會(huì)員中心
 
 
當(dāng)前位置: 民發(fā)發(fā) » 資訊 » 三農(nóng)要聞 » 國(guó)務(wù)院調(diào)研大豆產(chǎn)業(yè) 醞釀差價(jià)補(bǔ)貼解困局

國(guó)務(wù)院調(diào)研大豆產(chǎn)業(yè) 醞釀差價(jià)補(bǔ)貼解困局

放大字體  縮小字體發(fā)布時(shí)間:2013-01-17  來源:華夏時(shí)報(bào)  瀏覽次數(shù):623

  國(guó)產(chǎn)大豆困局

  據(jù)參與座談會(huì)的人士反映,近年來大豆進(jìn)口呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口大豆依賴越來越強(qiáng),對(duì)外依存度高達(dá)80%,國(guó)際大豆價(jià)格的波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)影響非常大,食用油安全存在不小的隱患。

  海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2010年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口大豆5480萬噸,較2009年的4255萬噸大幅增加1225萬噸,2012年的大豆進(jìn)口量更是達(dá)到5838萬噸,再創(chuàng)歷史新高,較2011年的5183萬噸增長(zhǎng)了近700萬噸。

  與此同時(shí),受到進(jìn)口大豆的低價(jià)沖擊,國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)和加工業(yè)不斷萎縮。

  據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),去年國(guó)產(chǎn)大豆的種植面積僅為8682萬畝,較2011年下降了13.8%。而2012年已是國(guó)產(chǎn)大豆種植面積連續(xù)下降的第五年。另外,去年國(guó)產(chǎn)大豆的產(chǎn)量?jī)H為1280萬噸,同比降幅超過10%。

  接近調(diào)研組的一位人士告訴本報(bào)記者:近年來黑龍江省大豆種植面積呈逐年減少態(tài)勢(shì),2010年、2011年和2012年種植面積分別為6470萬畝、5193萬畝和3890萬畝,去年的產(chǎn)量也就400萬噸出頭,比2011年下降達(dá)30%。

  “種植的比較效益差是導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆種植面積下降的重要原因。”調(diào)研組深入產(chǎn)區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)。

  據(jù)介紹,受訪的農(nóng)民反映,大豆的收購(gòu)價(jià)與水稻、玉米的價(jià)格每斤相差5毛到1塊錢之間,另外從單產(chǎn)水平來看,大豆卻只有水稻的三分之一、玉米的四分之一左右,收入能相差一倍多。

  而原料與加工環(huán)節(jié)又是相互依存的,國(guó)產(chǎn)大豆逐漸減少,加工出來的產(chǎn)品在市場(chǎng)上分量就少,最終完全失去議價(jià)能力。

  上述人士告訴本報(bào)記者,春季前的一段時(shí)間一般是加工旺季,但今年不同往年,現(xiàn)在黑龍江規(guī)模以上的大豆加工企業(yè)僅有兩成開工,即使開工的企業(yè)也只是盈虧平衡或微利。

  建議差價(jià)補(bǔ)貼

  據(jù)悉,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部和工信部等多部委正在著手研究大豆新政策。

  針對(duì)大豆種植比較效益差的問題,參與座談會(huì)的一些人士提出,參照大豆、玉米的比價(jià)施行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,按照播種面積、參照單產(chǎn)等級(jí)給予大豆種植戶補(bǔ)貼,這樣既可以保證農(nóng)民的收益,又不至于抬高進(jìn)口大豆的成本。

  所謂的差價(jià)補(bǔ)貼,就是制定可以使農(nóng)民獲得合理收益的目標(biāo)價(jià)格,該價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格之間的差價(jià)部分,由政府對(duì)農(nóng)民予以補(bǔ)貼。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)表示:“差價(jià)補(bǔ)貼既有價(jià)格支持的特征,又有直接補(bǔ)貼的性質(zhì),是由價(jià)格支持向直接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)型過程中普遍使用的政策措施。”

  程國(guó)強(qiáng)建議對(duì)東北主產(chǎn)區(qū)的大豆進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)貼的試點(diǎn),若成功可逐步推廣到水稻以及具有類似特點(diǎn)的棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品上。

  對(duì)于差價(jià)補(bǔ)貼的政策設(shè)計(jì),程國(guó)強(qiáng)向記者介紹:首先要制定目標(biāo)價(jià)格,其次是統(tǒng)一核定差價(jià),再次是確定補(bǔ)貼資金的總量,最后是包干分配、直補(bǔ)到戶。

  “通過差價(jià)補(bǔ)貼的方式,市場(chǎng)上會(huì)形成三個(gè)價(jià)格,包括最低收購(gòu)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格和目標(biāo)價(jià)格,這樣的價(jià)格體系能夠保障農(nóng)民再生產(chǎn)和收入增加,同時(shí)又可以發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,不會(huì)像臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格那樣對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生過多影響。”上述與會(huì)人士稱。

  不過,調(diào)研組對(duì)已實(shí)施多年的國(guó)家收儲(chǔ)政策給予了肯定。

  一些加工企業(yè)的代表還向調(diào)研組提議,希望國(guó)家在保證農(nóng)民最低收購(gòu)價(jià)的同時(shí),能夠延伸到油脂加工企業(yè),對(duì)油脂加工企業(yè)進(jìn)行有效補(bǔ)貼。

 
 
[ 資訊搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 違規(guī)舉報(bào) ]  [ 關(guān)閉窗口 ]

 
最新發(fā)布
 
熱門點(diǎn)擊
 
網(wǎng)站首頁 | 版權(quán)隱私 | 使用協(xié)議 | 聯(lián)系方式 | 關(guān)于我們 | 網(wǎng)站地圖 | 排名推廣 | 廣告服務(wù) | 積分換禮 | 網(wǎng)站留言 | 友情鏈接

民發(fā)發(fā)農(nóng)業(yè)網(wǎng)是幫助農(nóng)戶“種的出,養(yǎng)得好,賣的掉”的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),為農(nóng)戶提供全方位致富保障
民發(fā)發(fā)農(nóng)業(yè)網(wǎng)是親民的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,助農(nóng)惠民的好幫手
CopyRight © 2012-2025 MinFaFa Electronic Commerce Co., Ltd All Rights Reserved
皖I(lǐng)CP備09024770號(hào)-3