安徽省南陵縣是農(nóng)業(yè)部首批認定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣?h委、縣政府以此為契機,以教育培訓為中心,以認定管理、支持服務(wù)為重點,以配套扶持政策為保障,積極探索、勇于實踐、大膽創(chuàng)新。截至目前,全縣已認定新型職業(yè)農(nóng)民385名,并初步探索出新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效途徑。
在對職業(yè)農(nóng)民的扶持上一是加大財政投入?h財政每年安排120萬元作為新型職業(yè)農(nóng)民培育專項資金,用于新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)扶持、信息化建設(shè)、考察學習,每年獎勵示范新型職業(yè)農(nóng)民30名,每人獎勵3萬元;同時對已評定的30家縣級示范家庭農(nóng)場進行了表彰,每個縣級示范家庭農(nóng)場縣財政予以3萬元獎勵;2014年再評定30家示范家庭農(nóng)場進行表彰獎勵。二是保障用地用電。對發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,經(jīng)過批準直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地,不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。對于管理和生活用房等附屬設(shè)施占用耕地,在國土資發(fā)〔2010〕155號規(guī)定的控制規(guī)模內(nèi),按農(nóng)用地管理。從事種植、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖用電的新型職業(yè)農(nóng)民執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格,優(yōu)先辦理所需用電服務(wù);三是項目扶持。涉農(nóng)項目申報時,向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜,同時新增惠農(nóng)補貼資金主要投向新型職業(yè)農(nóng)民;四是金融信貸支持。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款,每年在縣創(chuàng)業(yè)富民資金中安排不少于1億元的財政貼息貸款用于新型職業(yè)農(nóng)民培育;五是健全擔保服務(wù)體系,縣政府投資組建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔;,服務(wù)于新型職業(yè)農(nóng)民貸款擔保和貼息;六是優(yōu)化金融信貸環(huán)境,新型職業(yè)農(nóng)民可以用土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房產(chǎn)等用益物權(quán)進行抵質(zhì)押融資;全國新型職業(yè)農(nóng)民試點工作中首家以縣政府文件形式,提出“用益物權(quán)”概念并加以實踐;國家郵儲銀行已經(jīng)選定該縣為“郵儲銀行三農(nóng)金融創(chuàng)新實驗區(qū)(南陵)”,金融創(chuàng)新產(chǎn)品試點工作已開始運行;七是稅費優(yōu)惠減免,對新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入減免征所得稅、營業(yè)稅,自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。八是完善社會保障,新型職業(yè)農(nóng)民可享受進城落戶(居。┑霓r(nóng)村居民社會保障政策,對個人繳費部分縣里可給予一定補貼。
目前,該縣正在進行以新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作為突破口,進一步深化農(nóng)村改革,著力進行新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“兩新”并行、“兩新”融合、一體化發(fā)展的新探索,2014年將以糧食生產(chǎn)為主要培育重點,同時積極探索社會服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式,在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。