實施新舉措奔向新征程
欒城縣在解放思想大討論活動中，認真貫徹落實省委八屆五次全會和全市領導干部會議精神，通過深入基層調研、召開專題座談會、外出學習考察等，就縣域經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設和干部隊伍建設提出了新要求。該縣堅持以新型工業(yè)化為主攻方向，以新型城鎮(zhèn)化為突破口，以干部隊伍建設為保障，力爭通過3-5年努力，縣域經(jīng)濟總量、全部財政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標比2012年至少翻一番，推動縣域經(jīng)濟總量倍增，努力在石家莊中部區(qū)域率先全面建成小康社會。
“六大戰(zhàn)略舉措”攻堅新型工業(yè)化
■強化政策引導
■培育新型產(chǎn)業(yè)
■改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
■加速重點項目建設
■做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)
■強化節(jié)能減排
工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。在解放思想大討論活動中，該縣按照“有中生新”、“無中生有”要求，實施“六大戰(zhàn)略舉措”，全面提升新型工業(yè)化水平，壯大縣域經(jīng)濟實力。
強化政策引導。自2013年起，縣財政每年安排不低于1000萬元扶持工業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于對工業(yè)新建項目、技術改造、擴規(guī)壯大、企業(yè)上市和對標行動等事項的獎勵，特別是對縣域經(jīng)濟貢獻大、效益高的企業(yè)及法人代表實行重獎。
培育新型產(chǎn)業(yè)。堅持“無中生有”，以“因地制宜，能大則大，大小并重，協(xié)調發(fā)展”為基本原則，以“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、財政貢獻高、人力資源得到充分發(fā)揮”為基本要求，嚴格項目引進門檻，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。重點圍繞安瑞科、南車等央企延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展配套企業(yè)招商，瞄準世界500強、裝備制造和生物醫(yī)藥行業(yè)領軍前十強企業(yè)，主動對接，壯大產(chǎn)業(yè)集群。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持“有中生新”，深化拓展對標行動，重點圍繞“對標、達標、制標”關鍵環(huán)節(jié)和“企業(yè)管理、市場開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、裝備更新、工藝水平、崗位技能”等內(nèi)容強化對標。加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術改造力度，基本完成對傳統(tǒng)企業(yè)的改造任務。
加速重點項目建設。把項目作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，進一步強化抓項目就是抓發(fā)展，抓一批大項目就是抓跨越式發(fā)展的意識，嚴格落實一個項目、一名領導、一套班子、一個盯辦人、一抓到底的“五個一”推進機制和項目合同化管理制度，及時解決項目建設中遇到的具體問題，推動項目快落地、快建設、快投產(chǎn)、快達效。
做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要平臺，加快基礎設施建設，大力提升承載能力，著力把兩大基地打造成全縣經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。創(chuàng)新基地建設模式，學習借鑒昌黎、威縣等地區(qū)發(fā)展工業(yè)基地做法，大力度引進園區(qū)開發(fā)建設戰(zhàn)略投資者，以其資金優(yōu)勢、專業(yè)技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、機制優(yōu)勢，彌補基地建設中存在的短板，加速基地建設。
強化節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項目核準程序，加強工業(yè)企業(yè)污染防治，大力度淘汰落后產(chǎn)能。深入開展“藍天碧水”工程。持續(xù)推進大氣污染防治，減少異味、揚塵污染，力爭每年2級以上天數(shù)逐年增加。
突出縣城整體推進新型城鎮(zhèn)化
力爭三年時間，將縣城打造成功能完善的省會衛(wèi)星城，使裝備制造基地和冶河鎮(zhèn)建成承接省會輻射、人口轉移的新型小市鎮(zhèn)，使樓底鎮(zhèn)三環(huán)沿線區(qū)域建成城市高檔社區(qū)，將其它村建成“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基本土壤，城鎮(zhèn)化推動城市基礎設施建設，為工業(yè)生產(chǎn)提供必要的環(huán)境和條件，因此，必須加快城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互相促進、互動發(fā)展。
該縣按照“規(guī)劃先行、突出縣城、抓好試點、整體推進、政府主導、市場運作、控制兩頭、突破瓶頸”的原則，強力推進全域城鎮(zhèn)化，力爭三年時間，集中精力將縣城打造成為功能完善的省會衛(wèi)星城，使裝備制造基地和冶河鎮(zhèn)建成承接省會輻射、人口轉移的新型小市鎮(zhèn)，使樓底鎮(zhèn)三環(huán)沿線區(qū)域建成城市高檔社區(qū)，將其它村建成“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。
縣城建設上水平、出品位。把“無中生有、有中生新”理念貫穿城市建設中，實施縣城“東拓北擴”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施，加快縣城路網(wǎng)貫穿延伸，以路網(wǎng)先行帶動盤活周邊地塊，拉大城市框架。圍繞上水平、出品位，挖掘歷史文化資源，規(guī)劃地標建筑。突出樣板街建設，增加綠量，提升檔次，出入口、重要路口打造多層次生態(tài)綠化景觀。實施城市管理“網(wǎng)格化”，細化區(qū)域路段分工，加強日常工作考評，落實長效管理機制。加強交通秩序、衛(wèi)生保潔、車輛停放以及垃圾箱、燈桿、路標等各方面的設計和管理，提升創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果。把衡井線、太行大街納入城區(qū)道路管理，打造新的迎賓大道。
新市鎮(zhèn)建設重規(guī)劃、抓基礎。冶河鎮(zhèn)圍繞打造以“商貿(mào)、物流、生態(tài)社區(qū)”為主的省會近郊田園型小城鎮(zhèn)，從基礎設施入手，以路網(wǎng)為先導，啟動基礎設施建設。裝備制造基地北部區(qū)域，在環(huán)城水系兩側，按照城市高檔社區(qū)標準規(guī)劃設計;南部區(qū)域啟動綜合服務區(qū)建設，把城市的功能及產(chǎn)業(yè)配套功能植入工業(yè)園區(qū)，做到高起點規(guī)劃，高標準設計，高質量建設。
村莊建設優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)特色。以全省實施農(nóng)村面貌改造提升行動為契機，按照“保持田園風光、增加現(xiàn)代設施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化”的要求，重點做好欒城“兩環(huán)三沿”村、基層建設年活動幫扶村的改造提升，重點解決飲水安全、民居改造、廁所改建、污水排放等問題。結合全市開展“大干150天打好城鎮(zhèn)容貌綜合整治攻堅戰(zhàn)”活動，建立垃圾清理整治長效機制。通過落實財政獎補資金，建立工作考評辦法，確保垃圾清運“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”長效機制運轉。
過硬作風保障縣域經(jīng)濟倍增
講政治，令行禁止，不折不扣抓落實;敢擔當，勇于擔責，敢于扛硬;重學習，爭當分管工作的行家里手;能干事，做到動作快，節(jié)奏快;會合作，守底線。
開展好大討論活動，圓滿完成各項任務目標，關鍵看干部作風是否過硬，能否打硬仗。面對新形勢、新任務，各級干部在全縣上下樹立“敢擔當”的責任意識，敢闖敢干，形成了“要么爭第一，要么做唯一”創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
通過解放思想大討論活動，各級干部形成了一種共識：講政治，在思想上、行動上與上級和縣委、縣政府保持高度一致，同心同向同步調，令行禁止，對安排的各項工作，不折不扣抓落實。敢擔當，關鍵時刻站出來，頂上去，勇于擔責，敢于扛硬。重學習，真正做到學以致用、善學善用，爭當分管工作的行家里手，善于學習借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗做法。能干事，不管是要政策、爭資金，還是抓項目、抓工程，做到動作快，節(jié)奏快。會合作，全縣工作一盤棋，部門之間自覺合作、主動合作，用真心、出真勁，匯聚起跨越趕超的強大合力。守底線，嚴格自律，嚴守官商兩道、清水之交，做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。
縣委提出“五看五優(yōu)先”用人導向激發(fā)了各級干部的干事熱情。“五看五優(yōu)先”即看中心工作能不能干成干好，優(yōu)先使用對縣委、縣政府決策部署落實全面、執(zhí)行不打折扣的干部;看急難險重任務敢不敢擔當，優(yōu)先使用說話辦事有灼見、化解問題辦法多、敢于碰硬效果實的干部;看重點難點工作能不能突破，優(yōu)先使用工作創(chuàng)新能力強、克難攻堅貢獻大的干部;看崗位業(yè)績是不是突出，優(yōu)先使用創(chuàng)先爭優(yōu)意識強、立足本職作為大的干部;看工作作風是不是扎實，優(yōu)先使用對上對下都實實在在、不玩虛招、不搞形式主義、公眾形象好的干部。鮮明的用人導向讓干部的干事激情倍增，有效推動了各項工作的順利開展。
