會(huì)員中心
 
 
當(dāng)前位置: 民發(fā)發(fā) » 資訊 » 三農(nóng)要聞 » 擴(kuò)規(guī)模:轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心和主線

擴(kuò)規(guī)模:轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心和主線

放大字體  縮小字體發(fā)布時(shí)間:2015-08-17  瀏覽次數(shù):167
導(dǎo)讀:近年來,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。我們實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)十一連增、農(nóng)民增收十一連快,但各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)...

近年來,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。我們實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”、農(nóng)民增收“十一連快”,但各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累聚集,生態(tài)環(huán)境和資源條件兩個(gè)“緊箍咒”越來越緊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓越來越重,人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化需求和質(zhì)量安全的要求越來越高,農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大。面對(duì)新的形勢和任務(wù),農(nóng)業(yè)將如何發(fā)展?習(xí)近平總書記明確指出,出路只有一個(gè)——堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

讓市場在農(nóng)村資源配置中起決定性作用,沒有一定的生產(chǎn)規(guī)模,是實(shí)現(xiàn)不了的。有些事情,一家一戶的農(nóng)民不愿意干、也干不了,即使干得了,但是成本太高、效率太低,沒有市場競爭力,從經(jīng)濟(jì)利益上不劃算,從生態(tài)效益上劃不來。怎么辦?還是市場最智慧,群眾最聰明,一家一戶不想干、干不了,那就合起來干,怎么適應(yīng)市場怎么干,怎么效益高怎么干,適度規(guī)模經(jīng)營就應(yīng)運(yùn)而生了。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,就是要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,就是要“擴(kuò)規(guī)模”,這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心和主線。只有以適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ),才能充分激發(fā)生產(chǎn)者“調(diào)結(jié)構(gòu)”的動(dòng)力;只有以適度規(guī)模經(jīng)營為前提,才有足夠拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的空間;只有以適度規(guī)模經(jīng)營為保障,才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排“可持續(xù)”的高效;也只有以適度規(guī)模經(jīng)營為依托,才能獲得“提素質(zhì)”的人才科技支撐。

擴(kuò)規(guī)模不是“歸大堆”,而是“產(chǎn)權(quán)”明晰、三權(quán)分置下生產(chǎn)力的優(yōu)化組合。新形勢下的擴(kuò)規(guī)模,是在堅(jiān)持土地集體所有制的前提下,通過土地確權(quán)和三權(quán)分置,進(jìn)一步明確了農(nóng)民的“產(chǎn)權(quán)”,讓農(nóng)民吃了定心丸,既保護(hù)了農(nóng)戶的承包權(quán)益,又放活了土地經(jīng)營權(quán),解決了土地要素配置的問題;既可以適應(yīng)二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際,讓農(nóng)村勞動(dòng)力放心轉(zhuǎn)移就業(yè)、放心流轉(zhuǎn)土地,又能夠促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的形成。這樣的擴(kuò)規(guī)模,不是改革開放前集體化的“歸大堆”,而是“產(chǎn)權(quán)”明晰下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的優(yōu)化組合,是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的“孵化器”。

擴(kuò)規(guī)模不是“壘大戶”,不是越大越好,而是公平與效率、發(fā)展與穩(wěn)定雙贏下的模式創(chuàng)新。1萬畝地讓一個(gè)人種能賺大錢,如果讓100個(gè)人種,錢雖然沒有一個(gè)人掙得那么多,但能扶持100個(gè)家庭農(nóng)場,讓100個(gè)家庭進(jìn)入小康。一個(gè)人富不算富,100個(gè)人乃至更多的人、大家都富才算真的富。這不是一筆簡單的經(jīng)濟(jì)賬,而是經(jīng)濟(jì)賬里面有政治賬和社會(huì)賬。即使單從效率角度考慮,也不是規(guī)模越大越好,超過能力范圍的經(jīng)營規(guī)模往往會(huì)過猶不及。土地規(guī)模經(jīng)營必須要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)戶經(jīng)營管理能力相適應(yīng),不能脫離基本國情,片面追求超大規(guī)模。

擴(kuò)規(guī)模不是“一邊齊”,而是因地、因時(shí)、因人制宜下的“度”的把握。怎樣的規(guī)模才算“適度”,很難制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),必須根據(jù)地區(qū)特征、土地條件、人口密度、經(jīng)營能力、社會(huì)服務(wù)水平等多種因素而確定。東北地區(qū)和南方沿海地區(qū)、西部山區(qū)和中部平原地區(qū)規(guī);疾荒苁且粋(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而且這個(gè)“度”也是動(dòng)態(tài)的,隨著各地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況發(fā)生改變,經(jīng)營能力強(qiáng)的、社會(huì)化服務(wù)水平高的、市場發(fā)育成熟的,不妨規(guī)模稍大些,反之還是穩(wěn)妥些從小一點(diǎn)干起,再慢慢“滾雪球”。總體來看,土地經(jīng)營規(guī)模的務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入,土地規(guī)模經(jīng)營面積相當(dāng)于戶均承包面積的10—15倍,是當(dāng)前應(yīng)予以重點(diǎn)扶持的適度規(guī)模經(jīng)營。

擴(kuò)規(guī)模不是粗放的“攤大餅”,而是多種要素耦合下的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市發(fā)展“攤大餅”的結(jié)果,就是城市越來越大,人口越來越多,但是人們的幸福指數(shù)卻在下降。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要防止這個(gè)問題,不能土地聚集了,資金等其他要素卻還分散著;不能經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大了,耕種質(zhì)量卻下降了;不能經(jīng)營者的收入增加了,單位產(chǎn)量卻減少了。必須在土地規(guī);耐瑫r(shí),實(shí)現(xiàn)資金、人力、裝備、技術(shù)等諸多要素的合理配置;必須要堅(jiān)持在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí),保證土地產(chǎn)出率、資源利用率同步提高,充分挖掘規(guī);(jīng)營的紅利。

實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,方式多種多樣,可以通過土地流轉(zhuǎn)積聚土地資源,形成土地規(guī)模經(jīng)營,也可以不流轉(zhuǎn)土地,通過農(nóng)戶間的聯(lián)合與合作,發(fā)展土地股份合作社、開展土地托管等,來提高規(guī)模化經(jīng)營水平;經(jīng)營主體也可以多種多樣,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等都是規(guī)模經(jīng)營的主力軍,要積極引導(dǎo)土地向他們手中流轉(zhuǎn);服務(wù)體系也是多種多樣,可以積極探索政府購買服務(wù)等多種形式發(fā)展公益性服務(wù),同時(shí)調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資源加快培育經(jīng)營性服務(wù)組織,為農(nóng)民提供更多樣化的商業(yè)服務(wù)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,沒有適度規(guī)模是萬萬不能的,但是規(guī)模也不是萬能的。只有真正扭住“轉(zhuǎn)方式”這一核心,把“擴(kuò)規(guī)模”和調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)、提素質(zhì)等工作相結(jié)合,規(guī);膬(yōu)勢才能真正釋放。

 
 
[ 資訊搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 違規(guī)舉報(bào) ]  [ 關(guān)閉窗口 ]

 
最新發(fā)布
 
熱門點(diǎn)擊
 
網(wǎng)站首頁 | 版權(quán)隱私 | 使用協(xié)議 | 聯(lián)系方式 | 關(guān)于我們 | 網(wǎng)站地圖 | 排名推廣 | 廣告服務(wù) | 積分換禮 | 網(wǎng)站留言 | 友情鏈接

民發(fā)發(fā)農(nóng)業(yè)網(wǎng)是幫助農(nóng)戶“種的出,養(yǎng)得好,賣的掉”的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),為農(nóng)戶提供全方位致富保障
民發(fā)發(fā)農(nóng)業(yè)網(wǎng)是親民的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,助農(nóng)惠民的好幫手
CopyRight © 2012-2025 MinFaFa Electronic Commerce Co., Ltd All Rights Reserved
皖I(lǐng)CP備09024770號(hào)-3