9月15日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部等全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席九部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，要求各級(jí)各有關(guān)部門把加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置，把運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社作為政策扶持重點(diǎn)。
《意見》要求充分發(fā)揮政策激勵(lì)和導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善財(cái)政稅收金融等支持政策，重點(diǎn)扶持運(yùn)行規(guī)范的合作社。各級(jí)財(cái)政要增加合作社發(fā)展資金，擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)(林)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模，允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)。落實(shí)和完善合作社稅收優(yōu)惠政策，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通。對(duì)信用等級(jí)較高的合作社在同等條件下實(shí)行正向激勵(lì)措施，提供貸款擔(dān)保服務(wù)，有條件的地方給予貸款貼息，創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。合作社生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，在國家年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施，合作社從事種植、養(yǎng)殖的用水用電及本社成員農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)價(jià)格。
近年來，在國家一系列對(duì)大型養(yǎng)殖場的扶持政策和市場震蕩的綜合作用下，散養(yǎng)戶和一些規(guī)模較小的豬場，由于很難得到這些政策上的支持，在風(fēng)險(xiǎn)面前顯得底氣不足。今年上半年，豬市持續(xù)低迷，生豬價(jià)格部分地區(qū)甚至跌至10元/斤，不少小規(guī)模養(yǎng)殖戶紛紛退出市場，甚至跑路。
現(xiàn)在，有了“養(yǎng)豬合作社”這塊牌子，把一些小規(guī)模的養(yǎng)殖戶組織起來，就有了獲取政策支持的機(jī)會(huì)。農(nóng)村養(yǎng)豬合作社合作社能否做大做強(qiáng)，小編認(rèn)為，三大能力至關(guān)重要：1.低價(jià)采購能力;2.融資能力;3.溢價(jià)銷售農(nóng)產(chǎn)品能力。
同時(shí)，為了保證合作社的安全運(yùn)營，必須確保三個(gè)到位：1.農(nóng)產(chǎn)品安全問題;2.信用銷售的風(fēng)險(xiǎn)控制;3.環(huán)保到位。
我國的國情決定了目前還無法走西方的大規(guī)模集約化養(yǎng)殖模式，適度規(guī)模的養(yǎng)豬模式必將長期存在并得到發(fā)展。事實(shí)上，從2006年我國頒布《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，從國家立法的高度支持合作社，合作社的發(fā)展就步入了快車道。2013年，國家政策明顯向“專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。從我國國情出發(fā)，合作社作為將小規(guī)模養(yǎng)豬場整合起來發(fā)展的最佳平臺(tái)，借上國家支持的東風(fēng)、小型豬場發(fā)展的需要，相信小豬場也會(huì)有大舞臺(tái)。
