實施新舉措奔向新征程
欒城縣在解放思想大討論活動中,認真貫徹落實省委八屆五次全會和全市領導干部會議精神,通過深入基層調研、召開專題座談會、外出學習考察等,就縣域經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設和干部隊伍建設提出了新要求。該縣堅持以新型工業(yè)化為主攻方向,以新型城鎮(zhèn)化為突破口,以干部隊伍建設為保障,力爭通過3-5年努力,縣域經(jīng)濟總量、全部財政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標比2012年至少翻一番,推動縣域經(jīng)濟總量倍增,努力在石家莊中部區(qū)域率先全面建成小康社會。
“六大戰(zhàn)略舉措”攻堅新型工業(yè)化
■強化政策引導
■培育新型產(chǎn)業(yè)
■改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
■加速重點項目建設
■做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)
■強化節(jié)能減排
工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。在解放思想大討論活動中,該縣按照“有中生新”、“無中生有”要求,實施“六大戰(zhàn)略舉措”,全面提升新型工業(yè)化水平,壯大縣域經(jīng)濟實力。
強化政策引導。自2013年起,縣財政每年安排不低于1000萬元扶持工業(yè)發(fā)展專項資金,主要用于對工業(yè)新建項目、技術改造、擴規(guī)壯大、企業(yè)上市和對標行動等事項的獎勵,特別是對縣域經(jīng)濟貢獻大、效益高的企業(yè)及法人代表實行重獎。
培育新型產(chǎn)業(yè)。堅持“無中生有”,以“因地制宜,能大則大,大小并重,協(xié)調發(fā)展”為基本原則,以“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、財政貢獻高、人力資源得到充分發(fā)揮”為基本要求,嚴格項目引進門檻,培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。重點圍繞安瑞科、南車等央企延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開展配套企業(yè)招商,瞄準世界500強、裝備制造和生物醫(yī)藥行業(yè)領軍前十強企業(yè),主動對接,壯大產(chǎn)業(yè)集群。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持“有中生新”,深化拓展對標行動,重點圍繞“對標、達標、制標”關鍵環(huán)節(jié)和“企業(yè)管理、市場開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、裝備更新、工藝水平、崗位技能”等內(nèi)容強化對標。加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術改造力度,基本完成對傳統(tǒng)企業(yè)的改造任務。
加速重點項目建設。把項目作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,進一步強化抓項目就是抓發(fā)展,抓一批大項目就是抓跨越式發(fā)展的意識,嚴格落實一個項目、一名領導、一套班子、一個盯辦人、一抓到底的“五個一”推進機制和項目合同化管理制度,及時解決項目建設中遇到的具體問題,推動項目快落地、快建設、快投產(chǎn)、快達效。
做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要平臺,加快基礎設施建設,大力提升承載能力,著力把兩大基地打造成全縣經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。創(chuàng)新基地建設模式,學習借鑒昌黎、威縣等地區(qū)發(fā)展工業(yè)基地做法,大力度引進園區(qū)開發(fā)建設戰(zhàn)略投資者,以其資金優(yōu)勢、專業(yè)技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、機制優(yōu)勢,彌補基地建設中存在的短板,加速基地建設。
強化節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項目核準程序,加強工業(yè)企業(yè)污染防治,大力度淘汰落后產(chǎn)能。深入開展“藍天碧水”工程。持續(xù)推進大氣污染防治,減少異味、揚塵污染,力爭每年2級以上天數(shù)逐年增加。
突出縣城整體推進新型城鎮(zhèn)化
力爭三年時間,將縣城打造成功能完善的省會衛(wèi)星城,使裝備制造基地和冶河鎮(zhèn)建成承接省會輻射、人口轉移的新型小市鎮(zhèn),使樓底鎮(zhèn)三環(huán)沿線區(qū)域建成城市高檔社區(qū),將其它村建成“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基本土壤,城鎮(zhèn)化推動城市基礎設施建設,為工業(yè)生產(chǎn)提供必要的環(huán)境和條件,因此,必須加快城鎮(zhèn)化,使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互相促進、互動發(fā)展。
該縣按照“規(guī)劃先行、突出縣城、抓好試點、整體推進、政府主導、市場運作、控制兩頭、突破瓶頸”的原則,強力推進全域城鎮(zhèn)化,力爭三年時間,集中精力將縣城打造成為功能完善的省會衛(wèi)星城,使裝備制造基地和冶河鎮(zhèn)建成承接省會輻射、人口轉移的新型小市鎮(zhèn),使樓底鎮(zhèn)三環(huán)沿線區(qū)域建成城市高檔社區(qū),將其它村建成“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。
縣城建設上水平、出品位。把“無中生有、有中生新”理念貫穿城市建設中,實施縣城“東拓北擴”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施,加快縣城路網(wǎng)貫穿延伸,以路網(wǎng)先行帶動盤活周邊地塊,拉大城市框架。圍繞上水平、出品位,挖掘歷史文化資源,規(guī)劃地標建筑。突出樣板街建設,增加綠量,提升檔次,出入口、重要路口打造多層次生態(tài)綠化景觀。實施城市管理“網(wǎng)格化”,細化區(qū)域路段分工,加強日常工作考評,落實長效管理機制。加強交通秩序、衛(wèi)生保潔、車輛停放以及垃圾箱、燈桿、路標等各方面的設計和管理,提升創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果。把衡井線、太行大街納入城區(qū)道路管理,打造新的迎賓大道。
新市鎮(zhèn)建設重規(guī)劃、抓基礎。冶河鎮(zhèn)圍繞打造以“商貿(mào)、物流、生態(tài)社區(qū)”為主的省會近郊田園型小城鎮(zhèn),從基礎設施入手,以路網(wǎng)為先導,啟動基礎設施建設。裝備制造基地北部區(qū)域,在環(huán)城水系兩側,按照城市高檔社區(qū)標準規(guī)劃設計;南部區(qū)域啟動綜合服務區(qū)建設,把城市的功能及產(chǎn)業(yè)配套功能植入工業(yè)園區(qū),做到高起點規(guī)劃,高標準設計,高質量建設。
村莊建設優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)特色。以全省實施農(nóng)村面貌改造提升行動為契機,按照“保持田園風光、增加現(xiàn)代設施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化”的要求,重點做好欒城“兩環(huán)三沿”村、基層建設年活動幫扶村的改造提升,重點解決飲水安全、民居改造、廁所改建、污水排放等問題。結合全市開展“大干150天打好城鎮(zhèn)容貌綜合整治攻堅戰(zhàn)”活動,建立垃圾清理整治長效機制。通過落實財政獎補資金,建立工作考評辦法,確保垃圾清運“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”長效機制運轉。
過硬作風保障縣域經(jīng)濟倍增
講政治,令行禁止,不折不扣抓落實;敢擔當,勇于擔責,敢于扛硬;重學習,爭當分管工作的行家里手;能干事,做到動作快,節(jié)奏快;會合作,守底線。
開展好大討論活動,圓滿完成各項任務目標,關鍵看干部作風是否過硬,能否打硬仗。面對新形勢、新任務,各級干部在全縣上下樹立“敢擔當”的責任意識,敢闖敢干,形成了“要么爭第一,要么做唯一”創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
通過解放思想大討論活動,各級干部形成了一種共識:講政治,在思想上、行動上與上級和縣委、縣政府保持高度一致,同心同向同步調,令行禁止,對安排的各項工作,不折不扣抓落實。敢擔當,關鍵時刻站出來,頂上去,勇于擔責,敢于扛硬。重學習,真正做到學以致用、善學善用,爭當分管工作的行家里手,善于學習借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗做法。能干事,不管是要政策、爭資金,還是抓項目、抓工程,做到動作快,節(jié)奏快。會合作,全縣工作一盤棋,部門之間自覺合作、主動合作,用真心、出真勁,匯聚起跨越趕超的強大合力。守底線,嚴格自律,嚴守官商兩道、清水之交,做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。
縣委提出“五看五優(yōu)先”用人導向激發(fā)了各級干部的干事熱情。“五看五優(yōu)先”即看中心工作能不能干成干好,優(yōu)先使用對縣委、縣政府決策部署落實全面、執(zhí)行不打折扣的干部;看急難險重任務敢不敢擔當,優(yōu)先使用說話辦事有灼見、化解問題辦法多、敢于碰硬效果實的干部;看重點難點工作能不能突破,優(yōu)先使用工作創(chuàng)新能力強、克難攻堅貢獻大的干部;看崗位業(yè)績是不是突出,優(yōu)先使用創(chuàng)先爭優(yōu)意識強、立足本職作為大的干部;看工作作風是不是扎實,優(yōu)先使用對上對下都實實在在、不玩虛招、不搞形式主義、公眾形象好的干部。鮮明的用人導向讓干部的干事激情倍增,有效推動了各項工作的順利開展。