財政部、衛(wèi)計委、人保部近日發(fā)布《關于提高2014年新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準的通知》�！锻ㄖ贩Q，2014年各級財政對新農合和居民醫(yī)保人均補助標準在2013年的基礎上提高40元，達到320元。
中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示：“近年來，財政補貼資金占到總保費的80%左右。農民實際報銷的比例近幾年達到50%、60%。財政補貼起到很大作用。”
根據(jù)三部門通知，今年各級財政增加對新農合和居民醫(yī)保的人均補助標準，其中：中央財政對原有120元的補助標準不變，對200元部分按照西部地區(qū)80%和中部地區(qū)60%的比例安排補助，對東部地區(qū)各省份分別按一定比例補助。
“新農合的財政補貼資金除了中央的專項轉移支付占大頭之外，省里、縣里也要配套資金。對于財政壓力比較大的基層政府而言，配套資金比較吃力。”汪德華說。
此外《通知》要求，在提高財政補貼的同時，也要適當提高個人繳費比例《通知》規(guī)定，農民和城鎮(zhèn)居民個人繳費標準在2013年的基礎上提高20元，全國平均個人繳費標準達到每人每年90元左右。并規(guī)定個人繳費應在參保(合)時按年度一次性繳清。
對此，汪德華表示贊同。“從國際經驗來看，財政補貼是一方面，同時個人繳費也是保費的重要部分。日本的財政資金只占到總保費的50%左右。以后我國如何讓農民個人繳納的保費逐步增長，這是比較大的難題。”
汪德華還指出，應該使醫(yī)療衛(wèi)生機構的改革與之同步。如果醫(yī)療衛(wèi)生機構提高醫(yī)療服務質量的積極性跟不上，財政資金對個人的補貼可能效率低下，達不到預期目的。
以下是通知原文：
關于提高2014年新型農村合作醫(yī)療和
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準的通知
財社[2014]14號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生廳局)、人力資源社會保障廳(局)，新疆生產建設兵團財務局、衛(wèi)生局、人力資源社會保障局：
根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務的通知》(國辦發(fā)〔2014〕24號)的規(guī)定，現(xiàn)對2014年新型農村合作醫(yī)療(以下簡稱“新農合”)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱“居民醫(yī)保”)籌資問題通知如下：
一、各級財政對新農合和居民醫(yī)保人均補助標準在2013年的基礎上提高40元，達到320元。其中：中央財政對原有120元的補助標準不變，對200元部分按照西部地區(qū)80%和中部地區(qū)60%的比例安排補助，對東部地區(qū)各省份分別按一定比例補助。
二、農民和城鎮(zhèn)居民個人繳費標準在2013年的基礎上提高20元，全國平均個人繳費標準達到每人每年90元左右。個人繳費應在參保(合)時按年度一次性繳清。
三、地方各級財政部門要按照標準足額安排預算，并按要求及時撥付財政補助資金。各級衛(wèi)生計生和人力資源社會保障部門要加大對農民和城鎮(zhèn)居民個人繳費的征繳力度，確保個人繳費及時足額到位。要加大對新農合和居民醫(yī)�；鸬谋O(jiān)督管理，確�；鸢踩�。
財政部
國家衛(wèi)生計生委
人力資源社會保障部
2014年4月25日
