政府：牽線人
“三四年之前，我曾經(jīng)到農(nóng)村去了解建設(shè)問(wèn)題，農(nóng)村電子商務(wù)的情況讓我很吃驚”，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)徐曉蘭向北京商報(bào)記者表達(dá)了她的切身感觸，“不僅江蘇、浙江一帶從事電子商務(wù)的人比較多，中原地區(qū)甚至西部地區(qū)的農(nóng)民也利用電子商務(wù)給自己增收了”。
站在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，農(nóng)村電子商務(wù)也是重要的推手。對(duì)此，徐曉蘭坦言，電子商務(wù)已經(jīng)向二三線市場(chǎng)，甚至是西部城市，向農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展比較好的地區(qū)轉(zhuǎn)移，這些區(qū)域正是擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
同時(shí)，“新型城鎮(zhèn)化可利用電子商務(wù)激發(fā)農(nóng)民積極性”，陳振濂補(bǔ)充道，“通過(guò)電子商務(wù)讓農(nóng)民能夠進(jìn)入到中國(guó)最健康的經(jīng)濟(jì)循環(huán)里去，當(dāng)然在推進(jìn)的過(guò)程中基礎(chǔ)建設(shè)需要政府來(lái)做”。
加強(qiáng)物流建設(shè)
身在北京從事家政服務(wù)的四川籍金阿姨，由于家人不了解市場(chǎng)需求，去年冬天數(shù)千斤柑橘滯銷，一籌莫展。金阿姨告訴北京商報(bào)記者，為了幫她找銷路，她服務(wù)的那家女主人在網(wǎng)上發(fā)布了她的柑橘滯銷消息，不到兩天的時(shí)間，家中上千斤柑橘被訂購(gòu)。金阿姨感慨道，“網(wǎng)這個(gè)東西真是好，能幫我這么大忙，要是鄉(xiāng)親們都能用這個(gè)賣柑橘就好了”。
事實(shí)上，像金阿姨一樣有困難和需求的農(nóng)民占絕大多數(shù)。同時(shí)，阿里巴巴方面也認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸是制約農(nóng)村電子商務(wù)的主要原因。在陳振濂看來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的第一步就是由政府給經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)建立信息基站。
徐曉蘭與陳振濂的觀點(diǎn)一致，她表示，“從政府職能轉(zhuǎn)變的角度來(lái)看，還是要建設(shè)好電子商務(wù)的環(huán)境，包括軟環(huán)境和硬環(huán)境。硬環(huán)境，比如基礎(chǔ)設(shè)施，怎么樣讓帶寬更寬，讓我們的網(wǎng)絡(luò)更加通暢，到二三線城市，甚至三四線城市、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村等等，消除一系列的數(shù)字鴻溝”。
在這一點(diǎn)上，包括山西省在內(nèi)的多個(gè)省份已經(jīng)在推進(jìn)，為了讓更多的老百姓接觸到電子商務(wù)，山西省推進(jìn)“電話、電腦、電視”三電一線入村入戶的“三網(wǎng)合一”工程，試圖讓貧困山區(qū)老百姓以最低的價(jià)格享受最全面的信息服務(wù)，有效降低網(wǎng)民電子商務(wù)的使用成本。
而硬環(huán)境方面，四川廣元市長(zhǎng)王菲已有了計(jì)劃，“在廣元的交通條件改善以后，下一步我們規(guī)劃的是首先搞一些基礎(chǔ)投入，要建川、陜、甘，結(jié)合部幾大物流中心，為此現(xiàn)在我們引進(jìn)了一些大的物流企業(yè)”。
站在農(nóng)民的角度上，他們亟待物流和交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善。
華仔的網(wǎng)店就深受物流不便之苦，“因?yàn)檗r(nóng)村的物流很不便，只能在農(nóng)村養(yǎng)雞，在城里租房子發(fā)貨，每天兩頭跑，這肯定就增加了成本啊”，華仔雖然對(duì)此頭疼不已但也無(wú)可奈何。
出臺(tái)相關(guān)法規(guī)
打好了基礎(chǔ)設(shè)施的大框架，業(yè)界認(rèn)為政府相關(guān)部門還需要從政策來(lái)規(guī)范、促進(jìn)市場(chǎng)。對(duì)此，徐曉蘭的態(tài)度是“政府應(yīng)該出臺(tái)一些法律上的政策，而不是靠臨時(shí)性的政策去管，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方式不能解決大問(wèn)題”，同時(shí)她并不建議政府單獨(dú)成立一個(gè)部門去管農(nóng)村電子商務(wù)，而是要轉(zhuǎn)變政府職能，出臺(tái)一系列服務(wù)政策，無(wú)論政策對(duì)象是行業(yè)、消費(fèi)者還是社會(huì)。
已感受到農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)的王菲則表示，作為政府部門未來(lái)應(yīng)該加大在電商領(lǐng)域的人才引進(jìn)力度。他透露，目前廣元市要加緊培養(yǎng)培訓(xùn)專門的電子商務(wù)人才，據(jù)了解，廣元青川縣從2009年開(kāi)始出現(xiàn)零星網(wǎng)商，到2010年已經(jīng)有近50名活躍網(wǎng)商。青川網(wǎng)商的崛起也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?a target="_blank">農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，青川網(wǎng)商白龍茶葉目前自己擁有茶園幾百畝，簽約農(nóng)戶4000多家。
此外，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“食品安全和認(rèn)證也是農(nóng)村電商需要跨越的門檻”，阿里巴巴在2012年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書中明確指出。可以借鑒的是廣元做出的相關(guān)規(guī)范，王菲告訴北京商報(bào)記者，“國(guó)家沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)我們就制定地方標(biāo)準(zhǔn)，包括我們的青川風(fēng)味。有標(biāo)準(zhǔn)那么農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”。
然而，阿里巴巴集團(tuán)副總裁梁春曉提出對(duì)政府而言非常重要的是調(diào)整理念和政策。他具體解釋道，“因?yàn)槲覀儸F(xiàn)有的很多規(guī)則、制度和網(wǎng)上的發(fā)展不一致，包括稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)很多東西是不一定適應(yīng)的，這有可能給我們嘗試新事物帶來(lái)很大的麻煩”。
據(jù)陳振濂透露，目前國(guó)家出臺(tái)的文件中還沒(méi)有一個(gè)很明確的概念是有關(guān)農(nóng)村電子商務(wù)的。北京商報(bào)記者魏蔚/文韓瑋/漫畫張彬/制表
兩會(huì)聲音
●全國(guó)人大代表、杭州市人大常委會(huì)副主任陳振濂：“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)關(guān)注來(lái)自農(nóng)民的原生需求，信息化、電子商務(wù)是一個(gè)重要抓手，讓農(nóng)民跟世界連接起來(lái)、富起來(lái)。農(nóng)村網(wǎng)民已經(jīng)有1億多，能不能借助信息化推進(jìn)城鎮(zhèn)化?用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做杠桿，如何把田里的果實(shí)賣出去，本身就是農(nóng)民感興趣、想嘗試的，等到習(xí)慣了用互聯(lián)網(wǎng)，他們自然也會(huì)從網(wǎng)上獲得文化和物質(zhì)產(chǎn)品�；ヂ�(lián)網(wǎng)是平的，農(nóng)村人和城里人可以從網(wǎng)上接收到同樣的信息，但先要讓他們有上網(wǎng)的動(dòng)力。”
●全國(guó)人大代表、浙江省溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長(zhǎng)林燚：“許多年輕人仍然想闖世界，但電子商務(wù)可以讓他們?cè)诩议T口當(dāng)老板，改善農(nóng)村‘空心化’。從國(guó)家層面出臺(tái)政策，鼓勵(lì)年輕人投身電子商務(wù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面能解決就業(yè)，另一方面能改變農(nóng)村面貌，增強(qiáng)農(nóng)村活力。”
●全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)徐曉蘭：“從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，電子商務(wù)一是降低了農(nóng)民的銷售成本，二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)容易找到有效的購(gòu)買者。全國(guó)80%的土豆產(chǎn)自甘肅定西，傳統(tǒng)的方式是去甘肅農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)賣，但現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就能賣向全國(guó)，效果很直接!”
