當(dāng)專業(yè)合作社在一些地方剛走上規(guī)范發(fā)展的軌道時(shí)，浙江省湖州市吳興區(qū)已經(jīng)成立了由1家企業(yè)和8家合作社組成的“聯(lián)合社”，共同組織生產(chǎn)，共同出資注冊(cè)本金，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)本金按比例予以放大，聯(lián)合社成員的融資貸款難題基本得到解決；
當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品賣難在一些地方還時(shí)有發(fā)生時(shí)，黑龍江省肇東市已經(jīng)形成相對(duì)成熟的訂單農(nóng)業(yè)模式，訂單保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)平衡調(diào)節(jié)基金、糧食“期權(quán)”收儲(chǔ)機(jī)制等，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制和訂單履約機(jī)制；
當(dāng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在一些地方正試驗(yàn)探索時(shí)，安徽省廬江縣北圩村農(nóng)民王士照流轉(zhuǎn)的581畝地，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)每畝多掏5塊錢(qián)，政府每畝承擔(dān)5塊錢(qián)，賠付額度就從之前的330元/畝漲到500元/畝了。
吳興、肇東、廬江……他們有一個(gè)共同的身份，叫做國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；他們還有一個(gè)共同的使命，就是試水全面深化農(nóng)村改革，探路中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。
因地制宜開(kāi)展先行探索
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)農(nóng)村急劇變化的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)組織化程度低，勞動(dòng)力滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，金融保險(xiǎn)如何進(jìn)入農(nóng)業(yè)等許多問(wèn)題愈加凸顯，這些問(wèn)題不解決，農(nóng)業(yè)“二次飛躍”就不可能實(shí)現(xiàn)。
解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的這些難題，走出困境，改革是唯一的源頭活水。農(nóng)業(yè)改革沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，需要先行先試，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)就承載著改革的歷史重任應(yīng)運(yùn)而生，人們期待它像一把梳子，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展中糾纏打結(jié)的問(wèn)題；像一把利刃，挑斷已經(jīng)成為束縛的那些體制機(jī)制繩索；像一支探路杖，探索出未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展最清晰的道路。
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次在不同場(chǎng)合就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出過(guò)明確的指示。國(guó)務(wù)院還專門(mén)在2012年初頒發(fā)了《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，要求珍惜、抓住、用好難得的歷史機(jī)遇，著力突破瓶頸制約，努力探索出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。規(guī)劃專門(mén)就創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作出了明確規(guī)定，要求加大示范區(qū)建設(shè)力度，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板；同時(shí)要積極探索具有區(qū)域特色、順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的建設(shè)模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成各級(jí)各類示范區(qū)互為借鑒、互相補(bǔ)充、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革指明了方向，去年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央1號(hào)文件對(duì)深化農(nóng)村改革做了重點(diǎn)部署，明確指出：“發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用”。在去年底召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦把加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)部深化改革的八項(xiàng)工作之一做了具體的部署落實(shí)。
其實(shí)，早在2010年8月，農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)首批認(rèn)定北京順義區(qū)等52個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開(kāi)啟了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路先行先試之路。2012年1月，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定第二批101個(gè)示范區(qū)。
這些示范區(qū)從設(shè)立之初，就被賦予特殊的地位，即為推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給樹(shù)立新樣板；為示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開(kāi)辟新途徑；為培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民增收致富能力打造新基地；為探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，促進(jìn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接搭建新平臺(tái)；為拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效開(kāi)辟新渠道。
153個(gè)示范區(qū)，點(diǎn)狀分布在各個(gè)區(qū)域類別、各種地形之中，面積共有59.7萬(wàn)平方公里，以縣為主，在東中西部均有分布，其中52個(gè)位于東部地區(qū)，34個(gè)位于中部地區(qū)，44個(gè)位于西部地區(qū)，23個(gè)位于東北地區(qū)。153個(gè)示范區(qū)立足地方特色，因地制宜先行先試，可以說(shuō)，他們的實(shí)踐價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其本身的發(fā)展價(jià)值，其示范意義和引領(lǐng)意義值得我們深入思考和借鑒。
生產(chǎn)力革新提升建設(shè)水平
“多虧縣里給建設(shè)雞舍補(bǔ)貼5萬(wàn)元，不然我哪有今天？”廣西田東縣印茶鎮(zhèn)新建村村民凌文田創(chuàng)辦了一個(gè)建筑面積3500平方米的養(yǎng)雞場(chǎng)，2012年出欄肉雞3萬(wàn)多羽，純收入9萬(wàn)多元。田東縣是第二批認(rèn)定的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，他們積極進(jìn)行先行先試，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下功夫增投入，雞舍補(bǔ)貼是縣里規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的一項(xiàng)重要措施。
像田東一樣，各地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展都得到政府各級(jí)部門(mén)的極大重視，也凝聚著多方心血，取得了可觀的成效。比如在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，“靠天吃飯”狀況正在緩解。集中連片、田塊平整、配套設(shè)施完備的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重穩(wěn)步提升，2012年示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積超過(guò)12724萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)9.8%，“旱能灌、澇能排、路相通、機(jī)下田”的田園格局越來(lái)越多地在示范區(qū)出現(xiàn)。
機(jī)械化程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在更大范圍更廣領(lǐng)域替代了人工作業(yè)，具有世界先進(jìn)水平的精量播種機(jī)、水稻插秧機(jī)等大中小型農(nóng)機(jī)裝備快速普及。2012年示范區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過(guò)14329萬(wàn)千瓦，平均農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率超過(guò)72.6%，比全國(guó)平均水平高約15.6個(gè)百分點(diǎn)。153個(gè)示范區(qū)中，北京市順義區(qū)、黑龍江墾區(qū)等示范區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)95%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是伴隨著信息化發(fā)展而不斷向前推進(jìn)的。如今物聯(lián)網(wǎng)等信息化設(shè)備被逐步應(yīng)用到示范區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，電腦農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)不斷加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行列。
