培育大型龍頭企業(yè)
朱保成說，需引導(dǎo)龍頭企業(yè)在優(yōu)勢地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。孫中華在發(fā)言中則提到，龍頭企業(yè)是銜接分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場的橋梁和紐帶。要進(jìn)一步完善扶持政策措施，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。
今年中央一號文件明確提出，“支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過多層次資本市場籌集發(fā)展資金”。孫中華說，“要支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。”
龍頭企業(yè)的建設(shè)離不開品牌，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)已成為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，融資平臺(tái)則是關(guān)系到推進(jìn)品牌建設(shè)、建設(shè)龍頭企業(yè)的重要命題。朱保成說，要搭建融資平臺(tái)吸引社會(huì)資本參與品牌建設(shè)。他說，中國優(yōu)農(nóng)協(xié)會(huì)已發(fā)起成立農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展扶持基金，按照國家金融政策的有關(guān)規(guī)定，做大規(guī)模，支持幫助農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。孫中華則提出，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，但對租賃農(nóng)民承包地要予以嚴(yán)格監(jiān)管。
通過改革釋放紅利
“在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，我們繞不過去的問題有三個(gè)，”重慶市市委副書記、市長、黨組書記黃奇帆單刀直入，他提出，農(nóng)民工身份、保持耕地?cái)?shù)量和提高農(nóng)民收入是三個(gè)極其重要的問題。
農(nóng)民工戶籍問題關(guān)涉到農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、解決城市發(fā)展瓶頸和社會(huì)保障和諧，城市化過程不應(yīng)忽略“農(nóng)民工進(jìn)城”過程中產(chǎn)生的問題。他認(rèn)為，根據(jù)重慶現(xiàn)有的探索，確定了農(nóng)民工戶籍制度改革計(jì)劃，解決了數(shù)百萬農(nóng)民工的轉(zhuǎn)戶問題。他說，把農(nóng)民工和“留守兒童、留守老人帶到了城里，這是促進(jìn)人情、人性、社會(huì)和諧的一種措施。”土地方面，他提出，需通過制度探索保證城鄉(xiāng)建設(shè)性用地綜合平衡，保護(hù)耕地。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，用地制度、農(nóng)民工戶籍、農(nóng)村金融，皆需要改革，需要對法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，通過改革產(chǎn)生紅利，將是近10年、20年中國城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，黃奇帆說。
