會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。今年以來(lái)，夏糧、早稻面積增加，長(zhǎng)勢(shì)好于常年，實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收有基礎(chǔ)，其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也基本穩(wěn)定。但農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，東北地區(qū)春澇較重，西北、西南等地區(qū)旱情尚未根本緩解;畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，生豬價(jià)格下跌，牛羊肉供應(yīng)偏緊，特別是人感染H7N9禽流感使家禽業(yè)受損嚴(yán)重，四川蘆山“4·20”強(qiáng)烈地震也對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。同時(shí)應(yīng)對(duì)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，會(huì)議提出了多項(xiàng)措施。以便有效應(yīng)對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，未雨綢繆，防止農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格大的波動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入具有重要意義。
通過(guò)此次會(huì)議的研究?jī)?nèi)容，可以看出新屆政府對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持著高度的重視，研究的內(nèi)容貼合市場(chǎng)具體情況。顯示出新屆領(lǐng)導(dǎo)人務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。本次會(huì)議的一大亮點(diǎn)是提出了“合理提高玉米最低收購(gòu)價(jià)格。”短短幾個(gè)字卻透露出很多的信息。
回顧2013年的中央一號(hào)文件，其中提到“充分發(fā)揮價(jià)格對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的激勵(lì)作用，按照生產(chǎn)成本加合理利潤(rùn)的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)。”可以看出年初時(shí)，國(guó)家對(duì)于玉米的收儲(chǔ)定位與稻谷、小麥不同，仍然是臨時(shí)收儲(chǔ)，即收儲(chǔ)時(shí)間、是否啟動(dòng)收儲(chǔ)、收購(gòu)數(shù)量仍然是不確定的。通過(guò)糧食局的官方網(wǎng)站也可以看出，置頂?shù)墓嬷兄挥械竟群托←湹淖畹褪召?gòu)價(jià)格�？梢�(jiàn)國(guó)家對(duì)于玉米收儲(chǔ)的態(tài)度與小麥、稻谷還是有所差異，玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)的作用也更多的是基于市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，不定期啟動(dòng)收儲(chǔ)以達(dá)到穩(wěn)定價(jià)格的目的。所以玉米的臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格每年公布的時(shí)間也較晚，都是在新季玉米上市以后，才根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)公布。
而此次會(huì)議中，沒(méi)有提及玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，而是直接提出提高玉米最低收購(gòu)價(jià)格，從說(shuō)法上已經(jīng)于稻谷、小麥一致，以政府文件一貫的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，我們可以猜測(cè)國(guó)家已經(jīng)將玉米的收儲(chǔ)提升到與稻谷、小麥一樣的地位。也就是說(shuō)以后玉米的收儲(chǔ)也將成為常態(tài)。而小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的公布時(shí)間比當(dāng)年作物上市時(shí)間提前至少半年，那么可以預(yù)計(jì)，今年玉米最低收購(gòu)價(jià)格的公布時(shí)間可能也會(huì)大幅提前。
通過(guò)中國(guó)玉米網(wǎng)近期完成的東北玉米播種期調(diào)研結(jié)果顯示，正如此次會(huì)議中提出的情況，東北地區(qū)春澇較重，目前農(nóng)民播種期普遍推遲10-15天。部分農(nóng)民有改種黃豆和雜糧的計(jì)劃。另外，去年玉米價(jià)格大幅下降，農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)民收入沒(méi)有提高，甚至部分包地的農(nóng)民投入與收入基本持平。在此情況下，今年農(nóng)民種地的積極性受到挫傷。結(jié)合今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況，國(guó)家可能會(huì)在近期出臺(tái)2013年玉米最低收購(gòu)價(jià)格，并且價(jià)格大幅提高，以便激勵(lì)農(nóng)民完成今年的糧食播種，保證今年的糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
如果玉米最低收購(gòu)價(jià)格在近期出臺(tái)，那么市場(chǎng)心態(tài)肯定要發(fā)生變化，政策對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格的支撐作用不容忽視，玉米現(xiàn)貨價(jià)格將更加堅(jiān)挺，期貨價(jià)格尤其是遠(yuǎn)月價(jià)格上漲空間更大。
