土地征用是指國家為了社會公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國有的行政行為。
土地征用是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即由集體的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋�。國家行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法征用公民、法人或者其他組織的財物、土地等。
政府征收土地農(nóng)民可以拒絕嗎？
1、土地征收的關(guān)鍵不在于農(nóng)民是否簽字同意，而在于是否是合法的。
如果是合法的征地，農(nóng)民不簽字也是沒有用的，因為征地是國家行為，是市縣政府代表國家進(jìn)行的。
2、判斷征地是否合法，最簡單的就是看是否有兩公告：市縣政府發(fā)布的《征用土地方案公告》和國土局發(fā)布的《征地補(bǔ)償安置方案公告》，這兩公告都要張貼于被征地所在地的村組，老百姓可以看到。
如果沒有這兩公告，則可以認(rèn)定征地不合法。對于違法的征地，農(nóng)民當(dāng)然有權(quán)拒絕，當(dāng)?shù)卣膊荒軓?qiáng)占。
被征地農(nóng)民有哪些權(quán)利？
1、土地補(bǔ)償知情權(quán)
被征地農(nóng)民享有的的土地補(bǔ)償知情權(quán)表現(xiàn)為征地公告發(fā)布后國土部門以公告形式告知被征土地的農(nóng)民土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額；安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式等。
《土地管理法》規(guī)定：“市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。
最近實施的區(qū)片綜合地價和者統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，也屬于農(nóng)民知情權(quán)的范疇，行政機(jī)關(guān)在制定這些標(biāo)準(zhǔn)前也需要進(jìn)行廣泛的調(diào)查，農(nóng)民有申請聽證權(quán)和結(jié)果知情權(quán)。
2、調(diào)查結(jié)果核準(zhǔn)權(quán)
市縣政府在組織實施征收土地報批前，對被征土地的調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地農(nóng)戶確認(rèn)后，將確認(rèn)的材料作為組卷報批的必備材料上報給審批機(jī)關(guān)審查，獲得審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案實施征收行為。
核準(zhǔn)調(diào)查結(jié)果就是核準(zhǔn)市縣政府征收土地公告實施征收土地的權(quán)屬、地類、年產(chǎn)值以及青苗和地上附著物等是否與農(nóng)戶簽字確認(rèn)的一致。
調(diào)查結(jié)果核準(zhǔn)權(quán)的具體體現(xiàn)就是補(bǔ)償?shù)怯�，依�?jù)《征收土地公告辦法》土地補(bǔ)償公告后土地所有權(quán)人、承包權(quán)人、承包經(jīng)營權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人，依據(jù)調(diào)查結(jié)果確認(rèn)書和產(chǎn)權(quán)登記文件，到指定地點進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯洝?
在登記中核實調(diào)查結(jié)果是否與簽字的結(jié)果一致，如不一致有權(quán)拒絕登記領(lǐng)取補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)怯浐笸恋厮袡?quán)、使用權(quán)；地上附著物所有權(quán)隨之消滅。
3、補(bǔ)償方案聽證權(quán)
補(bǔ)償方案聽證權(quán)，并非是我們前面提到的預(yù)征土地聽證權(quán)，而是指在征地實施機(jī)關(guān)將擬定的征地補(bǔ)償方案報有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依法進(jìn)行《補(bǔ)償安置方案公告》，征地實施機(jī)關(guān)再次聽取被征地農(nóng)民的意見，被征地農(nóng)民仍享有申請聽證的權(quán)利。
該項權(quán)利的法律依據(jù)為《土地管理法》第四十八條，國土資源部頒發(fā)的《征收土地公告辦法》又作出了有更為具體的規(guī)定。
申請舉行聽證的應(yīng)當(dāng)在《補(bǔ)償安置方案公告》之日起10日內(nèi)向市縣國土資源行政主管部門提出，申請的主體為：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)民、或其他權(quán)利人。
土地行政部門在研究被征地村民意見或者舉行聽證后，確有需要的應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案對補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改。
講到這里，我們基本對政府征收土地農(nóng)民可以拒絕嗎有了比較清晰的認(rèn)識。征地行為是政府行為，如果政府在征地過程中存在不合法行為，違規(guī)操作，則農(nóng)民可以不在補(bǔ)償協(xié)議書上面簽字，拒絕土地被征用。
但是政府征地的手續(xù)合法，補(bǔ)償款及時發(fā)放的話，農(nóng)民是不應(yīng)該拒絕征地的，應(yīng)該配合國家的行為。
