畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染或許被低估。環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部最新公布的數(shù)字顯示，2010年，全國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別達(dá)到1184萬噸和65萬噸，占全國(guó)排放總量的比例分別為45%、25%，占農(nóng)業(yè)源的95%、79%。
環(huán)保部與農(nóng)業(yè)部近日印發(fā)的《全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），該規(guī)劃全文目前尚未發(fā)布。環(huán)保部官方媒體《中國(guó)環(huán)境報(bào)》在介紹《規(guī)劃》時(shí)，引述了上述數(shù)字。
在中國(guó)，工業(yè)污染在多年間一直被認(rèn)為是環(huán)境污染的主要原因，直到最近兩三年，環(huán)保部門的污染源普查才證實(shí)接近一半的污染其實(shí)由農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致。畜禽養(yǎng)殖業(yè)，一直被環(huán)境學(xué)界認(rèn)為是農(nóng)業(yè)面源污染的最大來源，但其“貢獻(xiàn)”到底如何，一直缺少官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
中國(guó)環(huán)境報(bào)的報(bào)道顯示，《規(guī)劃》指出，中國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作相對(duì)滯后，畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為中國(guó)環(huán)境污染的重要因素源。
《規(guī)劃》要求，到2015年，基本摸清全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染狀況，基本健全畜禽養(yǎng)殖污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管和污染防治科技支撐能力，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理設(shè)施建設(shè)，并基本解決嚴(yán)重危害群眾健康的突出畜禽養(yǎng)殖污染問題。
根據(jù)《規(guī)劃》，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖密集區(qū)域?qū)⒈涣腥胫攸c(diǎn)防治單元，養(yǎng)殖總量大、污染負(fù)荷重、國(guó)家水污染防控重點(diǎn)流域和區(qū)域等將被列入重點(diǎn)防治區(qū)域。
據(jù)上述報(bào)道，《規(guī)劃》提出，至2015年，全國(guó)畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量、氨氮排放量應(yīng)較2010年分別減少8%、10%以上，分別新增削減能力140萬噸/年、10萬噸/年。
2012年7月，國(guó)務(wù)院法制辦曾公布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)防治條例（征求意見稿）》，并向公眾征集意見。征求意見稿指出，養(yǎng)殖業(yè)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，污染防治不宜給養(yǎng)殖者造成不必要的負(fù)擔(dān)，不宜采用工業(yè)污染治理的制度和措施。目前，《畜禽養(yǎng)殖業(yè)防治條例》尚未得到正式批復(fù)。
