誰動(dòng)了我的“一元菜”
4到6個(gè)流通環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)成本增5%—10%
菜價(jià),最近漲得很猛。記者走訪了多地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)已難覓“一元菜”,菜販和市民普遍反映菜價(jià)貴。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè),今年第一周,28種蔬菜中27種價(jià)格上漲,周均價(jià)每公斤為4.17元,環(huán)比漲4.5%,為連續(xù)第十周上漲,累計(jì)漲幅55.0%。事實(shí)上,菜價(jià)上漲已經(jīng)有一段時(shí)間了:去年12月份重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的28種蔬菜平均批發(fā)價(jià)3.65元/公斤,比11月份漲22.4%,比10月份漲35.4%。菜價(jià)為何連連上漲?目前的上漲勢(shì)頭正常嗎?
目前菜價(jià)上漲符合常年規(guī)律,持續(xù)低溫和成本增加拉動(dòng)價(jià)格
在中國(guó)農(nóng)科院信息所農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警專家孔繁濤看來,目前的蔬菜價(jià)格上漲,符合常年規(guī)律。一般來說,正常年份蔬菜價(jià)格12月份比11月份上升20%左右,如:2011年、2009年12月份28種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格環(huán)比均上漲22%,而2012年為20.55%,還算是正常的季節(jié)性波動(dòng)。
孔繁濤分析說,菜價(jià)上漲的一個(gè)原因是持續(xù)的低溫。去年11月份以來,我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)了明顯的雨雪天氣,有的地方甚至創(chuàng)下低溫紀(jì)錄。葉類菜最容易受天氣影響,易受凍、損耗大、儲(chǔ)藏難,導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng);低溫天氣減緩了黃瓜、西紅柿、青椒等生長(zhǎng)發(fā)育,降低了產(chǎn)量、減少了供應(yīng)。災(zāi)害性天氣的頻發(fā)還增加了運(yùn)輸難度,造成階段性、區(qū)域性蔬菜供給偏緊、價(jià)格上漲。
此外,成本增加也拉動(dòng)了菜價(jià)上漲。國(guó)家發(fā)改委成本收益統(tǒng)計(jì)資料顯示,2006年到2011年,蔬菜總成本年均增長(zhǎng)18.55%,其中,雇工工價(jià)年均上漲14.18%,化肥年均上漲15.21%,機(jī)械作業(yè)費(fèi)上漲21.06%。
從田間到餐桌經(jīng)過4到6個(gè)環(huán)節(jié),每增加一個(gè)環(huán)節(jié)成本增5%—10%
商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司副司長(zhǎng)孔令羽認(rèn)為,我國(guó)蔬菜水果流通領(lǐng)域還有不少問題,“供應(yīng)鏈條長(zhǎng)、流通環(huán)節(jié)多”。
一方面,隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快,城市近郊土地減少,大中城市周邊的農(nóng)業(yè)種植面積不斷減少,城市蔬菜自給率下降。原來就近供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品需要跨區(qū)長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn),運(yùn)輸半徑延長(zhǎng),運(yùn)輸成本上漲。
另一方面,流通環(huán)節(jié)多增加成本。據(jù)測(cè)算,我國(guó)蔬菜從田間到達(dá)消費(fèi)者餐桌一般經(jīng)過4到6個(gè)環(huán)節(jié),每增加一個(gè)流通環(huán)節(jié),成本將增加5%—10%,加上各種稅收和管理費(fèi)用,目前流通環(huán)節(jié)成本較高。同時(shí),由于冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后,外調(diào)蔬菜還面臨氣候變化、路途擁堵等諸多不可控因素影響,造成大量損耗。
中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴中久介紹說,蔬菜從田間到餐桌,經(jīng)過的環(huán)節(jié)至少包括產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng),其中有一級(jí)批發(fā)市場(chǎng),也有二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。“比如河北石家莊消費(fèi)者要買到海南蔬菜,需要從海南市場(chǎng)到北京新發(fā)地市場(chǎng)、再到河北石家莊市場(chǎng),然后再到超市或者零售菜場(chǎng),甚至還要經(jīng)過三級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。”
直供社區(qū)有障礙,降低流通費(fèi)用10項(xiàng)措施需落實(shí)
孔令羽表示,為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買貴”問題,商務(wù)部將進(jìn)一步充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,圍繞“減環(huán)節(jié)、降成本、提效率、增效益”的目標(biāo),構(gòu)建以農(nóng)批對(duì)接為主渠道、農(nóng)超對(duì)接為發(fā)展方向、直供直銷為補(bǔ)充、網(wǎng)上交易為探索的鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。
據(jù)了解,國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)了降低流通費(fèi)用的10項(xiàng)措施,包括降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格,規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)等。一些流通企業(yè)負(fù)責(zé)人說,這些規(guī)定很及時(shí),但必須落到實(shí)處。
業(yè)內(nèi)人士表示,為有效穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)供應(yīng),平抑菜價(jià),政府部門應(yīng)加大引導(dǎo)和支持力度,為擴(kuò)大“蔬菜直供”創(chuàng)造條件。由蔬菜生產(chǎn)企業(yè)對(duì)社區(qū)進(jìn)行蔬菜直供,可以有效減少中間環(huán)節(jié),降低損耗與價(jià)格。但目前推廣社區(qū)直供仍存在許多障礙,一是不少社區(qū)沒有合適的銷售場(chǎng)所和車輛停放地,另外少數(shù)正在進(jìn)行的蔬菜直供試點(diǎn)缺乏長(zhǎng)期性,建議政府部門重點(diǎn)扶持具備實(shí)力的大型合作社、農(nóng)業(yè)種植龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接,并做好相關(guān)服務(wù)工作。
減少流通環(huán)節(jié),海南和一些北方地區(qū)建立了20多條蔬菜直銷鏈條
“目前商務(wù)部正在進(jìn)行的產(chǎn)需鏈條建設(shè),就是為了減少流通環(huán)節(jié)。”戴中久表示,減少流通環(huán)節(jié)對(duì)降低菜價(jià)的效果很明顯。比如海南蔬菜跟一些北方地區(qū)建立了20多條直銷鏈條,就可以從產(chǎn)地直接到哈爾濱、烏魯木齊、西安,比原來海南先到壽光或者北京,然后再到西安、哈爾濱的渠道明顯優(yōu)化。
2012年,商務(wù)部選擇北京、上海、湖北宜昌、河北張家口等9個(gè)城市開展城市便民菜場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。此外,商務(wù)部開展的南菜北運(yùn)和西果東送試點(diǎn),累計(jì)建設(shè)97個(gè)產(chǎn)地集配中心和30個(gè)銷地交易配送專區(qū),打造127條跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條,拓寬暢通了南北東西農(nóng)產(chǎn)品大流通主渠道。
孔令羽表示,國(guó)家下一步將強(qiáng)化菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善量化考核體系,對(duì)地級(jí)以上城市菜地面積、產(chǎn)量、葉類蔬菜的自給能力,以及政府扶持生產(chǎn)基地、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、評(píng)價(jià)商店規(guī)劃建設(shè)和蔬菜儲(chǔ)備情況進(jìn)行全面的考核。“如果每個(gè)城市對(duì)哪里的菜有需求,就跟那個(gè)地區(qū)建立直接關(guān)系,讓農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)就知道將來的菜大致要奔哪個(gè)方向去。”