最近人社部下發(fā)通知，要求到2019年年底實(shí)現(xiàn)“月薪制”全覆蓋，并將這一措施作為根治農(nóng)民工欠薪問題的重要手段。
“月薪制”將要與農(nóng)民工聯(lián)系在一起了，這件事兒，農(nóng)民工舉雙手贊成，但記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行起來企業(yè)的動(dòng)力不足。
在山東青島即墨一處在建的建筑工地，農(nóng)民工王萬軍告訴記者，自己從貴州老家出來打工近20年，一般來說每年八月十五中秋節(jié)或春節(jié)拿到工資，而不是按月發(fā)放。
王萬軍：“每月都發(fā)生活費(fèi)，年底肯定會(huì)結(jié)清了”。
記者：“生活費(fèi)的話每個(gè)月發(fā)多少”？
王萬軍：“我們每個(gè)月發(fā)2300元”。
記者：“那相當(dāng)于一年發(fā)一次工資”？
王萬軍：“發(fā)一次”。
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人社部近期印發(fā)《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，用三年時(shí)間，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。
最引人關(guān)注的是，在工程建筑領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資按月結(jié)算，到2019年底實(shí)現(xiàn)“月薪制”全覆蓋。
年底統(tǒng)一發(fā)工資和工程款結(jié)算方式有關(guān)
不過在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，像王萬軍這樣，年底統(tǒng)一領(lǐng)取工資的農(nóng)民工不在少數(shù)。青島萊西市一家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人吳經(jīng)理對(duì)記者解釋，這主要和甲方工程款的支付方式有關(guān)。
吳經(jīng)理：“農(nóng)民工工資不就是指望著甲方撥款嘛”。
記者：“甲方的撥款有時(shí)不會(huì)那么及時(shí)”？
吳經(jīng)理：“肯定不會(huì)及時(shí)，他按節(jié)點(diǎn)撥款，比如主體完工，或者主體起來，干到幾層再給”。
記者：“所以這一政策實(shí)施要先保證甲方按時(shí)給乙方錢”？
吳經(jīng)理：“對(duì)”。
農(nóng)民工工資按月發(fā)放有難度
據(jù)了解，建筑領(lǐng)域普遍采用“包工頭式用工”，在招工方面，建筑企業(yè)往往進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包和勞務(wù)分包。這也使得農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放成為一種難題。
山東一家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人張德斌認(rèn)為，能否實(shí)行月薪制，還和企業(yè)的自身實(shí)力以及資金周轉(zhuǎn)能力掛鉤。
張德斌：“國(guó)有建筑企業(yè)一般都可以實(shí)施月結(jié)制度。但是私營(yíng)企業(yè)，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的資金不是那么充足，對(duì)資金周轉(zhuǎn)這塊就有壓力”。
農(nóng)民工工資月薪制真的那么難嗎？一家按月發(fā)放工資的企業(yè)——江蘇南通的一家國(guó)有建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人徐翔告訴記者：按月結(jié)算工資更加規(guī)范，才更有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
徐翔：“避免了一到逢年過節(jié)，農(nóng)民工集中討薪。第二方面，農(nóng)民工工資的利益得到保證，我們企業(yè)的信譽(yù)都得到提升。誰都愿意我干了一個(gè)月，到月底結(jié)清工資”。
月薪制也得到了各地農(nóng)民工的肯定。河北石家莊一位干了十幾年泥瓦匠的劉師傅說：“如果說月薪制俺覺著好嘞，一個(gè)月發(fā)一回工資俺心里有底兒，這樣的話也能顧家嘞”。
企業(yè)應(yīng)保證農(nóng)民工工資無拖欠
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周孝正表示，法律賦予農(nóng)民工按勞取籌的權(quán)利，無論什么樣的行業(yè)、企業(yè)都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，不容打折。
周孝正：“對(duì)農(nóng)民工實(shí)施月薪制，這是最起碼的要求，必須得做到這一點(diǎn)。像工程款的問題，都可以通過制度性的安排來解決�？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是“信”，這個(gè)“信”包括個(gè)人的信用、單位的信用、社會(huì)的誠(chéng)信、一般企業(yè)的信用、自然人信用，就是不許拖欠工人的工資”。
