農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心農(nóng)業(yè)貿(mào)易與發(fā)展政策研究所所長(zhǎng)韓一軍9月6日表示，有關(guān)土地權(quán)利流轉(zhuǎn)只有在完成確權(quán)后才能加快使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，而土地流轉(zhuǎn)將對(duì)糧棉油等土地密集型產(chǎn)業(yè)影響最大�！�
韓一軍是在當(dāng)日滬上一家券商機(jī)構(gòu)的投資研討會(huì)上作出上述表示的。他介紹說(shuō)，土地權(quán)利流轉(zhuǎn)包括土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，而在中國(guó)現(xiàn)有法律框架下，所有權(quán)的流轉(zhuǎn)并不可行，更多的還是使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
而土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)首先需要確權(quán)。韓一軍指出，目前三類(lèi)用地的確權(quán)已經(jīng)基本完成，但是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記具有一定難度，現(xiàn)有13億畝耕地僅6-7成有明確承包登記。而據(jù)2013年的中央一號(hào)文件，國(guó)家計(jì)劃用5年時(shí)間基本完成承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記工作，＂只有確權(quán)完成后才能加快使用權(quán)的流轉(zhuǎn)＂。
在談及土地流轉(zhuǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，韓一軍認(rèn)為對(duì)行業(yè)影響深遠(yuǎn)，其中糧棉油等土地密集型產(chǎn)業(yè)受影響最大，數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)56%的流轉(zhuǎn)地用于糧食生產(chǎn)，公司+基地的模式成為可能。
此外，韓一軍認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系和農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施影響明顯，對(duì)果蔬產(chǎn)業(yè)提升有一定直接影響、畜牧水產(chǎn)業(yè)和種業(yè)則有間接影響。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,針對(duì)近期廣為流傳的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)擴(kuò)圍的消息,國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人4日表示,并未向地方政府下發(fā)文件,相關(guān)文件仍在調(diào)整完善中,但并未透露此項(xiàng)工作的具體進(jìn)展。
此前媒體報(bào)道稱(chēng)海南省國(guó)土環(huán)境資源廳研究制定了《海南省農(nóng)民集體建設(shè)用地管理辦法》,現(xiàn)已上報(bào)海南省政府審議。隨后,嘉興、溫州均表示擬進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。在這些消息的影響下,土地流轉(zhuǎn)概念股出現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)上漲,其中海南板塊漲勢(shì)最強(qiáng)。
