據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，今年中央1號(hào)文件提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系”已過(guò)去半年。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦昨天(21日)表示，按體系設(shè)計(jì)，今后將有2億農(nóng)民需要另尋出路，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將長(zhǎng)期并存，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須尊重農(nóng)民意愿。
穩(wěn)定的土地承包關(guān)系是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，但一些地方片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模，定指標(biāo)、下任務(wù)，存在求大、求快的傾向。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，土地流轉(zhuǎn)要與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)人口市民化的步伐相適應(yīng)，政府必須尊重農(nóng)民意愿：
韓長(zhǎng)賦：流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶(hù)而不是干部，流轉(zhuǎn)的機(jī)制是市場(chǎng)導(dǎo)向而不是行政干預(yù)。要堅(jiān)持依法自愿有償原則，尊重農(nóng)民的意愿，政府主要搞好指導(dǎo)和服務(wù)，絕不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。
目前，我國(guó)有2.6億農(nóng)戶(hù)，戶(hù)均耕地不到7.5畝。韓長(zhǎng)賦表示，通過(guò)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效益，勢(shì)在必行：
韓長(zhǎng)賦：未來(lái)如果全國(guó)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均耕地規(guī)模達(dá)50畝，全國(guó)有3600萬(wàn)農(nóng)戶(hù)就夠了;如果戶(hù)均規(guī)模到100畝，則只需要1800萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，那么剩下的2億左右農(nóng)戶(hù)就得另尋出路，當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將共同構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ)。從我國(guó)資源稟賦和當(dāng)前工農(nóng)就業(yè)收益看，一年兩熟地區(qū)戶(hù)均耕種50-60畝，一年一熟地區(qū)100-120畝，就有規(guī)模效益。
