正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,針對(duì)備受關(guān)注的農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償辦法何時(shí)出臺(tái)的問(wèn)題,全國(guó)政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文表示,這是一項(xiàng)非常復(fù)雜和專業(yè)的立法工作,涉及面廣,匆忙出臺(tái)相關(guān)辦法不是好事。
2012年的政府工作報(bào)告中提到,關(guān)于新的農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例,爭(zhēng)取在本屆政府任期內(nèi)出臺(tái)。但是,關(guān)于此事的最新進(jìn)展,陳錫文介紹說(shuō),2012年11月底,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已同意把草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,目前已經(jīng)進(jìn)行了分組審議,但何時(shí)出臺(tái),尚未有明確時(shí)間表。
陳錫文表示,關(guān)于農(nóng)地征收補(bǔ)償條例的修改,其重要性毋庸置疑,但到底要怎樣修改,才能做到既保障農(nóng)民權(quán)益,又不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還要為未來(lái)留下余地,這是非常專業(yè)的事,匆匆忙忙出來(lái),不是好事。
關(guān)于坊間盛傳的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將至少提高10倍的傳聞,陳錫文頗為嚴(yán)肅地回應(yīng)稱,這一說(shuō)法沒(méi)有任何根據(jù),。
至于征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,陳錫文表示,這個(gè)問(wèn)題不應(yīng)作出一刀切的規(guī)定,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要和土地增值部分掛鉤,而后者又和土地用途緊密相連。“同一塊地,是用來(lái)蓋商場(chǎng),還是用來(lái)蓋學(xué)校,土地增值大不相同,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也就會(huì)有很大差異。”
有記者問(wèn)到土地流轉(zhuǎn)以及規(guī);(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,陳錫文分析說(shuō),隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)人口會(huì)減少,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式,留在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的家庭種植土地的面積會(huì)越來(lái)越大。但他認(rèn)為土地經(jīng)營(yíng)種植規(guī)模要適可而止,盡量不要雇工種地,因?yàn)檫@不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律。
“只要讓農(nóng)民意識(shí)到種的是自己的地,打的是自己的糧,不用人家監(jiān)督,他都會(huì)傾盡全力去做”。陳錫文說(shuō)。
2008年10月,黨的十七屆三中全會(huì)首次提出家庭農(nóng)場(chǎng)的概念。對(duì)此,陳錫文表示,家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模要盡量做到不雇工,否則將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。
“我坦率說(shuō)一句,對(duì)于資本主導(dǎo)的雇工農(nóng)業(yè)的生命力,我是懷疑的。曇花一現(xiàn)可以,但這沒(méi)有長(zhǎng)久的生命力。正是這個(gè)原因,我們提出家庭農(nóng)場(chǎng)的概念。”面對(duì)眾多記者,陳錫文直抒胸臆。
從社會(huì)公平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的角度出發(fā),“我們要考慮到中國(guó)是人多地少的國(guó)家,這么多農(nóng)民還沒(méi)轉(zhuǎn)移繼承出去,土地在農(nóng)民中間應(yīng)該怎樣分配,這是涉及社會(huì)公平的問(wèn)題。”陳錫文最后強(qiáng)調(diào)表示,“地都給你了,我只能給你打工,還怎么給你講合理分配的問(wèn)題?”