政府將更多精力投向具有公共產(chǎn)品性質(zhì)、有發(fā)展?jié)摿Α⒎虾暧^發(fā)展導(dǎo)向的主體和領(lǐng)域，探索建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌服務(wù)和農(nóng)村金融服務(wù)等四大服務(wù)體系
水稻收獲后，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人又進(jìn)入繁忙的小春生產(chǎn)，地里要種什么?播種插秧是采取人工還是機(jī)械?在與合作社的約定框架內(nèi)，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人將以市場為導(dǎo)向做出選擇。政府有關(guān)部門不再對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、空間布局、農(nóng)業(yè)要素配置上耗費(fèi)精力，而是將更多精力投向具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的、有發(fā)展?jié)摿Φ�、符合宏觀發(fā)展導(dǎo)向的主體和領(lǐng)域。
“將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金向土地股份合作社傾斜，不僅將有效改善合作社的生產(chǎn)條件，而且也避免了項(xiàng)目在實(shí)施中因?yàn)橥恋禺a(chǎn)權(quán)分散所帶來的障礙，因?yàn)橥ㄟ^合作社土地已經(jīng)相對集中。”崇州市“1+4”模式推進(jìn)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人周維松告訴記者。
這不過是其中的一點(diǎn)好處。記者仔細(xì)整理了崇州市近年來制定的涉農(nóng)政策后發(fā)現(xiàn)，土地股份合作社還將獲得測土配方肥補(bǔ)貼、無殘留農(nóng)藥免費(fèi)發(fā)放補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)減免補(bǔ)助等多項(xiàng)“福利”。而農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不僅將定期獲得專業(yè)培訓(xùn)，而且還可以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)率為20%，其中個(gè)人繳費(fèi)8%，財(cái)政補(bǔ)助12%。
比起傳統(tǒng)針對千家萬戶的財(cái)政項(xiàng)目資金支持，以土地股份合作社、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為焦點(diǎn)的資金績效顯然更加有效。“因?yàn)樵谝?guī)模化生產(chǎn)條件下，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人已經(jīng)具有了經(jīng)濟(jì)人的屬性，將更加愿意嘗試新方法、新技術(shù)，以獲得更大的收益。”劉波說，一旦政府給予一定的資金引導(dǎo)，職業(yè)經(jīng)理人將馬上作出反應(yīng)，測土配方肥的推廣使用就是典型例子。
記者在稻田見到牟崇倫時(shí)，他正與蜀農(nóng)昊公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理劉紀(jì)波核對測土配方肥的清單。“每噸配方肥政府補(bǔ)貼1400元，而且只需一個(gè)電話，公司就能直接送到地里，關(guān)鍵還在于科學(xué)施肥，有利于保護(hù)土壤的生產(chǎn)力。”牟崇倫說。
數(shù)據(jù)顯示，2012年，崇州土地股份合作社水稻平均畝產(chǎn)556公斤，高于四川全省和成都市平均水平，比未入社農(nóng)戶種植水稻平均每畝高出48公斤。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的的轉(zhuǎn)變，從業(yè)者對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、科技服務(wù)、市場服務(wù)、金融服務(wù)有了更強(qiáng)烈的需求，“誰來服務(wù)”成為迫切需要解決的問題。崇州就通過政府引導(dǎo)、市場參與、多元合作，探索建立了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌服務(wù)和農(nóng)村金融服務(wù)等四大服務(wù)體系。
據(jù)介紹，依托基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，以片區(qū)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)超市，崇州已經(jīng)搭建起了農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)勞務(wù)、機(jī)械化、田間運(yùn)輸、糧食代烘代貯、糧食銀行等“一站式”全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。
在土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款成為可能后，不久前農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人又得到了一個(gè)好消息：“憑職業(yè)經(jīng)理人資格證書，就可以貸款。”
“我們初步設(shè)想的是將全市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人劃分為初級、中級、高級，每個(gè)級別對應(yīng)不同的貸款額度。”劉波說，級別的劃分需要制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，“目前初步計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)至少要包括經(jīng)理人上崗的時(shí)間長短、經(jīng)營的規(guī)模大小與效益高低等因素。”
