第三十個(gè)教師節(jié)臨近，教育部今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，記者從會(huì)上了解到：我國(guó)將力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流的制度化、常態(tài)化；截至2013年，全國(guó)有各級(jí)各類學(xué)校專任教師1476.82萬人。
校長(zhǎng)任滿兩屆應(yīng)流動(dòng)，骨干教師比例不低于輪崗總數(shù)的20%
日前教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見》，對(duì)交流輪崗的人員范圍提出了政策要求。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆后，原則上應(yīng)交流。在同一所學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到地方教育行政部門規(guī)定年限的專任教師均應(yīng)交流輪崗。對(duì)教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教年限的規(guī)定，應(yīng)與中小學(xué)學(xué)制學(xué)段相銜接。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。
《意見》要求全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”。國(guó)家層面將推動(dòng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”示范區(qū)建設(shè)。根據(jù)中央部署，我國(guó)到2020年，將率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。據(jù)悉，全國(guó)已有部分省（區(qū)、市）出臺(tái)了相關(guān)政策，部分地區(qū)已開展改革試點(diǎn)。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為師資流動(dòng)意義重大，“師資不均衡，教育均衡就是一句空話”。“這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。”教育部副部長(zhǎng)劉利民說。
據(jù)了解，交流輪崗涉及編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）晉升、薪酬福利等關(guān)系廣大校長(zhǎng)、教師切身利益的方方面面，許多校長(zhǎng)、教師雖然有交流意愿，但又對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展和家庭安置等存有顧慮。
《意見》指出，應(yīng)打破教師交流輪崗的管理體制障礙，縣級(jí)教育部門將制定本縣（區(qū)）域內(nèi)教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和聘用管理辦法、培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、業(yè)績(jī)考核和工資待遇方案。學(xué)校與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理，教師交流輪崗經(jīng)歷納入其人事檔案管理。
全國(guó)專任教師逾1476萬，多地已落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助
截至2013年，我國(guó)已有1400余萬教師，工作在52萬所學(xué)校，支撐起了2.57億在校學(xué)生這個(gè)世界上最大規(guī)模的教育體系。其中，幼兒園專任教師166.35萬人（含民辦102萬人）、普通小學(xué)專任教師558.46萬人、初中專任教師348.10萬人、普通高中專任教師162.90萬人、中等職業(yè)學(xué)校專任教師86.56萬人、普通高等學(xué)校專任教師149.69萬人、特殊教育學(xué)校專任教師4.57萬人、工讀學(xué)校專任教師1851人。
發(fā)布會(huì)上，劉利民還介紹，2013年9月13日，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2013年中央1號(hào)文件要求對(duì)在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》。按照“地方自主實(shí)施、中央綜合獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，目前，有連片特困地區(qū)縣的22個(gè)省份中，已有16個(gè)省份在省級(jí)層面出臺(tái)了實(shí)施方案，4個(gè)省份由各連片特困地區(qū)縣自主出臺(tái)相關(guān)政策，其他省份預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。另外，山東、廣東等沒有連片特困地區(qū)縣的省份，也出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)助政策。
截至2014年上半年，22個(gè)省份中已有20個(gè)省份落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。總體上，已經(jīng)實(shí)施的地區(qū)，鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師的受益面相對(duì)較廣，分別達(dá)到了90%和78%，其中有14省份的實(shí)施縣基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋。
