陽西六村官合謀貪糧補事發(fā)程村鎮(zhèn)黃什村,涉案金額12萬。
大片丟荒的農(nóng)田卻成為村干部騙取國家種糧補貼的工具
廣東省陽江市陽西縣程村鎮(zhèn)黃什村6名村干部通過虛報田畝數(shù)等方式騙取國家種糧補貼數(shù)年。去年,接到村民舉報后,陽西縣紀(jì)委對6名干部進(jìn)行立案調(diào)查,認(rèn)定6人集體貪污情況屬實。在村官退還贓款后,今年5月,程村鎮(zhèn)給予6人黨紀(jì)處分。但村民稱,涉案村官至今仍照常工作,每月待遇照領(lǐng),并未被追究法律責(zé)任。陽西縣紀(jì)委官員回應(yīng)稱:“這樣做是(為了)保護(hù)干部。”
虛報田畝騙糧補黃什村共有2000多畝農(nóng)田,其中一半左右已被丟荒。按照政策,未耕種的田不享受種糧補貼。7月16日,村民劉發(fā)更(化名)告訴南方農(nóng)村報記者,他家5畝田從未領(lǐng)取過種糧補貼,“村干部說是因為我的田沒有種。”而前年一次偶然的機會,劉發(fā)更等村民卻發(fā)現(xiàn),同樣沒有種田的村干部及其部分親屬卻領(lǐng)到了種糧補貼。“既然村干部不種田有補貼,我們也應(yīng)該有。”有村民說。去年五六月份,趁“三打”之機,黃什村部分村民向有關(guān)部門舉報了此事。陽西縣紀(jì)委隨后進(jìn)行了調(diào)查。
劉發(fā)更告訴南方農(nóng)村報記者,去年9月10日,他及另外兩位村民被叫到陽西縣紀(jì)委協(xié)助核實材料。在一份種糧補貼報表中,3人發(fā)現(xiàn),黃什村“兩委”6名干部均存在以本人及親屬名義虛報田畝數(shù)騙取種糧補貼的情況。“如村支書陳明在及其父親、母親、弟弟、弟嬸、姨丈等的名字都在領(lǐng)取糧補名單中,而陳明在及其這些親屬實際并未種田,而且報表中所顯示的田畝數(shù)也比實際多了不少。”劉發(fā)更說,采用相同方式騙取種糧補貼的村干部還有治保主任陳進(jìn)安、婦女主任盧群芳、會計關(guān)則甘、村委會副主任關(guān)譚芬及原村支書關(guān)木芬等。
除此之外,劉發(fā)更等人還發(fā)現(xiàn),村里一些外出務(wù)工村民丟荒的農(nóng)田,也被列入名單中,但相應(yīng)的種糧補貼卻被村干部們領(lǐng)走了。劉發(fā)更對南方農(nóng)村報記者表示,他們本想將這些報表拍下來,但遭拒絕,后來只抄了一部分回來,“所以村干部到底虛報了多少田畝數(shù),貪污了多少國家種糧補貼,我們并不知道準(zhǔn)確數(shù)字。”劉發(fā)更說。
涉案村官仍履職由于當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門一直沒有公布具體案情,對于村官貪污種糧補貼的數(shù)額,村民至今不明,甚至有傳言稱:6名村干部五六年間貪污種糧補貼近百萬元。而在當(dāng)?shù)毓賳T看來,這一數(shù)字有夸大之嫌。
7月16日,程村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳軍告訴南方農(nóng)村報記者,據(jù)他了解,此事主要是黃什村村干部以親屬名義騙取國家補貼,“比如其親屬本來有3畝田,村干部報了6畝,干部和其親屬各分一半補貼。”陳軍表示,根據(jù)相關(guān)會議記錄,黃什村干部當(dāng)時決定將虛報獲取的補貼一部分作為村委會辦公費用,一部分分給村干部作補貼。陳軍說,欠發(fā)達(dá)地區(qū)很多村集體收入很少,導(dǎo)致一些村干部想“歪點子”,“但黃什村干部貪污數(shù)額肯定沒有村民傳的那么多。”在陳軍看來,種糧補貼田畝數(shù)主要由村干部申報,但程村鎮(zhèn)有約2萬戶村民,鎮(zhèn)里一一核查不太現(xiàn)實,“主要靠群眾監(jiān)督。”
陳軍表示,今年5月,陽西縣紀(jì)委把對陳明在等6名黃什村干部問題的調(diào)查報告轉(zhuǎn)到程村鎮(zhèn),要求鎮(zhèn)里對幾名村干部進(jìn)行處理。“根據(jù)紀(jì)委調(diào)查,這幾位村干部雖然存在貪污行為,但情節(jié)并不嚴(yán)重,而且事后其也主動退了款,認(rèn)錯態(tài)度也很好。”他說,在全鎮(zhèn)村干部會議上,鎮(zhèn)里宣布了處分決定:給予陳明在開除黨籍處分,給予其余5名村干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,“我們也到黃什村召開了村民代表會議和黨員會議,宣布了處分決定,并派出一名副鎮(zhèn)長兼任黃什村支書。”“黃什村的這些干部平時工作相當(dāng)負(fù)責(zé)任,如果不出這事,都算是好干部。”陳軍認(rèn)為,村干部開展工作,可能會得罪一些村民,“有些村民把村干部貪污糧補的事情擴大化了。”
劉發(fā)更向南方農(nóng)村報記者表示,陳明在等村干部被處分后,其工作絲毫沒受影響,“其中甚至有人說貪的是國家的錢,又不是村民的。”有村民認(rèn)為,有關(guān)部門對涉案村官的處理過輕,有點忽悠人。對此,陳軍表示,黃什村“兩委”新班子還沒搭建起來,鎮(zhèn)里要求陳明在等暫時協(xié)助新支書開展工作,“目前仍在物色新的干部人選。”據(jù)了解,陳明在等人的工作補貼仍然照常發(fā)放。
未追刑責(zé)遭質(zhì)疑有黃什村村民對南方農(nóng)村報記者表示,根據(jù)相關(guān)法律,貪污數(shù)額在5000元以上便可追究刑事責(zé)任。“為何我們村的干部就不用追究法律責(zé)任?”村民希望紀(jì)委能公布詳細(xì)的調(diào)查結(jié)果,“如果處理有根有據(jù),我們就服氣。”一村民說。
7月17日,陽西縣紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查黃什村村官貪污種糧補貼一事的干部陳金堂表示,這6名村官貪污金額總計約12萬元,平均每人2萬元,“有的多些,有的少些。”而對于為何不將涉案村官移送司法,陽西縣紀(jì)委常委雷敏告訴南方農(nóng)村報記者,村民如果對村干部不滿,常拿種糧補貼說事,紀(jì)委一查,被舉報的村官往往存在問題,“如果每宗案件都移交司法機關(guān),村委會就沒人干活了。”陳金堂也表示,查處的案件是否移交司法要整體考慮,“這個移交,那個移交,大家就都恐慌了。”雷敏說,被查處的干部如果是自首、態(tài)度好,且情節(jié)不嚴(yán)重,紀(jì)委會寬松一些,能挽救的就盡量挽救,“黃什村干部認(rèn)識錯誤的態(tài)度都很好,也退了款,紀(jì)委從保護(hù)干部的角度出發(fā),便沒有將案件移送司法機關(guān),畢竟現(xiàn)在培養(yǎng)一個干部不容易。”
在程村鎮(zhèn)政府廉政宣傳欄中,有幾個鎮(zhèn)村干部因貪污受到法律嚴(yán)懲的案例。如陽西縣織篢鎮(zhèn)黎昌郎村支書、村主任、會計等6名村干部在2006-2009年間,采用虛構(gòu)村民種田、虛報種糧面積的方式騙取國家種糧補貼款4萬多元,以發(fā)放交通費等方式進(jìn)行了私分,案發(fā)后村干部退還了贓款,但村支書廖某仍以貪污罪被判有期徒刑3年,緩刑5年。去年12月8日,南方農(nóng)村報曾報道了陽春市陂面鎮(zhèn)石尾村、三朗村10名村干部平均每人貪污種糧補貼2萬多元,10人全部被移送司法機關(guān)追究了刑事責(zé)任。