刨去流轉(zhuǎn)費(fèi)用、糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)成本及所面臨的自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，土地相對(duì)集中后帶來的規(guī)模效益有限，辛苦種糧的回報(bào)目前看來并不可觀，種糧似乎仍然不是理想的謀生之道。然而，為何在四川省崇州市，農(nóng)村精壯勞動(dòng)力卻對(duì)種糧展現(xiàn)出極大的熱情，上演著一場(chǎng)場(chǎng)對(duì)土地的“角逐”?
近日，記者走進(jìn)素有“天府糧倉”之稱的崇州市，調(diào)查為這片土地帶來巨大活力的“1+4”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
是將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，還是將土地置于政府倡導(dǎo)下成立的村土地股份合作社，農(nóng)民心里有一桿秤
在崇州市梁景土地股份合作社辦公室的墻上，有兩幅詳細(xì)繪制的梁景村地圖，村民能從地圖上輕易找出自家的地塊。目前，地圖上超過一半的地塊分別被涂成了紅黃藍(lán)三色，梁景土地股份合作社的故事就得從這地圖上的紅色說起。
2011年，梁景土地股份合作社正式掛牌成立，這兩幅簡(jiǎn)易而細(xì)致的耕地分布圖也就跟著上了墻。為了使入社土地一目了然，合作社將其涂上了醒目的紅色。
從一開始不到百畝到現(xiàn)在的1300多畝，短短兩年時(shí)間，紅色呈幾何級(jí)擴(kuò)展。梁景土地股份合作社的擴(kuò)張并非個(gè)案。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年到2012年，通過土地股份合作社，崇州市實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)12萬畝。與此形成鮮明對(duì)比的是，從2003年開始至今扶持的種糧大戶僅僅形成9000畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其中生產(chǎn)規(guī)模200畝以上的僅有9戶。2013年，在土地合作社的沖擊下，全市種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地萎縮到5000多畝。
記者深入新華村、烏尤村、魚塘村等，走訪了多個(gè)合作社了解到，農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社的收益主要分為兩塊：一是每畝400元左右的保底收入，二是扣除成本后分紅所得，這部分收益并不高，一般每畝就幾十元。
在成都絕大部分區(qū)縣，土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)價(jià)一般是800斤黃谷(折價(jià)在1000元左右)，甚至更高。相比之下，將土地入股合作社的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)價(jià)。如此簡(jiǎn)單的一筆賬，農(nóng)民怎么會(huì)算不清呢?
“賬可不是這么算的!”崇州市錦江鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)王大鵬介紹，近幾年，也有一些企業(yè)、個(gè)人到崇州來流轉(zhuǎn)土地，主要用于種植苗木、草坪等，給出的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)在千元以上，但隨著苗木、草坪行情下跌，出現(xiàn)過老板“跑路”的事。這時(shí)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，不僅流轉(zhuǎn)費(fèi)成了空，而且種過苗木、草坪的耕地已經(jīng)完全被破壞，無法恢復(fù)之前的生產(chǎn)能力。
“農(nóng)民是最怕風(fēng)險(xiǎn)的，比起把土地交給陌生人獲得較高的收益，還是把土地交到合作社更放心些。”王大鵬說，近些年，國家惠農(nóng)支農(nóng)政策的出臺(tái)，也讓農(nóng)民看到了附著在土地上的預(yù)期收益。“現(xiàn)在合作社提出的‘入社退社自由’原則，便正中其下懷。一個(gè)生產(chǎn)周期過后，農(nóng)民可以選擇退出，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)重新回到農(nóng)民手中，而不像以往土地流轉(zhuǎn)合同的年限往往一簽就是很多年。”
由誰來經(jīng)營(yíng)集中的土地?崇州的辦法是：構(gòu)建以農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人(農(nóng)民CEO)為生產(chǎn)管理核心的“理事會(huì)+職業(yè)經(jīng)理人+監(jiān)事會(huì)”的運(yùn)行機(jī)制
何為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人?“通俗的講，就是土地股份合作社聘請(qǐng)的CEO。”崇州市委常委陳鑫介紹，這是借鑒了現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，合作社按照《章程》選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的生產(chǎn)收支、分配進(jìn)行管理監(jiān)督。
“還好我臨時(shí)調(diào)整策略，最后可是全票通過!”直到現(xiàn)在，聊起年初那場(chǎng)競(jìng)聘，趙國喜仍然眉飛色舞。今年1月13日，崇州首次嘗試公開招聘農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，最后一個(gè)登場(chǎng)的趙國喜，臨時(shí)決定提高支付給農(nóng)戶保底經(jīng)營(yíng)款至每畝每年420元，將二次分紅比例調(diào)整為1∶1∶8，即除去所有開支后的純利潤(rùn)10%提留合作社、10%分配給社員、80%作為職業(yè)經(jīng)理人的收入。比起其他三位候選人開出的條件——每畝每年400元的保底收入、1∶2∶7的二次分紅比例，社員們似乎對(duì)前者更買賬。
趙國喜以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)輕松擊敗了來自鄰村的3名對(duì)手，成功競(jìng)聘為錦江鄉(xiāng)烏尤土地股份合作社第三經(jīng)營(yíng)小組的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。這意味著，他取得了烏尤村1組、2組新入社的62戶共102畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
47歲的趙國喜早年在外賣過建材、在家具廠做過質(zhì)檢員，2006年回到村里搞生豬養(yǎng)殖，目前育肥豬年出欄量達(dá)2000多頭，是當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)殖大戶。“我是想著搞種養(yǎng)結(jié)合，小春種小麥作青貯料，豬糞可以還田肥地。”趙國喜透露了從養(yǎng)殖業(yè)拓展到種植業(yè)的原因。
在農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村人才流失的社會(huì)大背景下，為何在崇州市卻還要競(jìng)爭(zhēng)上崗?難道這些農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人有什么好技術(shù)、好項(xiàng)目，能夠從中獲取高額收益。然而，陳鑫介紹，地里要種什么并不是職業(yè)經(jīng)理人一個(gè)人說了算。記者查看了多個(gè)合作社與農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人簽訂的協(xié)議，很重要的一條就是“職業(yè)經(jīng)理人只能開展水稻、小麥、油菜、蔬菜等糧經(jīng)作物。”
那農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的收益究竟如何?為了解職業(yè)經(jīng)理人的真實(shí)生存狀況，去年，崇州市農(nóng)發(fā)局在100名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人中組織了一次收益情況專項(xiàng)調(diào)查。結(jié)果顯示：100名職業(yè)經(jīng)理人2012年的收益情況從0.5萬元到6萬元不等。分析發(fā)現(xiàn)，職業(yè)經(jīng)理人收益結(jié)果的不同與多種因素有關(guān)：土地規(guī)模、種植技術(shù)、管理水平等。“有部分職業(yè)經(jīng)理人對(duì)控制生產(chǎn)成本沒有概念，比如在尋找農(nóng)村勞動(dòng)力時(shí)沒有引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而是看人情，導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高。”崇州市農(nóng)發(fā)局黨組成員劉波分析。
目前崇州市獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書的超過1000人，其中近一半已經(jīng)被聘上崗。記者采訪了近10位職業(yè)經(jīng)理人，多位表示對(duì)上一年的收入并不滿意，很辛苦卻比不上外出務(wù)工的收入，然而他們普遍預(yù)期樂觀：隨著入社土地的增多，土地更加規(guī)模連片，生產(chǎn)成本會(huì)大幅度降低，而且隨著自身生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)節(jié)管理等經(jīng)驗(yàn)的積累，未來的收益還有很大上升空間。
