582萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧、農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到10853元、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)顯著改善……在過(guò)去的5年，河南省交出了一份脫貧攻堅(jiān)的亮麗答卷。
省委書記謝伏瞻在中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十次代表大會(huì)上代表河南省第九屆委員會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面小康不落一人，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，對(duì)扶貧資源精確化配置，對(duì)貧困戶精準(zhǔn)扶持，對(duì)貧困人口精細(xì)化管理。
而現(xiàn)實(shí)任務(wù)依然艱巨，截至2015年底，全省有6492個(gè)貧困村、430萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行深山區(qū)、黃河灘區(qū)“三山一灘”地區(qū)，農(nóng)村貧困人口占全省總數(shù)的71%，是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。農(nóng)村貧困人口致貧原因中，因病、缺資金、缺技術(shù)、因殘、缺勞力排在前5位。
為此，河南成立了由省委書記任第一組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽下脫貧攻堅(jiān)軍令狀，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。37名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系38個(gè)國(guó)定貧困縣、15個(gè)省直主要部門聯(lián)系15個(gè)省定貧困縣的脫貧工作，不脫貧不脫鉤；省直機(jī)關(guān)選派53名優(yōu)秀干部到53個(gè)貧困縣掛職，主抓脫貧攻堅(jiān)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專抓扶貧工作的副書記，明確專職扶貧人員，加強(qiáng)基層一線扶貧力量。同時(shí)，向全省建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村派駐1.2萬(wàn)名第一書記，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)貧困村都有幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
扶貧要精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。河南在全國(guó)率先開展扶貧對(duì)象建檔立卡“回頭看”再核實(shí)工作，逐村逐戶調(diào)查識(shí)別，貧困人口精準(zhǔn)度大幅度提高。從督導(dǎo)組進(jìn)村入戶調(diào)查抽查情況看，全省貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)度和群眾滿意率均達(dá)到95%以上。
扶貧的整個(gè)過(guò)程要精準(zhǔn)。河南省通過(guò)不斷完善脫貧攻堅(jiān)的政策體系，圍繞解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題，制定了一系列惠民政策，形成了“1+N”精準(zhǔn)扶貧政策體系。
目前出臺(tái)了轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧、易地搬遷脫貧、社會(huì)保障脫貧、特殊救助脫貧“五個(gè)實(shí)施方案”；制定了扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、扶貧資金管理、脫貧成效考核、貧困退出“五個(gè)辦法”。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好“組合拳”。河南省委、省政府把習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工程的原則要求在河南具體化，提出堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五條途徑，在精準(zhǔn)脫貧上出實(shí)招、見真效。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，大力實(shí)施全民技能振興工程，人社、教育、農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門“六路并進(jìn)”，幫助農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，扶持貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。在易地搬遷方面，對(duì)“三山一灘”地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。在社會(huì)保障方面，對(duì)部分農(nóng)村貧困人口實(shí)施兜底保障。在特殊救助方面，幫助特殊困難群眾渡過(guò)難關(guān)、保障基本生活。
脫貧攻堅(jiān)是“第一民生工程”�！霸诜鲐毜穆飞�，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾�！苯衲旰幽嫌�(jì)劃實(shí)現(xiàn)110萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，到2020年，讓現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下430萬(wàn)貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出貧困序列。
