日前，廣東通過(guò)“2014年扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，共向社會(huì)籌集了25.8億元認(rèn)捐款額（含物資折款）。這些善款將投向廣東2571個(gè)貧困村，用于完善貧困村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，廣東通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，培育貧困村和貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
改革開放30多年的快速發(fā)展，成就了廣東經(jīng)濟(jì)大省的地位，也凸顯了廣東區(qū)域發(fā)展極為不平衡的問(wèn)題。為此，廣東近年積極開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，發(fā)動(dòng)珠三角地區(qū)發(fā)達(dá)城市的政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多方力量，通過(guò)“靶向療法”，幫助了3407個(gè)貧困村158.6萬(wàn)貧困人口脫貧致富。目前全省區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)已回落到0.63，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.83∶1。
去年，廣東全面部署新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，提出通過(guò)“精準(zhǔn)扶貧”重點(diǎn)幫扶全省2571個(gè)貧困村、20.9萬(wàn)貧困戶，扶持21個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣（市）。“新一輪扶貧開發(fā)工作要挑戰(zhàn)的是上輪剩下的‘硬骨頭’，難度更大。”廣東省扶貧辦主任莫定偉表示。截至2013年底，廣東新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)幫扶村到位資金30.8億元，平均每村到位資金119.8萬(wàn)元；派駐幫扶干部3765名，啟動(dòng)實(shí)施扶貧項(xiàng)目17620個(gè)，完成10萬(wàn)戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建任務(wù)和1.5萬(wàn)戶“兩不具備”村莊移民搬遷任務(wù)。
河源市的嶂下村是新一輪扶貧“雙到”工作確定的貧困村之一。去年6月駐村的工作隊(duì)積極為嶂下村和東源縣綠地美生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽線，由公司、村集體、農(nóng)戶三方商定通過(guò)入股的方式合作共建現(xiàn)代公司體系。其中，生產(chǎn)基地首期由公司出資1500萬(wàn)元，村集體以基地范圍的集體資產(chǎn)和政府幫扶的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目打包入股，而基地范圍的116農(nóng)戶（含40戶貧困戶）則以土地入股，共同建設(shè)生產(chǎn)基地。達(dá)產(chǎn)后，企業(yè)、村集體、入股農(nóng)戶按7：2：1比例分配利潤(rùn)。即使基地沒(méi)有收成，入股農(nóng)戶每年仍然可分得“保底金”，豐產(chǎn)后還參與分紅。此外，村集體還從分紅中拿出一半用于扶助困難群眾。駐村工作組組長(zhǎng)程學(xué)勇告訴記者，初步測(cè)算，今年村集體可分紅2萬(wàn)元、入股農(nóng)戶戶均分紅2500元；2016年村集體可分紅100萬(wàn)元，入股農(nóng)戶戶均可分紅4300元。
“企業(yè)與貧困村不再停留在‘幫’與‘扶’的關(guān)系上，而是走向了互利共贏。”程學(xué)勇表示，這種以入股取代以往的土地租賃模式，將村集體、村民和公司捆綁為利益共同體，更有利于提高大家的積極性。
與此同時(shí)，住在“深山”里的清遠(yuǎn)市連州星子鎮(zhèn)潭嶺村村民劉開強(qiáng)，今年迎來(lái)了水晶梨的大豐收，但他不像以往那樣為滯銷發(fā)愁。在扶貧工作隊(duì)的幫助下，村里成立“連潭”專業(yè)種植合作社，與廣州市江南果蔬批發(fā)市場(chǎng)“產(chǎn)銷對(duì)接”，并借助電商打通了銷路。“去年我家就凈掙了4萬(wàn)元，今年收入還有可能翻番。”老劉說(shuō)。據(jù)了解，目前連州已成立了首家與廣州電商企業(yè)愛(ài)購(gòu)網(wǎng)合作的連州農(nóng)副產(chǎn)品OTO公司“田園牧歌e店”。水晶梨、連州菜心等十幾種連州本土農(nóng)產(chǎn)品紛紛通過(guò)“觸網(wǎng)”擴(kuò)大銷路。
經(jīng)過(guò)多年的摸索，廣東扶貧“雙到”逐步探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融貸款、智力勞務(wù)等10大模式，為全國(guó)扶貧工作提供了新經(jīng)驗(yàn)。
清遠(yuǎn)的扶貧工作者率先摸索出了“五子登科”的經(jīng)驗(yàn)——“強(qiáng)班子、換腦子、開方子、闖路子、結(jié)果子”；乳源當(dāng)?shù)赝菩?ldquo;產(chǎn)業(yè)建支部，品牌闖銷路，黨員帶頭富，群眾增收入”的扶貧模式，建設(shè)了一批整村推進(jìn)示范村；郁南采取了小額貸款模式，開展“整體授信”，建立金融扶貧擔(dān)�；�，為貧困農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保；陽(yáng)山“大戶帶動(dòng)，滾動(dòng)發(fā)展”的合作互助金模式為農(nóng)村金融體制改革闖出了新路。
