng)民合作社、股份合作社、種糧大戶、專業(yè)大戶，鼓勵一些企業(yè)到農(nóng)村去發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的一些種養(yǎng)業(yè)，這樣才能提高綜合生產(chǎn)能力。
發(fā)改委：五千萬畝耕地存在影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題
國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司司長高俊才表示，我們國家生態(tài)環(huán)境整體上比較脆弱，近些年來一方面糧食連年增產(chǎn)，另一方面付出的生態(tài)環(huán)境代價也不小，現(xiàn)在通過國土部門查，大概有2億畝左右存在安全問題，其中1.5億畝存在生態(tài)安全問題，還有5000萬畝存在影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題，特別是有一些地方鉻大米，大家對這個問題也有一些擔(dān)心。
影響食品安全耕地采取政府補償農(nóng)民自愿方式退出
國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司司長高俊才表示，今后要把這些生態(tài)安全和食品安全有影響的這些耕地采取政府補償、農(nóng)民自愿的方式退出來。我們國家發(fā)改委和有關(guān)部門有編制農(nóng)業(yè)突出問題綜合治理規(guī)劃，這個規(guī)劃已經(jīng)有一個提綱性的初稿，還要征求有關(guān)部門和有關(guān)地方的意見。
我們還要把規(guī)劃頂層設(shè)計和基層試點經(jīng)驗結(jié)合起來，今年有關(guān)部門想安排一些資金，在不同地區(qū)進(jìn)行生態(tài)突出問題綜合治理的試點，比如在河北地下水超采比較嚴(yán)重，有關(guān)部門正在研究一些措施，對突出問題進(jìn)行試點治理，在試點治理過程當(dāng)中，一是有利于改善生態(tài)，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是讓農(nóng)民不受損失，把生態(tài)問題和民生問題統(tǒng)一起來。特別是水土保持要加強，這也是重要措施。把農(nóng)民的票子和國家的被子統(tǒng)一起來，實現(xiàn)國家和農(nóng)民的雙贏。
發(fā)改委：“小而廣”工程堅持“三民”原則
發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司司長高俊才表示，發(fā)改委的理念是“四為”，國為重、民為本，就是以國家大局為重，把國家推進(jìn)“四化”同步，和全面建設(shè)小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，和解決農(nóng)民群眾的具體問題結(jié)合起來。尤其是首先解決農(nóng)民需求最迫切，見效快、效益好的面廣量大的新生工程。比如農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村沼氣工程，農(nóng)田水利建設(shè)工程等等。
還有一些道路供電工程，我們司在民生工程方面是大頭，但不是全部，我們在安排面廣量大，單個規(guī)模比較小的“小而廣”工程，我們堅持“三民”原則，首先要把出發(fā)點和落腳點放在老百姓身上，老百姓希望建，而且建了見效比較快。那些工程比較大見效比較慢的項目可以稍微往后放一放。在編規(guī)劃、審項目、下計劃過程當(dāng)中都要把老百姓的意愿放在第一位。
