清代詩人龔自珍在縱論國策時寫到:“未富而恥于言利,是謂迂圖。”意思是“國家和民眾還沒有真正富裕起來,卻以談?wù)撝\取利益為恥,這是很迂腐的做法。”龔自珍一生致力改良,曾寫下“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”的名句,其對利益觀念的論述可謂準(zhǔn)確揭示了國人的行事特點。
中國人一向是諱言利益的,知識分子更是如此。在種子領(lǐng)域,育種家是貢獻(xiàn)很大、最不可替代的一個環(huán)節(jié),但正是這些身為高級知識分子的育種家,往往生活樸素,只能在種子市場的利益蛋糕中分得很小的一塊。人人羨慕的明星品種在轉(zhuǎn)讓時賣了多少錢?品種轉(zhuǎn)讓的利益如何分賬?《農(nóng)財寶典》試圖解密品種權(quán)轉(zhuǎn)讓中利益分配的“潛規(guī)則”與“明規(guī)則”。
明規(guī)則:黃金分割四六開
4000萬、1000萬等高價品種不斷涌現(xiàn),巨額轉(zhuǎn)讓費的背后,既有育種單位的大筆科研投入,也是育種家多年心血結(jié)晶,轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的經(jīng)濟利益分成如果沒有一筆明白賬,很難令人信服。業(yè)內(nèi)人士介紹,在當(dāng)前國內(nèi)育種界,較為通行的分配規(guī)則是育種單位和育種家按四六開分賬,被稱為“黃金分割法”。其中分配給育種家的六成還要進(jìn)一步細(xì)分,課題組拿一部分,主要育種人拿一部分,二者比例在各個單位不盡相同,常見比例為各自50%。
不管是“資本論”還是“勞動價值論”,都還有賴于育種家和企業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變。企業(yè)是否敢快速投資商業(yè)化育種?育種家是否舍得放棄“鐵飯碗”接受市場的遴選?每個人的選擇將決定其能否在未來的新規(guī)則下分到育種利益蛋糕更大的一塊。
廣東省農(nóng)科院水稻所研究員李傳國介紹,水稻所培育的品種授權(quán)給金稻公司經(jīng)營,金稻公司會將品種利潤的15%返還給水稻所,作為品種授權(quán)費用。水稻所則按照4:3:3的比例將品種授權(quán)所得分配給單位、課題組和育種家個人。李傳國認(rèn)為,正是由于這樣的分配方案,育種家在選擇品種轉(zhuǎn)讓合作企業(yè)時會同時考慮預(yù)期推廣面積和轉(zhuǎn)讓收益兩方面因素,既要影響力,也要經(jīng)濟效益。
在糧食作物的大宗品種權(quán)轉(zhuǎn)讓中,由于品種轉(zhuǎn)讓是單位行為,其利益分配方式通常也是由單位制定,雖然各單位具體比例不同,但一般有固定的比例分配給育種家。國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心清華深圳龍崗研究所所長武小金告訴記者,其所在單位由三家共建,掛靠在不同單位的品種,轉(zhuǎn)讓費分配規(guī)則也不相同。以深兩優(yōu)5814為例,該品種由清華大學(xué)深圳研究生院出面與企業(yè)簽訂品種經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,學(xué)校將270萬元轉(zhuǎn)讓費的35%直接獎勵給育種家。由于在該品種選育中起主要作用,武小金本人分配到了這35%中的八成。
此外,還有一種按照品種實際銷售量給育種家提成的分配方式。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院農(nóng)作物遺傳育種專家陳雄輝介紹,學(xué)校教授選育出的品種都交由華農(nóng)實業(yè)公司經(jīng)營,實業(yè)公司按照實際售種量每斤0.3元的比例給育種家提成。相關(guān)人士介紹,也曾有校外企業(yè)到學(xué)校尋求品種合作,但很少有成交案例。
潛規(guī)則:分多分少看單位
與糧食作物品種轉(zhuǎn)讓費用較高、分配規(guī)則較為明確相比,蔬菜品種一般轉(zhuǎn)讓費用較低,利益分配規(guī)則也沒有那么明確。
廣東科農(nóng)蔬菜種業(yè)有限公司總經(jīng)理黃智文介紹,公司作為廣東省農(nóng)科院蔬菜所的經(jīng)營實體,品種全部來源于蔬菜所。公司返還給蔬菜所的經(jīng)營收益由所里視情況分配給育種家作為科研經(jīng)費以及獎勵,但分配方式并不明確。黃智文告訴記者,對于貢獻(xiàn)較大或者選育出的品種在市場上表現(xiàn)較優(yōu)的育種家,所里會給適度獎勵,但并不是品種權(quán)收益的分成。“蔬菜所的科研經(jīng)費來自差額撥款和財政撥款,專家育種是職務(wù)行為,品種權(quán)在本質(zhì)上是歸屬單位的。因此,單位分配給育種家的是獎勵,而非利益分成。”廣東省農(nóng)科院蔬菜所專家黃河勛也表示,選育出的品種屬于職務(wù)成果,育種家獲得多少獎勵應(yīng)由單位決定。
在實際操作中,一些育種科研院所并未嚴(yán)格按貢獻(xiàn)大小來獎勵育種家,而是將單位的收益進(jìn)行總體核算,然后按照職位、職稱等因素分配給個人,目標(biāo)是“實現(xiàn)大部分人的收益最大化”。這種“大鍋飯”的做法被許多育種家所詬病,認(rèn)為其不能反映各人努力程度的差別,對專家的育種積極性造成消極影響。另一方面,分配給育種家的收益部分有時并沒有真正進(jìn)入育種家的個人賬戶,而是直接轉(zhuǎn)成了課題組下一批項目的科研經(jīng)費。育種家得不到及時的經(jīng)濟鼓勵,更愿意通過研究發(fā)表論文等學(xué)術(shù)成果,而不是培育可以商業(yè)化推廣的品種。
這些潛規(guī)則與育種界重視社會效益,忽視經(jīng)濟效益的傳統(tǒng)有著深刻聯(lián)系。據(jù)廣東農(nóng)科院蔬菜所前所長卓齊勇回憶,15年前,品種經(jīng)營效益的兩到三成歸育種家個人,但當(dāng)時效益并不高,分配的錢也很少。“以前的育種家不看重錢,選育品種的動力除了為國為民外,更實在的效益是取得成果評定,從而提升職稱和學(xué)術(shù)影響力。我曾經(jīng)有2個成果獲得省科技進(jìn)步一等獎,所里給予的獎勵是工資升一級,每月加50元,這在當(dāng)時已經(jīng)算很不錯的了。”
即便是大田作物品種轉(zhuǎn)讓費分配,同樣存在潛規(guī)則,因為退休、職務(wù)等方面原因,育種界能享受到的提成很低。吉祥1號以2680萬元轉(zhuǎn)讓,其育種家萬廷文價值并沒有得以體現(xiàn)。當(dāng)然,也有企業(yè)和育種家聯(lián)系,私下敲定品種轉(zhuǎn)讓事宜,這樣沒有單位出面,育種家可以獲得全部轉(zhuǎn)讓費。
新規(guī)則:資本論和勞動價值論
在國家大力推動科研院所轉(zhuǎn)型,推動企業(yè)商業(yè)化育種的大背景下,科研院所如何通過利益分配調(diào)整提高育種家的積極性,育種家又該如何在做好研究的同時爭取到更多的利益呢?業(yè)內(nèi)流傳的“資本論”和“勞動價值論”或許可以作為參考。
“資本論”是指允許育種家個人或民營種子企業(yè)直接投資品種選育項目,并根據(jù)投資額度分享品種將來可能產(chǎn)生的收益。武小金透露,其所在龍崗水稻所的科研人員大都將前期品種轉(zhuǎn)讓收入投進(jìn)了后續(xù)品種的研究,與直接被單位充作科研經(jīng)費不同,科研人員投入的這部分資金是作為資本存在,未來可以在“育種分成”之外拿到“資本分成”。武小金介紹,由于有了自己的投資,所里的科研人員積極性非常高,成果也出得很快。
“勞動價值論”是指由企業(yè)成立下屬或者獨立的商業(yè)化育種機構(gòu),該機構(gòu)的科研人員將專職從事商業(yè)化育種,以培育出的新品種作為產(chǎn)品面向公開市場。在這樣的育種機構(gòu)中,對育種家的評價將完全遵循企業(yè)規(guī)則和商業(yè)規(guī)律,育種家按照勞動價值取得相應(yīng)的報酬。目前,河南秋樂種業(yè)等企業(yè)已經(jīng)成立自主研發(fā)部門,一些育種專家也放棄了體制內(nèi)身份,加入企業(yè)的商業(yè)化育種部門,“以勞動價值論英雄”。