中國(guó)是大豆的起源地和原產(chǎn)國(guó)，大豆種植歷史悠久。幾千年來(lái)，一直是世界第一大豆生產(chǎn)大國(guó)。1954年，中國(guó)大豆產(chǎn)量被美國(guó)超越，后又相繼被巴西、阿根廷超越，現(xiàn)為世界第四大豆生產(chǎn)國(guó)。1996年，中國(guó)從大豆凈出口國(guó)轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量逐年增加，對(duì)外依存度超過(guò)80%。
國(guó)產(chǎn)大豆能否實(shí)現(xiàn)振興，續(xù)寫(xiě)輝煌？
“大豆危機(jī)”改變中國(guó)市場(chǎng)格局
在中儲(chǔ)糧油脂鎮(zhèn)江基地碼頭，一艘裝滿7萬(wàn)噸進(jìn)口大豆的大型貨輪正在卸貨，通過(guò)自動(dòng)運(yùn)輸線直接把大豆輸送進(jìn)糧庫(kù)。每年來(lái)自巴西、美國(guó)、阿根廷、巴拉圭、埃塞俄比亞等世界各地的大豆源源不斷流入。我國(guó)大豆進(jìn)口量占全球大豆貿(mào)易量的60%以上，2021年大豆自給率不足15%，糧食安全“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)凸顯。“提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率�！绷�(xí)近平總書(shū)記今年在《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》一文中作出指示。
“采菽采菽，筐之筥之。”這是《詩(shī)經(jīng)·小雅·采菽》中描寫(xiě)的農(nóng)民采摘大豆的歡快場(chǎng)景。大豆在我國(guó)種植已有4000多年歷史，中國(guó)是大豆的故鄉(xiāng)，世界各國(guó)大豆直接或者間接從中國(guó)傳入。我國(guó)也曾經(jīng)是世界大豆的主要供應(yīng)國(guó)，出口到日本、朝鮮、英國(guó)、美國(guó)等世界各地。上個(gè)世紀(jì)30年代，我國(guó)大豆產(chǎn)量、貿(mào)易量均居世界第一，世界市場(chǎng)上90%以上的大豆貿(mào)易量來(lái)自中國(guó)。直至上世紀(jì)50年代，美國(guó)超越我國(guó)成為世界大豆第一生產(chǎn)大國(guó)，并成為世界大豆主要供應(yīng)國(guó)。
我國(guó)進(jìn)口大豆的歷史很短。1990年開(kāi)始進(jìn)口，1996年就已從大豆凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，從大豆完全自給自足逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨纫蕾?lài)進(jìn)口。短短幾年間，我國(guó)從巴西、美國(guó)、阿根廷等國(guó)的大豆出口競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手轉(zhuǎn)變?yōu)檫@些國(guó)家的最大買(mǎi)家，原產(chǎn)于中國(guó)的大豆竟然變成了有可能被“卡脖子”的原料之一。
這種反轉(zhuǎn)是怎么發(fā)生的？我國(guó)為什么需要進(jìn)口這么多大豆？從經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯看，需求增長(zhǎng)是大豆進(jìn)口快速增長(zhǎng)的主要原因。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授司偉認(rèn)為，隨著人民生活水平的提高和畜牧業(yè)的快速發(fā)展，豆油和豆粕需求大幅增加，大豆產(chǎn)需缺口較大且長(zhǎng)期存在。根據(jù)各方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)大豆常年消費(fèi)量超過(guò)1億噸，2021年大豆消費(fèi)量10872萬(wàn)噸，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量1640萬(wàn)噸，進(jìn)口量9652萬(wàn)噸。
一場(chǎng)著名的“大豆危機(jī)”徹底改變了中國(guó)大豆市場(chǎng)格局，大豆大量進(jìn)口的背后是跨國(guó)糧商開(kāi)拓中國(guó)大豆市場(chǎng)的野心。為滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，上個(gè)世紀(jì)90年代末期，我國(guó)取消了大豆的進(jìn)口關(guān)稅配額，降低大豆進(jìn)口關(guān)稅至3％，大豆進(jìn)口迅速增長(zhǎng)。2001年加入世界貿(mào)易組織后，大豆市場(chǎng)全面放開(kāi)，廉價(jià)大豆如潮水般涌入。“大豆危機(jī)”就在那時(shí)出現(xiàn)。2003年至2004年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和跨國(guó)糧商聯(lián)手炒作導(dǎo)致美國(guó)大豆價(jià)格暴漲暴跌，采購(gòu)美國(guó)大豆的國(guó)內(nèi)大豆壓榨企業(yè)嚴(yán)重虧損，大面積停產(chǎn)或者破產(chǎn)。以美國(guó)ADM、邦吉、嘉吉和法國(guó)路易達(dá)孚等為代表的外資企業(yè)通過(guò)收購(gòu)或者并購(gòu)的方式，乘機(jī)控制了我國(guó)大豆壓榨企業(yè)，并壟斷70%以上大豆貿(mào)易量，控制了進(jìn)口大豆的貿(mào)易權(quán)、定價(jià)權(quán)和運(yùn)輸權(quán)，大豆進(jìn)口量隨之快速攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大豆危機(jī)”前，我國(guó)大豆壓榨企業(yè)有1000家，大豆危機(jī)后的2006年，大豆壓榨企業(yè)僅剩90余家，其中66家有外資背景。隨著外資企業(yè)而來(lái)的，是進(jìn)口大豆迅猛增加，2020年大豆進(jìn)口量突破1億噸。
“在跨國(guó)企業(yè)和廉價(jià)進(jìn)口大豆的沖擊下，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)安全受到嚴(yán)重威脅。” 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員鐘鈺說(shuō)。作為世界第一大豆消費(fèi)國(guó)和第一大豆進(jìn)口國(guó)，國(guó)內(nèi)大豆壓榨企業(yè)淪為進(jìn)口大豆的“加工車(chē)間”，由于沒(méi)有國(guó)產(chǎn)大豆壓榨企業(yè)做支撐，國(guó)產(chǎn)大豆從油脂領(lǐng)域黯然退場(chǎng)，中國(guó)徹底喪失了大豆市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，“中國(guó)需求”成為國(guó)際金融資本、跨國(guó)糧企炒作國(guó)際大豆價(jià)格、收割財(cái)富的重要手段。
在進(jìn)口大豆沖擊和比較效益的影響下，農(nóng)民種豆積極性嚴(yán)重下降，大豆種植面積嚴(yán)重萎縮。黃淮海地區(qū)大豆生產(chǎn)向山東、河南、河北、安徽等四省集中，東北大豆生產(chǎn)向高寒地區(qū)轉(zhuǎn)移。為追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民逐漸放棄傳統(tǒng)糧豆輪作方式，不僅減少大豆產(chǎn)量，而且連續(xù)不換茬種植玉米會(huì)造成玉米減產(chǎn)。為保護(hù)國(guó)產(chǎn)大豆，保護(hù)豆農(nóng)的利益，2008年至2013年，我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施大豆臨儲(chǔ)政策，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外大豆價(jià)格進(jìn)一步倒掛，企業(yè)采購(gòu)積極性進(jìn)一步下降，出現(xiàn)了“國(guó)產(chǎn)大豆進(jìn)糧庫(kù)、進(jìn)口大豆進(jìn)市場(chǎng)”的尷尬局面，進(jìn)一步壓縮國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)空間。
國(guó)產(chǎn)大豆是放棄還是堅(jiān)守？2014年以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革，實(shí)行國(guó)產(chǎn)大豆振興計(jì)劃，通過(guò)發(fā)放大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、玉米大豆輪作補(bǔ)貼等措施，激發(fā)農(nóng)民種植大豆積極性，2016年，全國(guó)大豆播種面積和產(chǎn)量在觸底后開(kāi)始反彈，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“雙增”。2020年，全國(guó)大豆播種面積達(dá)到1.48億畝、產(chǎn)量達(dá)1960萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。然而在2021年，在玉米播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增”的同時(shí)，大豆播種面積減少2200萬(wàn)畝、產(chǎn)量下降320萬(wàn)噸。“這主要是由于大豆收益與玉米相比較低，農(nóng)民種植大豆的意愿減弱�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣解釋。
根據(jù)木桶理論，木桶能裝多少水取決于最短的那塊木板。在世紀(jì)疫情和百年變局之下，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)大豆進(jìn)口高度依賴(lài)巴西、美國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，大豆產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)增加。中央高度重視大豆問(wèn)題，“要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高大豆油料生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)決采取多種措施增加大豆生產(chǎn)，確保完成擴(kuò)種目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提高自給保障能力�！敝泄仓醒胝尉治瘑T、國(guó)務(wù)院副總理胡春華今年5月份在黑龍江省黑河市實(shí)地督導(dǎo)擴(kuò)種大豆工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。
國(guó)產(chǎn)大豆路在何方
你知道嗎？目前中國(guó)是世界最大的大豆蛋白出口國(guó)，占國(guó)際食品大豆蛋白市場(chǎng)份額的50%。大豆是理想的蛋白植物，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值僅次于肉蛋奶，有“植物蛋白之王”“田中之肉”“綠色奶�！钡让雷u(yù)。《三字經(jīng)》把大豆歸入“六谷”，所謂“稻粱菽，麥?zhǔn)蝠ⅲ肆�，人所食�！痹缭谖髦苤链呵飸?zhàn)國(guó)時(shí)期，大豆就已經(jīng)是當(dāng)時(shí)主要的糧食作物。
中國(guó)人餐桌上離不開(kāi)的豆腐是西漢淮南王劉安首創(chuàng)，距今已有2000多年歷史。傳說(shuō)鄭和下西洋，大豆是必備食材，船員們用大豆生豆芽做蔬菜，不僅補(bǔ)充維生素C，還可以預(yù)防敗血癥。大豆可以加工成豆腐、腐竹、豆?jié){、豆粉等各種各樣的豆制品，還可以加工豆油、豆粕、大豆蛋白，廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域，巴西、美國(guó)等大豆主產(chǎn)國(guó)甚至用大豆加工生物柴油。以大豆蛋白為主要原料加工的素肉牛肉干、手撕素肉、蛋白豆干等休閑素食產(chǎn)品越來(lái)越受市場(chǎng)追捧�！按蠖挂呀�(jīng)成為滿足人民美好生活需要的關(guān)鍵產(chǎn)品，發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)對(duì)保障我國(guó)糧食和油脂油料安全具有重要意義�！彼緜フf(shuō)。
大豆的用途主要分為食用和油用。2003年至2004年“大豆危機(jī)”之后，進(jìn)口大豆基本壟斷了大豆油料和飼料豆粕市場(chǎng)，將國(guó)產(chǎn)大豆排擠出主流市場(chǎng)，而國(guó)產(chǎn)大豆從此更加專(zhuān)注于食用大豆市場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)逐漸形成了國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆和進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)大豆主要是食用，進(jìn)口大豆主要用來(lái)加工油脂和飼料豆粕，二者相互之間也具有替代性。黑龍江建三江隆信達(dá)糧食貿(mào)易公司總經(jīng)理韓中君從事國(guó)產(chǎn)大豆貿(mào)易20多年，是國(guó)產(chǎn)大豆興衰起落的見(jiàn)證者。讓韓中君擔(dān)心的是，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格持續(xù)上漲，價(jià)格從疫情前每噸3500元漲至現(xiàn)在6000多元，一部分食品加工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，可能會(huì)采購(gòu)價(jià)格低廉的進(jìn)口大豆替代國(guó)產(chǎn)大豆，這會(huì)進(jìn)一步壓縮國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)空間。
不僅如此，近年來(lái)我國(guó)也開(kāi)始進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆。為解決大豆進(jìn)口來(lái)源地和品種過(guò)于單一的問(wèn)題，我國(guó)逐步構(gòu)建大豆進(jìn)口多元化格局，除了從巴西、美國(guó)、阿根廷等國(guó)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆外，還從俄羅斯、埃塞俄比亞等國(guó)進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆，國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)空間被進(jìn)一步壓縮。不過(guò)，從目前來(lái)看，非轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量少，暫時(shí)對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆影響有限。
有人認(rèn)為食用大豆市場(chǎng)是國(guó)產(chǎn)大豆“最后的堡壘”，為了守住“堡壘”，還要付出艱苦努力。從世界市場(chǎng)看，大豆分為非轉(zhuǎn)基因大豆與轉(zhuǎn)基因大豆兩種，二者之間的競(jìng)爭(zhēng)不可避免。國(guó)產(chǎn)大豆能否在與進(jìn)口大豆的競(jìng)爭(zhēng)中勝出呢？隨著國(guó)際上轉(zhuǎn)基因大豆越來(lái)越多，非轉(zhuǎn)基因大豆就變得越來(lái)越稀缺，越來(lái)越受到國(guó)際市場(chǎng)重視。目前我國(guó)是世界最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，“國(guó)產(chǎn)大豆應(yīng)該瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)，發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成與轉(zhuǎn)基因大豆錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、相互補(bǔ)充的格局，這對(duì)保障我國(guó)糧食與營(yíng)養(yǎng)安全、食品安全、耕地安全、環(huán)保安全、中國(guó)大豆品牌安全具有重大戰(zhàn)略意義�！鄙綎|禹王集團(tuán)董事長(zhǎng)劉錫潛說(shuō)。
非轉(zhuǎn)基因大豆原料是我國(guó)食品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全相關(guān)管理辦法，禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆直接進(jìn)入食品領(lǐng)域，并對(duì)種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕等部分商品實(shí)施轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)管理，但醬油、豆奶、豆?jié){、豆腐等商品還未納入轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)管理。值得注意的是，我國(guó)現(xiàn)在允許標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識(shí)，不允許標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識(shí)。不過(guò)，記者在北京一些超市看到，許多產(chǎn)品在標(biāo)注原料時(shí)會(huì)標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因大豆”,大多數(shù)消費(fèi)者會(huì)把“非轉(zhuǎn)基因大豆”作為購(gòu)買(mǎi)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
提高國(guó)產(chǎn)大豆競(jìng)爭(zhēng)力，還需要建立國(guó)產(chǎn)大豆獨(dú)立的價(jià)格形成機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。目前，全球轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)出口市場(chǎng)定價(jià)主要以美國(guó)芝加哥期貨交易所（CBOT）大豆價(jià)格為定價(jià)基準(zhǔn)，我國(guó)還沒(méi)有形成非轉(zhuǎn)基因大豆獨(dú)立的定價(jià)體系，國(guó)產(chǎn)大豆期貨價(jià)格一直跟隨美國(guó)芝加哥期貨市場(chǎng)價(jià)格亦步亦趨。2002年，大連商品交易所對(duì)黃大豆1號(hào)非轉(zhuǎn)基因食用大豆和黃大豆2號(hào)轉(zhuǎn)基因油用大豆進(jìn)行拆分上市，向全球市場(chǎng)提供我國(guó)優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆的價(jià)格信息，國(guó)內(nèi)大豆期貨價(jià)格逐步擺脫美國(guó)芝加哥交易所大豆期貨價(jià)格的影響，國(guó)內(nèi)外大豆的關(guān)聯(lián)性逐漸減弱，開(kāi)始呈現(xiàn)獨(dú)立的市場(chǎng)行情。
近年來(lái)，大連商品交易所圍繞大豆品種先后上線商品互換、基差交易、標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單和非標(biāo)倉(cāng)單交易等業(yè)務(wù)，為我國(guó)形成獨(dú)立的非轉(zhuǎn)基因大豆定價(jià)體系營(yíng)造了良好環(huán)境。目前，大商所上市以非轉(zhuǎn)基因大豆為交易標(biāo)的黃大豆1號(hào)期貨，已經(jīng)成為全球最大的非轉(zhuǎn)基因大豆期貨市場(chǎng)，也具備了為全球投資者提供定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的條件�！拔覈�(guó)應(yīng)加快推進(jìn)非轉(zhuǎn)基因大豆期貨市場(chǎng)的建設(shè)，構(gòu)建相對(duì)公平公正的非轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口與交易機(jī)制，充分發(fā)揮其在非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品現(xiàn)貨和中遠(yuǎn)期交易中的作用，積極融入非轉(zhuǎn)基因大豆市場(chǎng)定價(jià)體系，提高我國(guó)對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。”大連商品交易所副總經(jīng)理王玉飛說(shuō)。
攻克制約增產(chǎn)的關(guān)鍵變量
眼下正值黑龍江海倫市海北鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社大豆田間管理期，一架無(wú)人機(jī)正在給大豆噴施葉面肥。合作社理事長(zhǎng)杜振濤告訴記者，今年玉米大豆輪作，合作社2萬(wàn)畝耕地全部種植五豆199、東生23等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大豆新品種，大豆長(zhǎng)勢(shì)喜人。去年個(gè)別好的地塊大豆畝產(chǎn)接近250公斤，遠(yuǎn)高于2020年全國(guó)大豆畝產(chǎn)132.4公斤的水平。
耕地資源有限，在穩(wěn)定糧食播種面積的前提下，擴(kuò)種大豆空間更有限。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，今年以來(lái)，各地把擴(kuò)種大豆當(dāng)作一項(xiàng)保障糧食安全的重要工作來(lái)抓，努力攻堅(jiān)克難擴(kuò)大種植面積。東北春大豆產(chǎn)區(qū)，通過(guò)合理確定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼差、合理平衡收益差距，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)推進(jìn)合理輪作倒茬，擴(kuò)大耕地輪作規(guī)模，建立“玉米＋大豆”“玉米＋大豆＋經(jīng)濟(jì)作物”等基本輪作制度等手段，擴(kuò)大大豆種植面積。重點(diǎn)推進(jìn)地下水超采區(qū)、低質(zhì)低效和井灌稻區(qū)“水改旱、稻改豆”，在黑龍江、內(nèi)蒙古第四、第五積溫帶實(shí)施“玉米改大豆”。
耕地有限和單產(chǎn)水平低是制約大豆增產(chǎn)的兩個(gè)關(guān)鍵變量。記者在采訪中了解到，各地?cái)U(kuò)面積，提單產(chǎn)，持續(xù)提高大豆綜合生產(chǎn)能力，深挖大豆增產(chǎn)潛力。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的最新資料，今年大豆擴(kuò)種成效明顯，落實(shí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積1500多萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)大豆面積增加較多。
玉米和大豆是最為理想的輪作“伙伴”，大豆根部的根瘤菌，可提高土壤肥力，促進(jìn)玉米增產(chǎn)。農(nóng)戶(hù)會(huì)比較兩者之間的收益，選擇種植收益較高的農(nóng)作物。今年在國(guó)家補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民實(shí)行玉米大豆輪作的積極性明顯提高。黑龍江海林市長(zhǎng)汀鎮(zhèn)平安村村民卞樹(shù)軍選擇繼續(xù)種植玉米，而吉林省樺甸市公吉鄉(xiāng)五道溝村牛秀廣選擇輪作大豆�！敖衲陣�(guó)家大豆補(bǔ)貼力度大，種大豆和種玉米收益差不多，我們村里農(nóng)戶(hù)基本都選擇輪作大豆�！迸Ｐ銖V說(shuō)。
玉米大豆?fàn)幍厥请y以回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。大力推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植是決定大豆面積恢復(fù)成敗的關(guān)鍵之舉，是穩(wěn)糧食、挖潛力、保供給行之有效的重要手段。今年我國(guó)西北、黃淮海、西南和長(zhǎng)江中下游地區(qū)通過(guò)推廣帶狀復(fù)合種植等新模式推動(dòng)大豆玉米兼容發(fā)展，挖掘大豆面積增量，實(shí)現(xiàn)玉米基本不減產(chǎn)，同時(shí)多收一季豆。四川、云南、貴州等西南地區(qū)素有大豆玉米帶狀復(fù)合種植的傳統(tǒng)。四川省眉山市好味稻水稻專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)李相德告訴記者，今年合作社推廣大豆玉米復(fù)合種植1000畝，難點(diǎn)在于適宜這種種植模式的農(nóng)機(jī)裝備還不成熟，除草困難。大豆和玉米苗高矮不同，葉片形狀不同，大豆葉子是圓形的，玉米葉子是長(zhǎng)形的，現(xiàn)有植保機(jī)無(wú)法完成一次性噴藥，分開(kāi)噴藥會(huì)大幅度增加生產(chǎn)成本。
有農(nóng)業(yè)機(jī)械化專(zhuān)家認(rèn)為，推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程機(jī)械化高效生產(chǎn)非常重要，各地應(yīng)該因地制宜，選取典型的適宜機(jī)械化生產(chǎn)的大豆玉米復(fù)合種植模式，確定機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)械化耕、種、管、收一體化作業(yè)。條帶分割、高低錯(cuò)位的大豆玉米復(fù)合種植對(duì)農(nóng)機(jī)裝備要求很高，需要加快專(zhuān)用機(jī)具特別是植保機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)，為玉米帶狀復(fù)合種植提供機(jī)械支撐。
大豆單產(chǎn)水平低是導(dǎo)致我國(guó)大豆在與進(jìn)口大豆競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)的重要因素。新中國(guó)成立以來(lái)，大豆實(shí)現(xiàn)多次品種更替，平均畝產(chǎn)由1949年的40.8公斤提高到2020年的132.4公斤，但與巴西、美國(guó)、阿根廷等大豆主產(chǎn)國(guó)的單產(chǎn)相比還存在差距。2021年我國(guó)大豆平均畝產(chǎn)量130公斤，低于當(dāng)年阿根廷187.33公斤，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)年美國(guó)230.67公斤、巴西236.67公斤的水平�！翱萍紕�(chuàng)新不足是我國(guó)大豆生產(chǎn)落后于大豆主產(chǎn)國(guó)和國(guó)內(nèi)主糧作物的重要原因�！眹�(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家韓天富說(shuō)。
種質(zhì)資源是育種的基礎(chǔ)，沒(méi)有種質(zhì)資源就沒(méi)有辦法進(jìn)行品種改良。走進(jìn)位于中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)，一粒粒種子通過(guò)機(jī)器人滾筒輸送線進(jìn)入零下18攝氏度的庫(kù)房。冷庫(kù)內(nèi)，密密麻麻的藍(lán)色種子箱布滿種子架，4.1萬(wàn)份大豆種質(zhì)資源在此“冬眠”。國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)研究員辛霞介紹，我國(guó)是大豆的原產(chǎn)國(guó)，這里保存了世界上最多的大豆種質(zhì)資源。其中，栽培大豆種質(zhì)資源3.1萬(wàn)份，野生大豆種質(zhì)資源1萬(wàn)份。
俗話說(shuō)，好兒要好娘，好種多打糧。種子是農(nóng)業(yè)“芯片”。培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，能從源頭上保障國(guó)家糧食安全。來(lái)自中國(guó)農(nóng)科院的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國(guó)大豆生產(chǎn)用種保持100%國(guó)產(chǎn)化，良種覆蓋率在98%以上，“合農(nóng)95”“黑農(nóng)84”“綏農(nóng)44”“齊黃34”等品種成功選育和推廣種植。
然而，大豆育種產(chǎn)業(yè)化程度低，制約新品種推廣。大豆種業(yè)企業(yè)普遍小而散，盈利能力弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。吉林省曾是著名的大豆之鄉(xiāng)，以品質(zhì)優(yōu)良著稱(chēng)。10年前，吉林省主要大豆種業(yè)公司有4家,隨著大豆種植面積萎縮，1家停止大豆業(yè)務(wù)，1家申請(qǐng)破產(chǎn)，僅剩2家,其中1家很大部分利潤(rùn)來(lái)自馬鈴薯種薯。近幾年，隨著大豆面積恢復(fù)，這兩家大豆種業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)才有所好轉(zhuǎn)�！按蠖狗N子經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率低、種子市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，影響企業(yè)育種積極性。大豆種業(yè)公司科技水平低，獲得原創(chuàng)性成果的能力不足。亟需優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的育繁推一體化大豆種子龍頭企業(yè)�！奔质∞r(nóng)科院大豆所所長(zhǎng)張偉說(shuō)。
種子基地建設(shè)也是大豆種業(yè)發(fā)力的重要領(lǐng)域。黑龍江省是我國(guó)重要的大豆種子及商品大豆生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)黑龍江國(guó)家大豆種子基地建設(shè)。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后認(rèn)定了18個(gè)國(guó)家級(jí)大豆制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地。2022年中央財(cái)政安排大豆制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金2.5億元，支持15個(gè)國(guó)家級(jí)大豆制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，進(jìn)一步提升大豆良種生產(chǎn)和供應(yīng)保障能力。
農(nóng)諺云：好種沒(méi)好法，結(jié)果也白搭。良種良法要配套，配套才能產(chǎn)量高。我國(guó)大豆單產(chǎn)水平，不單是品種本身的差距，還因?yàn)榉N植技術(shù)、規(guī)模耕作、機(jī)械化程度等方面比較落后，導(dǎo)致良種無(wú)法實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)。良種還要與良法有機(jī)結(jié)合，才能發(fā)揮增產(chǎn)潛力。如何把研發(fā)的良種加快應(yīng)用到大田呢？華中農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)宋洪遠(yuǎn)建議，構(gòu)建“種法合一”式的大豆育種推廣體系，引導(dǎo)各級(jí)政府和技術(shù)團(tuán)體將過(guò)去的“良種良法配套”理念升級(jí)為“良種良法有機(jī)融合”理念，促使科技工作者在研發(fā)、推廣良種時(shí)自然引流出適宜的種植方法和技術(shù)，在研發(fā)、推廣良法時(shí)配套適宜的推廣品種。
好政策為擴(kuò)種開(kāi)出“定心丸”
“現(xiàn)在大豆價(jià)格高、收益好，我們合作社今年大豆種植面積從1000畝擴(kuò)種到2000畝。今年大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼力度大，種植收益有保障，我只要安心種好大豆就可以了。”黑龍江齊齊哈爾市克山縣向華鄉(xiāng)幸福村種糧大戶(hù)崔寶珠說(shuō)。
疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格持續(xù)上漲，原來(lái)不怎么值錢(qián)的黃大豆變成真正的“金豆豆”，讓崔寶珠獲得不錯(cuò)的收益。再加上國(guó)家發(fā)放的大豆種植補(bǔ)貼、大豆玉米輪作補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼，黑龍江省政府發(fā)放的大豆密植高產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼和克山縣發(fā)放的無(wú)腥味大豆種植補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)每畝地補(bǔ)貼合計(jì)有500多元。更為重要的是，今年開(kāi)春前，崔寶珠就與當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)簽訂了大豆訂單，種植無(wú)腥味的高品質(zhì)大豆，公司以高于普通大豆每斤0.15元的價(jià)格收購(gòu)，可以提前鎖定收益，每畝地能多收100多元。他還參加了大豆生產(chǎn)成本保險(xiǎn)，有國(guó)家政策兜底，即使遭遇自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也能穩(wěn)賺不賠。
“我的家在東北松花江上，那里有森林煤礦，還有那漫山遍野的大豆高粱……”漫山遍野的大豆高粱是東北人獨(dú)有的記憶。近年來(lái)，我國(guó)大豆種植面積大幅度萎縮，大豆主產(chǎn)區(qū)向東北轉(zhuǎn)移。“黑龍江等東北地區(qū)大豆面積和產(chǎn)量占全國(guó)的六成左右，對(duì)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)種大豆目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快恢復(fù)和增加大豆播種面積，努力為全國(guó)擴(kuò)種大豆作出更大貢獻(xiàn)�！敝泄仓醒胝尉治瘑T、國(guó)務(wù)院副總理胡春華5月份在黑龍江省黑河市實(shí)地督導(dǎo)擴(kuò)種大豆工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。
在東北地區(qū)，大豆主產(chǎn)區(qū)向高寒地區(qū)轉(zhuǎn)移，黑龍江成為全國(guó)大豆播種面積最大、總產(chǎn)最多的大豆生產(chǎn)基地，播種面積和產(chǎn)量占全國(guó)大豆播種面積和產(chǎn)量的比重均超過(guò)四成，“壓艙石”作用越來(lái)越突出。從耕地資源、農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)規(guī)模和氣候條件看，黑龍江適宜種大豆，也是全國(guó)最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。2020年大豆播種面積達(dá)7000多萬(wàn)畝，然而，受玉米比較效益提高的影響，2021年黑龍江大豆種植面積減少1300萬(wàn)畝，也是全國(guó)大豆種植面積縮減最多的省份。今年黑龍江實(shí)施大豆產(chǎn)能提升工程，恢復(fù)大豆種植面積，全省計(jì)劃種植大豆6850萬(wàn)畝，比去年增加1000萬(wàn)畝以上。
誰(shuí)來(lái)承擔(dān)擴(kuò)種大豆的責(zé)任？當(dāng)然是農(nóng)民，但農(nóng)民種植大豆是否有積極性，關(guān)鍵要看種植收益。為了讓種豆農(nóng)民有錢(qián)掙、得實(shí)惠，今年國(guó)家加大大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，有大豆種植補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、玉米大豆輪作補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼，激發(fā)農(nóng)民種植大豆的潛力。為了避免農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“吃大鍋飯”，我國(guó)逐步探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性，有效提高糧食生產(chǎn)規(guī)�；C(jī)械化、集約化水平，實(shí)現(xiàn)降本增效。
為降低大豆種植風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家在全面推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，2022年至2024年期間在內(nèi)蒙古自治區(qū)4個(gè)旗縣和黑龍江省6個(gè)縣開(kāi)展大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，讓農(nóng)民種豆收入有保障。今年大連商品交易所專(zhuān)項(xiàng)投入3600萬(wàn)元大力推動(dòng)大豆收入險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)擴(kuò)種大豆，目前已在全國(guó)8個(gè)省區(qū)立項(xiàng)14個(gè)大豆振興“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn)項(xiàng)目，讓種植戶(hù)吃下了擴(kuò)種大豆的“定心丸”。“‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目，是為大豆種植提供國(guó)家補(bǔ)貼以外的市場(chǎng)化保障手段，增加了大豆擴(kuò)種的底氣。豆農(nóng)只需要買(mǎi)一份保險(xiǎn)，對(duì)價(jià)格進(jìn)行保障，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)沖，獲得的收益賠付給投保的農(nóng)戶(hù)�！蓖跤耧w說(shuō)。
補(bǔ)貼保本，經(jīng)營(yíng)增效。目前黑龍江省大豆商品率高達(dá)80%，產(chǎn)銷(xiāo)矛盾突出；加工率低，多數(shù)地區(qū)僅僅停留在“賣(mài)大豆”階段，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低。要調(diào)動(dòng)地方政府抓大豆積極性，推動(dòng)大豆產(chǎn)業(yè)向精深加工方向發(fā)展，就要把大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。
齊齊哈爾市從“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”破題，推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，從“賣(mài)大豆”向“賣(mài)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)型。一方面為了擴(kuò)種大豆保供應(yīng)，圍繞加工企業(yè)需求推進(jìn)大豆生產(chǎn)基地建設(shè)，今年落實(shí)大豆種植面積1380萬(wàn)畝，比去年增加391萬(wàn)畝；另一方面加工大豆提價(jià)格，全市集聚了本地企業(yè)藍(lán)海生物、訥河笙得利等油脂企業(yè)和克東腐乳、碾子山乳粉等特色食品企業(yè)，引進(jìn)山東禹王、益海嘉里、華源大豆、山松生物等一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)大豆加工向精深方向發(fā)展，提升大豆附加值。如，無(wú)腥味大豆每噸價(jià)格8000多元，加工成蛋白豆粉每噸1.5萬(wàn)元，再制作成大豆蛋白制品，每噸價(jià)格高達(dá)10萬(wàn)元左右。“目前，我們市大豆年加工能力100萬(wàn)噸，去年實(shí)際加工22萬(wàn)噸，就地轉(zhuǎn)化能力明顯提升，不存在大豆銷(xiāo)售難問(wèn)題。”齊齊哈爾市糧食局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)毛淑杰說(shuō)。
在北大荒農(nóng)墾集團(tuán)北安分公司建設(shè)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)，一壟壟大豆筆直地伸向遠(yuǎn)方。建設(shè)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心主任周志剛告訴記者，這是建設(shè)農(nóng)場(chǎng)首創(chuàng)在1.1米大壟基礎(chǔ)上，采用“壟上三行密植技術(shù)”種植的大豆，大豆中間行相比較旁邊兩行，株數(shù)減少50%，有利于通風(fēng)透光。相較于單壟單行的傳統(tǒng)種植方式，大豆“大壟密”種植能有效提升單產(chǎn)。北大荒農(nóng)墾集團(tuán)今年計(jì)劃播種大豆1230萬(wàn)畝以上，擴(kuò)種面積達(dá)230萬(wàn)畝以上。
農(nóng)墾集團(tuán)是國(guó)家在關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、用得上的重要力量。我國(guó)農(nóng)墾土地資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，是保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的“國(guó)家隊(duì)”。在今年擴(kuò)種大豆行動(dòng)中，全國(guó)農(nóng)墾計(jì)劃帶頭擴(kuò)種大豆1460萬(wàn)畝以上；推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)向墾區(qū)外延伸，生產(chǎn)托管大豆面積120萬(wàn)畝以上，預(yù)計(jì)單產(chǎn)提高10％以上�！稗r(nóng)墾帶頭擴(kuò)種大豆具有規(guī)模大、農(nóng)機(jī)化水平高等諸多優(yōu)勢(shì)，能充分發(fā)揮規(guī)�；F(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化等方面的優(yōu)勢(shì)，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用�！辩娾曊f(shuō)。
在我國(guó)食用大豆市場(chǎng)基本飽和的情況下，大豆產(chǎn)銷(xiāo)矛盾突出，常會(huì)出現(xiàn)銷(xiāo)售難的問(wèn)題。針對(duì)今年國(guó)家大豆擴(kuò)種計(jì)劃，中儲(chǔ)糧積極謀劃國(guó)產(chǎn)大豆東北“三省一區(qū)”儲(chǔ)備布局，合理制定倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，提前完善收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，預(yù)防出現(xiàn)農(nóng)民賣(mài)豆難問(wèn)題。中儲(chǔ)糧作為服務(wù)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的主力軍，2008年至2013年期間，在東北三省一區(qū)實(shí)行大豆臨儲(chǔ)收購(gòu)；2014年國(guó)家取消臨儲(chǔ)收購(gòu)以后，中儲(chǔ)糧仍然通過(guò)中央儲(chǔ)備大豆輪換收購(gòu)大豆。截至目前，中儲(chǔ)糧累計(jì)收購(gòu)大豆約600萬(wàn)噸。“中儲(chǔ)糧收購(gòu)大豆，對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格起到了強(qiáng)力支撐，切切實(shí)實(shí)保護(hù)了豆農(nóng)利益。”中儲(chǔ)糧油脂公司副總經(jīng)理張國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)興旺還需企業(yè)引領(lǐng)
漉珠磨雪濕霏霏，煉作瓊漿起素衣。出匣寧愁方璧碎，憂羹常見(jiàn)白云飛。在山東省禹城市禹王集團(tuán)生產(chǎn)車(chē)間，一粒粒大豆經(jīng)歷壓榨之苦、萃取之痛，變身為豆腐、豆油、腐竹、豆皮、食用豆粕等初加工產(chǎn)品以及大豆?jié)饪s蛋白、大豆分離蛋白濃縮磷脂、豆油脂肪酸、大豆胰蛋白酶等精深加工產(chǎn)品，充分滿足人們美好生活需要。
成立于改革開(kāi)放初期的山東禹王集團(tuán)，瞄準(zhǔn)大豆食品領(lǐng)域，以大豆深加工為主，深耕“中國(guó)大豆”全產(chǎn)業(yè)鏈，建立起全球最大的非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白食品及其原料加工基地，積極參與食品低溫食用豆粕、食用大豆粕、豆制食品業(yè)用大豆、大豆油、大豆?jié)饪s蛋白、大豆膳食纖維等多個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。禹王在滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，還出口英、法、捷克、俄羅斯等20多個(gè)國(guó)家，為“中國(guó)大豆”國(guó)際品牌初步建立作出積極努力，為國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)走向國(guó)際化，帶動(dòng)“中國(guó)大豆”奪回定價(jià)權(quán)作出重要貢獻(xiàn)。
國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)從大豆壓榨領(lǐng)域向食品領(lǐng)域轉(zhuǎn)型并走向世界，是差異化競(jìng)爭(zhēng)的成功實(shí)踐。
上個(gè)世紀(jì)90年代美國(guó)ADM進(jìn)入我國(guó)布局油脂行業(yè)，1995年在大連建立第一家獨(dú)資子公司，2000年開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，把美國(guó)大豆壓榨業(yè)務(wù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，外資企業(yè)開(kāi)始不斷涌入?yún)⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2003年至2004年“大豆危機(jī)”之后，外資企業(yè)在油脂加工領(lǐng)域形成一家獨(dú)大之勢(shì)。
民以食為天，食用油是生活必需品，一日不可或缺。豆油是我國(guó)主要的食用植物油。曾經(jīng)，外資企業(yè)掌握油脂油料定價(jià)權(quán)，國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格持續(xù)上漲，國(guó)家宏觀調(diào)控收效甚微。在這種形勢(shì)下，中糧、中儲(chǔ)糧、北大荒等一批大型國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)挺進(jìn)油脂領(lǐng)域，形成與外資企業(yè)抗衡的重要力量，對(duì)國(guó)內(nèi)食用油市場(chǎng)穩(wěn)定起到積極作用。“經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，目前國(guó)內(nèi)大豆油脂領(lǐng)域已經(jīng)形成國(guó)企、民企和外資三分天下的格局，廣大消費(fèi)者在充足供給和競(jìng)爭(zhēng)中獲益，國(guó)內(nèi)油企在向外資學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。”司偉說(shuō)。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，大豆危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)大豆行業(yè)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大豆壓榨企業(yè)逐漸走向國(guó)際化，與國(guó)際產(chǎn)品定價(jià)體系接軌，學(xué)習(xí)外資企業(yè)先進(jìn)的管理技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、壓榨模式，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)向現(xiàn)代精細(xì)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。我國(guó)大豆壓榨行業(yè)的技術(shù)裝備制造水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，過(guò)去國(guó)內(nèi)大豆壓榨企業(yè)的裝備主要依靠進(jìn)口，現(xiàn)在都可以國(guó)內(nèi)制造。
競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰不可避免，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)會(huì)讓國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)面臨極端困難的情況。經(jīng)過(guò)近20年的探索，九三油脂、禹王、八旗糧油、冬雪生物、出彩農(nóng)業(yè)等一批國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)從油脂領(lǐng)域轉(zhuǎn)戰(zhàn)食品加工領(lǐng)域，并成為帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)大豆振興的重要力量。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)重新構(gòu)建起比較完整的大豆食品、蛋白、醬油粕、油脂等國(guó)產(chǎn)大豆加工體系。不過(guò)，大部分國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)依然小、散、弱，競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)。近兩年，受疫情持續(xù)影響，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格飛速上漲，下游需求不振，企業(yè)無(wú)法滿負(fù)荷生產(chǎn)，生產(chǎn)加工成本增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難。
劉錫潛認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)振興任重道遠(yuǎn)，亟須更科學(xué)、更深入、更多層次的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷滿足國(guó)人營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)需求、做大做強(qiáng)現(xiàn)代大豆食品工業(yè)，構(gòu)建具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大豆全產(chǎn)業(yè)鏈。大力引導(dǎo)扶持豆奶等精深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，通過(guò)高附加值產(chǎn)品持續(xù)帶動(dòng)大豆全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，打造促?lài)?guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。
大豆是我國(guó)國(guó)際化程度很高的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)地國(guó)產(chǎn)量、政策、自然災(zāi)害等因素影響變化都會(huì)引發(fā)蝴蝶效應(yīng)，在世紀(jì)疫情和百年變局之下，大豆產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)被放大，如何利用期貨市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就成為國(guó)內(nèi)大豆企業(yè)必修課�！拔覀儠�(huì)積極利用期貨市場(chǎng)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)�！眲㈠a潛說(shuō)。
提高大豆產(chǎn)能還需多方發(fā)力
近20年來(lái)，國(guó)產(chǎn)大豆在進(jìn)口大豆的圍追堵截下轉(zhuǎn)換跑道，在食品領(lǐng)域闖出一片新天地。然而，國(guó)產(chǎn)大豆要實(shí)現(xiàn)振興，還需從多方面著力。
不斷完善大豆補(bǔ)貼政策，發(fā)揮補(bǔ)貼政策的杠桿作用。大豆種植收益低，農(nóng)民種植意愿不高，是制約大豆擴(kuò)種的主要因素。今年國(guó)家加大大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植大豆積極性。一些農(nóng)戶(hù)擔(dān)心，大豆補(bǔ)貼力度雖然較大，但大豆價(jià)格波動(dòng)太大，種植收益難以保障；有的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為，玉米大豆帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)成本高，現(xiàn)有的補(bǔ)貼不足以對(duì)沖所付出的生產(chǎn)成本。有的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為，現(xiàn)在補(bǔ)貼政策波動(dòng)大，一年一變，導(dǎo)致大豆種植面積起伏很大。
鐘鈺建議，我國(guó)應(yīng)該保持大豆補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高大豆補(bǔ)貼水平，綜合用好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，建立大豆玉米等作物的補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)差異化補(bǔ)貼方式平衡大豆和玉米等競(jìng)爭(zhēng)性作物的比較收益，保證農(nóng)民種植大豆收益不低于種植其他糧食作物。吉林出彩農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理郭恒吾建議，要提高大豆種植的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使大豆種植收益與玉米基本持平，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植大豆積極性。
李相德認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)性，更多向合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，忽略了小農(nóng)戶(hù)的利益，無(wú)法調(diào)動(dòng)小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展糧豆輪作、玉米大豆復(fù)合種植的積極性。他建議，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜的同時(shí)，也要照顧到小農(nóng)戶(hù)的利益。
振興中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要提高國(guó)產(chǎn)大豆的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆單產(chǎn)水平較低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，司偉建議，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)加大國(guó)產(chǎn)大豆研發(fā)投入，形成系統(tǒng)的大豆科技創(chuàng)新支持體系，優(yōu)化提升多學(xué)科合作、研發(fā)資源整合和人才利用等體制機(jī)制；要循序漸進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃，集中資源優(yōu)先重點(diǎn)解決我國(guó)大豆在育種、加工、機(jī)械設(shè)備等方面的“卡脖子”問(wèn)題，形成關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單，加強(qiáng)種質(zhì)資源鑒定、優(yōu)異基因挖掘和轉(zhuǎn)基因、基因編輯等前沿技術(shù)研究，夯實(shí)國(guó)產(chǎn)大豆科技自強(qiáng)的基礎(chǔ)；要打造一批由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，高等院校、科研機(jī)構(gòu)等共同組建的科企聯(lián)合體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新模式，形成大豆科技發(fā)展的“源頭活水”。
在“大食物觀”下探索大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。從營(yíng)養(yǎng)意義來(lái)講，大豆蛋白食品市場(chǎng)前景十分廣闊。司偉建議，要加大對(duì)大豆精深加工企業(yè)尤其是大豆食品加工業(yè)的扶持力度，通過(guò)資金投入、政策支持等手段，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與設(shè)備升級(jí)；加強(qiáng)企業(yè)與政府、企業(yè)與高校和研究機(jī)構(gòu)之間的對(duì)接與合作，形成“大豆育種—種植—加工制造—終端食品及銷(xiāo)售”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，開(kāi)發(fā)植物肉、發(fā)酵酸豆乳和功能型豆乳（粉）等新型大豆食品和高附加值深加工產(chǎn)品，提升大豆產(chǎn)品價(jià)值與大豆產(chǎn)業(yè)整體收益，全方位多途徑開(kāi)發(fā)大豆資源。要借助《中國(guó)居民膳食指南》、“全民營(yíng)養(yǎng)周”等渠道，宣傳大豆的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)畜禽產(chǎn)品，促進(jìn)植物蛋白的消費(fèi)，提高大豆蛋白利用率和我國(guó)食物蛋白自給水平。
打造“中國(guó)大豆”品牌，保持國(guó)產(chǎn)大豆國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。劉錫潛認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的振興，應(yīng)該是在充分發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，走一條和轉(zhuǎn)基因大豆差異化的路子�！爸袊�(guó)大豆”是我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)天然的、不可替代的品牌優(yōu)勢(shì)，是一種稀缺的、具有戰(zhàn)略地位的優(yōu)質(zhì)資源。要打造“中國(guó)大豆”國(guó)際品牌，保護(hù)“中國(guó)大豆”的“非轉(zhuǎn)基因”純度，才能使得“中國(guó)大豆”在非轉(zhuǎn)基因與轉(zhuǎn)基因同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境具備競(jìng)爭(zhēng)力。要在東北地區(qū)建立非轉(zhuǎn)基因大豆專(zhuān)屬基地，形成高效生態(tài)供應(yīng)鏈，保住“最后的凈土”；大力發(fā)展非轉(zhuǎn)基因良種選育，創(chuàng)造中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的“芯片”；大力發(fā)展非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)，讓非轉(zhuǎn)基因大豆上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞非轉(zhuǎn)基因大豆稀缺性的品牌優(yōu)勢(shì)，在大豆食品高端市場(chǎng)上發(fā)力，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，提高非轉(zhuǎn)基因的溢價(jià)，提高種植“非轉(zhuǎn)基因”大豆的豆農(nóng)收入，形成市場(chǎng)良性循環(huán)。提高非自有基地原料的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)的力度和精準(zhǔn)度，杜絕轉(zhuǎn)基因混入。
逐步建立國(guó)際市場(chǎng)非轉(zhuǎn)基因大豆定價(jià)權(quán)。作為世界最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，目前我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)缺乏話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)唐啟軍建議，振興國(guó)產(chǎn)大豆一定要具備國(guó)際化思維。我國(guó)應(yīng)該把“中國(guó)需求”轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠖巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在四大跨國(guó)糧商掌握世界大豆定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的情況下，積極走出去，不斷開(kāi)拓大豆進(jìn)口來(lái)源地，除了從巴西、美國(guó)、阿根廷進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，還應(yīng)該鼓勵(lì)扶持國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)走出去，在俄羅斯等國(guó)種植非轉(zhuǎn)基因大豆，利用我國(guó)是世界上最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國(guó)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立完善的市場(chǎng)體系。
國(guó)產(chǎn)大豆浴火重生之后，終將迎來(lái)發(fā)展的春天。
