在國(guó)內(nèi)棉企因棉價(jià)過(guò)高不得不去爭(zhēng)奪進(jìn)口棉配額的背景下,國(guó)家發(fā)改委已確定把新疆作為棉農(nóng)直補(bǔ)政策的唯一試點(diǎn)區(qū)域。
有業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者分析,棉花收儲(chǔ)政策并不能保證棉農(nóng)能拿到國(guó)家補(bǔ)助,相反,大部分利潤(rùn)都被中間商賺取了,采取直補(bǔ)的方式至少能保證棉農(nóng)能直接獲得好處。
回顧2013年,國(guó)家出臺(tái)了棉花的收儲(chǔ)政策,保證棉農(nóng)的利益,這也造成了國(guó)內(nèi)外棉價(jià)嚴(yán)重倒掛,削弱了下游紡織制造產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
有消息稱,自2014年起,國(guó)家將取消臨時(shí)收儲(chǔ)政策,以新疆作為試點(diǎn)實(shí)行每畝380元的直補(bǔ)政策。對(duì)于這一傳聞,部分棉農(nóng)表示有些失望,因?yàn)楹?000元/畝的植棉成本相比,380元/畝的標(biāo)準(zhǔn)離期望值有些遠(yuǎn)。
但有業(yè)內(nèi)人士分析,如果補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝380元,那么按照新疆的平均單產(chǎn)計(jì)算,每公斤籽棉大概能得到1元的補(bǔ)貼。若2014年新疆籽棉的收購(gòu)價(jià)維持在每公斤8.5元左右,按此計(jì)算,如果下一年度籽棉的價(jià)格能夠達(dá)到7元/公斤,那么加上1元/公斤的補(bǔ)貼,棉農(nóng)就能保證成本,而且略有盈利。如果按目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼達(dá)到9元/公斤,那么比現(xiàn)在每公斤高出0.5元左右,雖然幅度不大,但相比收儲(chǔ)政策收益仍有所提高。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新政策出臺(tái)后,預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格跌幅為15%,國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差將會(huì)收窄,棉價(jià)下跌將長(zhǎng)期利好下游棉紡企業(yè)。
但是,因當(dāng)前政策的不明朗以及不確定性,多數(shù)棉紡織企業(yè)仍然信心不足。有分析指出,國(guó)內(nèi)棉花的政策走向無(wú)非兩種,一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)行收儲(chǔ),二是完全放開棉價(jià),由市場(chǎng)定價(jià)。
山東省德州市棉花協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬俊凱曾向媒體表示,目前國(guó)家的態(tài)度很明確,一定要確保新疆的棉花價(jià)格,國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的棉花價(jià)格完全放開,由市場(chǎng)定價(jià)。他表示,從目前的情況來(lái)看,國(guó)家繼續(xù)收儲(chǔ)力不從心。
“事實(shí)上,美國(guó)等國(guó)外客戶都在等待中國(guó)棉花收儲(chǔ)政策的落實(shí),觀望一下棉花未來(lái)的價(jià)格再下訂單。”一位棉企銷售人士向記者表示。
“棉花價(jià)格、棉花政策可能比過(guò)去兩年更難預(yù)測(cè)。”中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高勇在2014年中紡圓桌論壇上指出,今年的新棉上市以后,盡管國(guó)家不再收儲(chǔ)了,然而因?yàn)閲?guó)庫(kù)里還有1300萬(wàn)噸棉花,相當(dāng)于存儲(chǔ)了兩年多的棉花產(chǎn)量,需要用幾年的時(shí)間來(lái)消化,而國(guó)家目前消化的手段只有一個(gè),即進(jìn)口配額。