為貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）等法律政策關(guān)于鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定，近日，民政部、中國保監(jiān)會、全國老齡辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見）。
《指導(dǎo)意見》指出：推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)工作，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的重要內(nèi)容，是提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，維護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段。各地各有關(guān)部門要從積極應(yīng)對人口老齡化，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的高度，加快建立完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)制度要采取有效措施引導(dǎo)各方參與，重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)公益性，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司重視社會效益。要努力探索建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)水平和保險(xiǎn)經(jīng)營水平相適應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)工作格局。
《指導(dǎo)意見》要求，各級民政、保險(xiǎn)監(jiān)管和老齡部門要積極推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)工作，制定完善工作方案，積極爭取政策支持。鼓勵(lì)以省級為單位，由民政、保險(xiǎn)監(jiān)管和老齡部門共同制定統(tǒng)一投保的指導(dǎo)意見。要建立費(fèi)率浮動機(jī)制，實(shí)施等級費(fèi)率和經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率。各級民政和老齡工作部門要把建立養(yǎng)老責(zé)任保險(xiǎn)制度作為加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要舉措，借助保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，最大限度地杜絕重大責(zé)任事故發(fā)生，提高行業(yè)服務(wù)水平。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，各級民政、保險(xiǎn)監(jiān)管和老齡部門要定期對保險(xiǎn)方案、理賠服務(wù)等進(jìn)行評估。各地保險(xiǎn)監(jiān)管部門要指導(dǎo)保險(xiǎn)公司推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)為老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的意識。各級民政、保險(xiǎn)監(jiān)管和老齡部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，積極探索促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)深層次合作的有效方式�！吨笇�(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，對于財(cái)政部門給予的保費(fèi)補(bǔ)貼、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算管理，嚴(yán)格專款專用。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保險(xiǎn)協(xié)議約定，按期支付保險(xiǎn)費(fèi)，不得向入住老年人另行收取責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)禁截留挪用保險(xiǎn)賠償金。入住老年人發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故后，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，及時(shí)辦理賠付手續(xù)，協(xié)助做好善后處理工作。
據(jù)了解，在三部門聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)意見》之前，北京、上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東等地已經(jīng)開展了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)工作。
